中车齐齐哈尔车辆有限公司 黑龙江省齐齐哈尔市 161000
摘要:按照公司党委“牢记总书记嘱托,致力高质量发展”大讨论活动的要求。分厂以学深、悟透、做实总书记视察指示精神为一切工作的出发点和落脚点,结合分厂党建和行政工作实际,深入开展了以问题为导向的大学习、大讨论、大查摆、大整改活动,并就基层党建工作与行政工作深度融合进行了专题研讨,形成了初步成果。
关键词:党委;指示精神;党建和行政;专题讨论
分厂领导班子认为,党政工作融合,实现高质量发展是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的必然要求,是落实国有企业党的建设工作会议精神的必然要求,是践行习近平总书记视察公司指示精神的必然要求。因此,作为国企的基层党组织加强党政工作融合尤为重要,只有坚持党政思想融合、目标一致、价值同向、责任共担,才能实现分厂高质量发展。
一、国企的属性决定党政工作融合的重要性
中国特色社会主义的国企具有政治、经济和社会三个属性,只有深刻认识其基本属性,才能全面认知党政工作融合的重要性,才能从体制机制上推动党政工作融合。一是国企具有政治属性。国企不是纯粹的经济组织,它具有中国特色社会主义的政治属性。只有依靠党组织的政治核心作用,坚定党组织在国企中的地位,才能保证国企的性质和方向,实现国企优质、高效、健康发展。二是国企具有经济属性。国企是国民经济的骨干,不仅是建设中国特色社会主义最重要的物质基础,而且是党执政兴国、赖以存在和发展的经济基础。在经济领域,国企更多承担了稳定国民经济、推动产业升级、战略、参与经济全球化的重任。三是国企具有社会属性。国企是实现社会目标的重要工具,承载着大量的社会功能,在参加社会分工、保障产品供给、服务百姓生活等方面,发挥着其他经济组织不可替代的作用。
二、分厂党政工作融合亟待解决的问题
近年来,按照公司党委的要求,我们积极探索推进党政工作融合的有效途径和方法,使分厂党建工作呈现出良好的发展势头,但在党政工作融合上,还存在着与推进分厂高质量发展不相适应的地方。突出表现为以下几个方面。一是思想认识不到位。随着公司改革发展步伐加快,企业国际化和现代化程度越来越高。少数党员干部思想上未能牢固树立“在经济领域为党工作”的理念,存在着淡化党组织作用的倾向,特别是部分非直属党支部不能有效参与区域重大问题决策。二是制度体系不衔接。突出表现在党建工作制度,与行政工作制度之间缺乏有机衔接,形成两套工作体系,未能有效实行党建工作与行政工作“同规划、同部署、同检查、同考核”,从制度设计上形成了党政工作“两张皮”现象。三是工作衔接不紧密。有的区域看不到党建工作对行政工作的促进作用,就党建抓党建,使党建工作与行政脱节。有的区域党政主要领导政绩观发生偏差,“重业务、轻党建”思想较为严重。
三、融思想、建制度、拓载体、落责任,全力推进党政工作融合
分厂实现高质量发展就是要按照总书记重要指示精神,继续练好内功、继续改革创新、继续做好自主创新,把分厂持续做强做优做大。指示精神是分厂行政工作的启明星和风向标,更是党建工作的驱动器和指南针。只有党政工作在思想上、制度上、载体上、责任上相融相通,才能不负总书记嘱托,实现分厂高质量发展。
(一)坚持思想上相融,打造团结向上的班子。思想是行动的先导。班子成员必须辩证认识和处理好党建工作与行政工作的关系,提升融合的自觉。明确党建工作与行政工作二者不是对立关系,而是相辅相成的,分厂党建工作决定着行政工作的方向,是开展好行政工作的有力政治、组织保证;行政工作所取得的最终成果检验党建工作作用的发挥和水平的高低。因此,引导班子成员“树立分厂党建工作和行政工作一盘棋”的理念,坚定“融入行政中心工作抓党建,抓好党建促行政”的指导思想,确保党建要求在一线贯彻、党建任务在一线落实、党建成效在一线体现,从而将党建优势转化为分厂发展优势。同时,党政主要领导作为各项工作的“核心”。党政工作融合,应该是“党支部工程”,支部书记要“亲自抓、负总责”,行政主要领导在“党支部工程”中不是配角,不仅要给力给资源,而且要注意与党支部书记及时沟通协调相关工作,从而影响和带动班子成员形成党政工作高度融合统一的氛围,促进班子发挥合力致力于分厂高质量发展。
(二)坚持制度上相融,保障党政工作的同向。“不以规矩,不以成方圆”。制度建设是分厂党建工作与行政工作深度融合的制度保证。因此,结合党建工作和行政工作深度融合的实际,制定党政工作深度融合的规章制度,将分厂党政工作同规划、同部署、同落实、同考核、同奖惩,通过规章制度的形式,把分厂各级党组织的地位、作用和运行机制等嵌入分厂治理结构之中,形成管理体系中不可分割的一部分。同时,随着党建工作或行政工作的调整,及时进行修订相关规章制度,确保规章制度与工作实际相适应、相协调,最终实现党建与行政工作在制度方面无缝对接、有机融合,为分厂党建工作与行政工作深度融合提供制度保证。
(三)坚持载体上相融,达成同频共振的效果。载体建设是党政工作深度融合的主抓手和牛鼻子,是党政工作深度融合的平台。要以促进党政工作深度融合为目标,精心开展或设计各种活动,搭建党建与行政工作平台载体。比如,开展“五零+”服务 打造党员“先锋链”、“党员干部联系点”、“党员责任区”、“党员示范岗”、“党徽在胸前,服务在心中”等主题实践活动,把党建活动融入分厂行政工作的各环节和全过程,以实现“融入经营抓党建,抓好党建促经营”的目标。同时,党政工作融合,应主动地顺应知识化、信息化、网络化的时代潮流,充分运用现代信息技术,有效整合党政两种信息资源,搭建党政工作融合网络平台。
(四)坚持责任上相融,落实一岗双责的职责。切实履行“一岗双责”,是新时代党建工作的基本要求。分厂各级党组织要积极探索这两大工作的目标任务融合点,以此作为基层党建工作与行政工作的融合方向。一方面,始终坚持“党领导一切”的根本原则,坚持问题导向,紧紧围绕行政工作的重点、难点来确定目标任务,坚决避免行政指标、党建指标条块分割。另一方面,实行业务绩效考评与基层党建工作责任考评同步进行,把党员的业务水平、能力业绩和廉洁建设纳入党建目标,作为衡量党支部建设的硬指标,做到党组织在分厂发展中把方向、管大局、保落实,从而以党建工作的提升推动行政工作不断向前发展。