澄城县农业广播电视学校 陕西澄城 715200
摘要：近年来，由于农村劳动力大量转移、在家务农劳动力的老龄化、文化偏低等现实情况严重制约了我县农业生产，影响了我县新农村建设的生产力和生产技术的需要。如何加大农村劳动力培训力度，全面提升劳动者素质，尽快培育一大批有技术、懂经营、善管理的新型职业农民，已日显紧迫。面对这种现状，澄城县农广校紧扣乡村振兴战略，充分发挥农广校的统筹协调作用，一手抓职业农民培育，一手抓职业农民协会发展，双轮驱动，同向发力，集思广益，凝心聚力，积极培育服务产业转型、服务品牌塑造、服务经济发展的“三服务”人才，打造乡村振兴的“新引擎”。逐步形成了与澄城农业发展相符合的培育模式。
1背景
澄城是一个传统的农业县，地处陕西关中东部，总人口40万，其中农业人口31万，是国家扶贫开发重点县、全国现代苹果产业20强县、国家畜牧业绿色发展示范县。全县果畜产业发展基础较好，被认定为中国特色农产品优势区，目前，建成现代农业园区16个4.7万亩，苹果种植面积45万亩，生猪年存出栏90万头和120万头以上；樱桃种植面积10万亩，“澄城樱桃”国家地理标志证明商标成功获批；初步形成县北部以苹果、生猪、樱桃产业为主，县中部以樱桃、中药材、黄桃、黄花菜、酥梨产业为主，县南部以冬枣、葡萄、桃、梨、杏等各类特色蔬果为主的农业产业格局。
2主要做法
2.1抓培育，政府+平台+机制，培育造就新型职业农民
伴随着城镇化的纵深推进，盘活农村土地资源、推动传统农业转型打开了窗口，农民已不再是一种身份，而成为一种职业，也倒逼职业农民培育工作要创新思路、与时俱进。针对新型职业农民培育形式新、对象新、时间长的特点，我们坚持高起点谋划，高标准定位，高效率运作，努力为农业产业结构调整、转型升级提供技术支持和人才保障。
2.1.1政府统筹，高起点谋划
新型职业农民培育是一项系统工程，需要多部门归口的密切协作、综合发力。县政府高度重视职业农民培育工作，明确由农广校牵头抓总，深化部门协作，凝聚工作合力，依托县委组织部党员教育远程培训系统，设立培训点30个，进行远程培训；与商务等部门联合，举办“互联网+”创业技能培训、农产品市场营销培训班6期，培训职业农民825人次；携手人社部门建成职业农民“双创”基地、全省首家樱桃实训基地，配套打造全国樱桃大数据平台，实时了解全国樱桃主产区生产、销售、品种培育等信息；与扶贫部门合作，实施“职业农民产业扶贫百千万工程”，通过股份合作、土地流转、销售帮带等形式链接贫困户，职业农民的致富带富作用进一步发挥。
2.1.2构建体系，高标准定位
聚焦“谁来种地、如何种好地”的问题，针对职业农民专业种植技术、营销知识以及资金扶持方面的现实需求，结合学员来源广泛、学习需求多样的实际，多方整合农广校、实训基地、教学网点、田间学校等各方面力量，构建起“一主多元”的职业农民教育培训体系。聘请全国樱桃首席专家张开春，陕西省苹果首席专家赵政阳、中药材专家王渭玲，电商专家王天玉、翟文波，抖音红人张大龙等省内外专家以及本地“土专家”“田秀才”李忠贤、问有智等组成优质师资库，打造了一支“博采众长、立体办学”的优质培训队伍，为职业农民培育纵深发展引入多源智力支撑。连续三年高规格举办冬季樱桃培训，2020年吸引了新疆、甘肃、山东等7个省和周边地市、县区学员观摩学习，成为引领省际周边市县樱桃产业发展的新航标。
2.1.3完善机制，高效率运作
制定出台《澄城县新型职业农民扶持政策》，将全县范围内年龄在18-50岁、初中以上文化程度、长期在农村发展种植养殖业，已具备一定经济基础和技术能力的种养大户、致富带头人、技术能手等作为培育对象，采用固定课堂“领学”、流动课堂“送学”、空中课堂“引学”、田间课堂“导学”的教学方式，实现线上线下融合教育。围绕苹果、樱桃、中药材等主导产业，精准设计培训课程、方案，设置专业技能、能力拓展、实践操作等4个板块，帮助职业农民练就“过得硬”的看家本领。同时，在使用常规教材的基础上，根据广大群众的需求，自编了农业产业扶贫培训简要读本、职业农民培育自编教材、手机应用技术操作3个系列18本本土教材，这在全省县（区、市）是绝无仅有的。
2.2抓协会，企业+带头人+农户，实现职业农民抱团发展
2018年初，县农广校牵头筹备成立职业农民协会，组建筹备专班，核定协会名称，协调办公地点，拟订协会宗旨和业务范围，制定章程草案及各项制度，开设银行账户，落实注册资金，协调会计师事务所出具验资报告，联系民政局审查审批。同年9月28日，澄城县新型职业农民协会正式挂牌成立，这是渭南市成立的首家职业农民协会，更是澄城“三农”工作新的里程碑。我们依托樱桃、苹果、农机、生猪养殖、酥梨、设施蔬菜、电商等10个技术服务队，进一步创新思路，开拓市场，延长链条，做大产业，做强品牌，带动职业农民抱团发展。
2.2.1依托龙头企业打造“一体四园”
集聚资金、技术、人才等资源要素，依托龙头企业打造“一体四园”特色产业示范园，提升农业产业化水平。
即：以吴坡现代农业园区为基础，打造农旅结合、生态观光等为一体万亩省级田园综合体；以正大集团为核心，以市场化运作方式，延伸健全生猪产业链条，打造百万头生猪全产业链示范园区；以海亮集团、海升果业为龙头，扩大标准化自根砧苹果基地规模，打造万亩矮砧苹果示范园区；以华星大樱桃产业园为引领，打造万亩樱桃示范园区，建设全省乃至全国最大的高标准樱桃示范基地；以樊家川龙首现代农业园区为带动，鼓励扶持日光温室、苗木花卉、特色养殖等项目，打造万亩多样性生态农业公园。
2.2.2加快培养培养致富“带头人”
坚持“产教融合、创新模式、提升质量、强化效果”的思路，开展农业技术交流和合作，培养致富“带头人”，建成省级新型职业农民实训基地3个，市级2个，县级13个、田间学校5个，职业农民真正成了农村“双创”及农业现代化建设的主力军。其中，李会军积极探索“公司+基地+农户”的发展模式，引领澄城谷业种植向现代农业挺进，绿色无公害农业产品持续走俏；袁丽成立渭北兴农果业协会、高原之星果业生产专业合作社，联结带动农户1638户；段智永带领润康源苹果农民专业合作社，研发的澄城SOD苹果填补了陕西功能苹果的空白；谢陈涛夺得陕西省第三届职业农民技能大赛暨培育教师技能比武活动一等奖，被授予“陕西省技术能手”称号；党少平荣获“果桑园艺工专业”优秀奖。
2.2.3辐射带动农户共同走上致富路
围绕“创业能成功、带动有成效”的目标，由新型职业农民协会发挥传、帮、带作用，通过组建各类农业专业合作社，以“公司+基地+农户”或“合作社+基地+农户”的模式，做给农民看，领着农民干，带着农民赚，培养了李忠贤、樊建武、赵小建等一批“一人带多户、一人带一村”的先进典型。其中，李忠贤建设了陕西省第一个占地200亩的国家级高水准樱桃试验站，与北京林业果树科学研究院签署了一个国家级顶尖级技术合作项目，投资1500万元建成了一个渭北首家樱桃交易市场，培育了一个重点涉农龙头企业——润强现代农业有限公司，实现设施农业的精细化管理，带动全村樱桃实现年产值6000万元，亩均收入8-10万元，人均收入3万元以上。
2.3抓成效，资金+技术+活动，筑牢职业农民服务网底
职业农民协会在农广校的指导下，坚持“科教兴农、人才强农、新型职业农业固农”宗旨，积极适应农业、农村、农民发展的新趋势，发挥桥梁纽带作用，搭建合作发展平台，进行农业新技术实验示范和推广，吸引各类企业、技术、人才加入，促进会员之间学习交流，实现资源、信息共享，推动全县职业农民事业健康有序发展，全面提升职业农民经营发展水平和就业创业能力，职业农民成为推动农业产业发展、实施振兴乡村战略的中坚力量。
2.3.1实施金融帮扶，解决资金难题
积极整合基层农技体系改革项目、产业扶贫省级切块资金、职业农民培育资金、扶贫培训资金，通过实施职业农民（免抵押、免担保）专项产业扶持贷款、“惠农e贷”、小额信贷等方式，为职业农民发展产业提供资金支持。与县农村信用联社、邮储银行、农业银行合作，为初、中、高级职业农民授予20万、30万、50万信用等级，提供产业扶持专项贷款，2019年为352名职业农民发放贷款3120万元，2020年已完成1567名职业农民的入库调查工作，发放贷款3120万元。
2.3.2开展技术支持，提供精细服务
组建“小红帽”技术服务队，扎实开展“13454”行动，即10支产业服务队围绕苹果、樱桃等特色优势产业、生产技术、农机服务等环节，包抓指导10个镇（办）；吸纳农技专家、新型经营主体、职业农民3种技术人才；组建种植、养殖、设施、林果综合4支服务团队；配备5辆110技术服务直通车；抽调400名产业脱贫服务“小红帽”，构建起系统完备、科学规范、运行有效的指挥体系，实现技术服务全覆盖。特别是职业农民樱桃服务队，除县域内提供果树修剪、树形管理、果园技术管理等服务，也为蒲城、富平、长安、灞桥等周边县市区提供优质服务；农机服务队承担了海亮等大型企业和现代农业园区的农机化服务业务，为产业兴旺提供专业化服务。
2.3.3广泛开展活动，扩大协会影响
组织职业农民协会会员观摩学习25届、26届杨凌农高会、渭南市农民丰收节，开展农业技术交流和合作；赴南京参加全国新农民新技术创业创新博览会，推介SOD牛奶苹果、富硒小米、纯红薯粉条、纯小米香醋等农产品；举办“澄城新型职业农民协会SOD系列农产品研讨会”，特邀省内外知名专家，共同探讨农产品发展规划；赴渭华起义纪念馆开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，缅怀革命先烈，弘扬革命精神；组织450余名职业农民会员在冯原镇壶梯山、庄头镇樱桃实验站、寺前镇吴坡农业园区唱红歌庆祝祖国70华诞；深入韦庄镇中心敬老院、县残疾人托管中心、冯原镇敬老院开展关爱老人“送温暖献爱心”活动，送去真挚祝福，带去暖心关怀；在疫情期间，会员挺身而出、冲锋在前、出钱出力，捐款捐物5.5万元支持疫情防控工作，赵小建、樊建武、问有智、李会军、翟书民、姬战军、段智永等高级职业农民始终坚守在防疫一线。
结语
新型职业农民培育和职业农民协会发展，是一项公益性、基础性、长期性的事业，前景广阔，大有可为。回眸走过的路，有艰辛、有甘甜，有汗水、有收获，在一次次转型跨越的思想涅槃，一段段砥砺奋进的探索实践中，我们农业人始终走在前、作表率，把职业农民的需求作为努力方向，把职农协会的发展作为前进动力，用实际行动书写着现代农业发展的时代答卷。
参考文献：
[1]贾少涵，崔嘉欣.加强新型职业农民法律素质教育的对策[J].中国成人教育.2017（09）
[2]王平平.北京郊区职业农民培训师资管理创新初探[J.北京农业职业学院学报.2017（03）