陕西延长石油（集团）管道运输公司 陕西延安 716000
摘要：作为企业管理的重要组成部分，纪检监察机构承担着监督执纪问责等重要职能，担负着维护国有企业党纪政纪的光荣职责，工作质量好坏对国有企业生产经营水平具有直接的影响。文章从国有企业纪检监察融入生产经营入手，阐述了国有企业纪检监察融入生产经营的必要性，并对国有企业纪检监察融入生产经营的对策进行了进一步探究。
关键词：国有企业；纪检监察；融入；生产经营
前言：国有企业是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，在全面深化改革的大前提下，目前部分国有企业在改制重组、投资决策、工程建设、市场营销、财务管理等领域存在较大风险。针对这些问题，纪检监察工作要全面融入企业生产经营过程，紧盯关键领域、关键环节，着力加强对权力运行的监督制约；要持续加大惩治力度，严肃查处部分国企领导干部和管理人员“靠企吃企”问题，并以案为鉴推动整改，才可以充分发挥纪检监察工作在提升企业依法治企水平、规范管理流程方面的作用。因此，探究国有企业纪检监察融入生产经营的对策就具有非常重要的意义。
一、国有企业纪检监察融入生产经营的必要性
1.保证国有企业健康发展
国有企业纪检监察组织担负着维护党的纪律的重要职责，是国有企业发展的重要辅助，其具体工作质量优劣对企业生产经营实力具有直接的影响。当前企业生产经营中往往存在：一是以政府干预、地方保护主义等非市场经济行为干预资源的基础性配置行为随处可见；二是维护社会主义市场经济体制的法制还不完善，而且存在有法不依、执法不严等扰乱市场经济秩序的行为；三是虽然多数国企都进行了制度改造，但要完全落实制度约束监督机制，建立和完善现代企业制度还需时日，部分国有企业的监督约束机制还很不完善，存在监督不了，监督不好的现象，职工监督和制度约束也流于形式；四是部分国企对人、财、物、权的管理没有有机整合，出现人、事、物三者管理各占一方的现象；五是法律咨询、财务审计等社会中介机构发展良莠不齐，不能很好提供主业服务，甚至出现与甲方沆瀣一气共同违法乱纪的现象。所以，要想实现国有资产保值增值，遏制和消除腐败滋生的源头，就必须将纪检监察工作科学融入国企生产经营管理工作。
2.保证纪检监察工作效率
在国有企业生产经营过程中，个别人员仍然存在片面论、重利率、消极论、对立论等思想误区。比如，片面认为廉洁从业与产品销售无法兼顾、将纪检监察工作与生产经营发展对立看待，过分追求经济利益而忽略廉洁从事等等。上述问题的存在，在一定程度上影响了纪检监察工作的顺利开展以及生产经营效益的可持续获得。纪检监察工作是大量而且复杂的工作，工作过程中在“人情”和“公理”之间把控比较困难，这也是一大工作难题。而通过将国有企业纪检监察融入到生产经营程序中，可以消除各部门人员生产经营思想误区，保证纪检监察工作效率。
二、国有企业纪检监察融入生产经营的对策
1.纪检监察服务融入生产经营责任管理
纪检监察服务融入生产经营责任管理，不仅可以发挥国有企业纪检监察监督保障作用，加速推进企业责任落实，而且可以形成企业科学决策合力，保证政令畅通以及生产经营效能，促进国有企业稳步发展。
1）强化生产经营责任意识。在国有企业生产经营过程中，只有领导者自觉接受监督并将接受监督作为一种自我需求，才可以带动每一位职工自觉将自身生产经营行为放置于组织监督下，真心实意地干事情。因此，在纪检监察服务融入生产经营责任进程中，领导者应主动接受监督。贯彻“有限授权、有效制约”的方针，清晰设置关键重要事项运行的每一个环节责任人，规范限制权力，形成人员自觉接受监督、按规章办事情的氛围。
2）落实生产经营常态化责任。落实生态经营常态化责任，是国有企业纪检监察融入生产经营的主要表现之一。因此，企业领导者应在最大程度发掘纪检监察在生产经营管理中的规范、约束效用，不间断地开展重点项目监察。从保证质量、降低投资成本入手，持续监察质量安全与经济效益获取情况。并根据监察效果，健全针对性惩处预防体系，落实生态经营常态化责任，为企业营造风行于上的生产经营环境提供支持。
2.纪检监察服务融入生产经营风险管理
在国有企业，纪检监察服务可以党风廉洁教育的形式融入生产经营风险管理中，强化不同级别管理者廉洁从业的意识，推动风险管理关口前移，及时解决倾向性、苗头性问题，保证生产经营作业顺利开展。
1）夯实生产经营风险管理基础。为了帮助企业内部职工树立清晰的廉洁从业价值观，纪委委员会应借助干部大会、党员活动日、微信群/QQ群等平台，向企业内职工渗透党风廉洁意识。同时以专题片播放、廉洁教育宣传册发放等方式，促使每一位职工清晰认识到“廉洁也是生产力和经营业绩”，夯实生产经营风险管理基础。
2）建设风险监督管控阵地。对于国有企业而言，廉洁教育的关键是抓好监督。监督在实质上也是更高水平的管理。基于此，国有企业纪委委员会应紧密围绕生产经营的中心任务，贯彻“服务好，监督好”的方针，推动监督制约与内控制度建设、重大决策、财务资金管理、业务操作、重要物资采购等生产经营内容的紧密结合。综合运用廉政监察、执法检查、纠风专项治理等措施，堵塞风险监督管控漏洞。
3）丰富生产经营风险管理制度。以纪检监察廉洁教育为主体的生态经营风险管理制度建设，不仅可以丰富生产经营风险管理制度内涵，而且可以增强企业管理制度执行力。因此，国有企业纪委委员会应借助改革契机，开展分层级党风廉洁谈话。贯彻一级管一级、一级带一级的方针，层层压实党风廉政建设责任，促使廉洁从业切实融入生产经营风险管理制度中，提升不同级别管理者、工作者廉洁生产、经营的自觉意识。
3.纪检监察服务融入生产经营体制建设
在国有企业机关工作作风建设深入开展的背景下，纪检监察工作的监督、执纪、问责职能，可以为生产经营体制感染力、实效性提升提供依据，为国有企业生产经营构建更加完善的体制建设。
1）提升生产经营体制实效性。国有企业纪检监察服务融入生产经营体制建设，为国有企业各项工作开展注入了新理念、新动能。基于此，国有企业纪检监察机构会应根据新理念，着力抓检查、抓落实、察实情、抓效果、求实效，严格要求生产经营部门践行“马上去做”的方针，切实实现生产管理“0”差错以及经营事项“0”积压，提升生产经营体制实效性。比如，国有企业纪检监察部门应主动参与党委和行政制定重大决策、出台改革各项措施，踊跃提出与反腐败要求相符合的生产经营有利建议，切实将腐败防控落实到各项具体化政策、措施中。与此同时，在日常反腐败工作计划措施制定时，纪委也可以根据企业生产经营阶段遇到的热点问题或难点问题，对纪律要求、应对保障措施进行明确化措施，推动体制建设与政策措施同步设计、实施以及突出问题、反腐败建设的同步开展，保证生产经营体制实效性。
2）提升生产经营体制感染力。在国有企业纪检监察网络与新形势要求偏差拉大的背景下，纪检监察部门应第一时间行动，从企业、基层两个方面，丰富纪检监察团队。并根据现有纪检监察团队的组成，进行更加完善的管理机构、更加清晰的职责体系构建，营造蓬勃向上的工作氛围，为国有企业的生产经营活动保驾护航，提高生产经营体制感染力。
总结：
综上所述，国有企业纪检监察融入生产经营，可以最大程度地发挥纪检监察的监督约束作用，营造风清气正的生产经营环境。因此，国有企业应立足新形势，在“为生产经营服务”这一理念的指导下，以生产经营为纪检监察工作的依托，循序适应生产经营模式，最大程度发掘纪检监察工作在制度管控、监督约束方面的优势，为生产经营工作的高效率、稳步开展提供强有力推动。
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作者简介：王燕，女，陕西延川人，35岁，本科，高级经济师，现为陕西延长石油集团管道运输公司主管，从事纪检监察工作。