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浅谈如何整顿软弱涣散基层党组织

发表时间：2021/4/2 来源：《基层建设》2020年第29期作者：杨德清

[导读] 做好软弱涣散基层党组织整顿提升工作，是推动基层党组织建设全面过硬、全面进步有必要条件，如何整顿软弱涣散党组织，笔者结合实践，谈几点看法，供大家借鉴。

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        做好软弱涣散基层党组织整顿提升工作，是推动基层党组织建设全面过硬、全面进步有必要条件，如何整顿软弱涣散党组织，笔者结合实践，谈几点看法，供大家借鉴。
        一、“三个注重”推进软弱涣散基层党组织整顿
        把整改内容做为提升基层党建工作水平的“硬要求”，突出“准”“细”“严”，高站位谋划、高标准要求、高质量整顿，一是在整顿对象上注重“准”。采取调研了解、基层自评、群众测评、组织考评和倒序排名的办法，对基层党组织进行全面摸排，结合年度党支部考核查摆问题，逐级建立整顿工作台账。对近5年以来软弱涣散党组织整顿情况进行了“回头看”，对整顿工作不到位的软弱涣散党组织重新纳入整顿计划进行集中整顿，确保软弱涣散基层党组织不漏网、不让一个软弱涣散整顿对象“以次充好”。二是在方法步骤上注重“细”。以提升基层党组织组织力、增强政治功能为重点，聚焦突出问题，认真剖析症结原因，对标党支部建设标准化要求，出实招、下猛药，扎实推进软弱涣散基层党组织转化提升。针对村务监督机制不健全，党务村务公开和民主管理混乱的问题，建立作业站党员干部“小微权力清单”，推行“四议两公开”工作法，解决实际问题件。针对党支部书记不胜任、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的问题，对基层党支部书记进行调整。针对党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大，作用发挥不好的问题，通过实施便民“365”集中办、马上办、带着办、领着办，提升服务质量，解决服务群众“最后一公里”的问题。三是在督促指导上注重“严”。建立主要领导联系抓、企业干部指导抓、帮扶对象结对抓的工作推进机制，督促软弱涣散基层党组织认真对照党支部建设标准整顿规范中列出的突出问题，量身定制软弱涣散基层党组织整顿工作计划，细化完善整顿措施，明确整顿工作责任人和时限要求，坚持动态管理、定期研判、挂账销号，确保整顿工作有计划、有步骤、高质量推进。
        二、“四个确保”抓实软弱涣散党组织整顿
        抓实软弱涣散党组织整顿工作，紧盯“对象精准、责任靠实、措施到位、成效明显”几个关键点，凝聚合力、集中发力。一是确保对象精准。按照严格摸排”的要求，由领导带队，分别组成调研工作组，深入全部基层作业站党支部进行全覆盖调研走访，逐个建立调研分析工作台账。在调研排摸的基础上，通过对标整顿重点，认真分析、科学研判，确定软弱涣散基层党组织。二是确保责任靠实。整合区域内各方力量，帮助软弱涣散党组织解决实际问题。靠实包抓领导责任，签订整顿工作承诺书、发放工作提醒单，倒逼领导干部履职尽责，凝聚合力确保整顿工作有力有序推进。三是确保措施到位。聚焦软弱涣散党组织存在不同类型问题，坚持“因地制宜、分类施策”原则，为软弱涣散党组织“量身定制”整顿提升方案，细化了整顿措施，明确了整改时限和人员责任。

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优化基层班子队伍和党员队伍，为软弱涣散党组织整顿提供坚强的组织保障。四是确保成效明显。坚决做到问题整改不到位不放手，整改不彻底不收兵，确保整顿工作成效明显。坚持“工作好不好，群众说了算”的原则，把党员群众对整顿工作的知晓率和满意度作为评估整顿成效重点，严格按照“两个全覆盖”的要求，向广大党员群众印发软弱涣散党组织整顿工作宣传单，有效提升党员群众的知晓率和满意度。
三、突出一线问效，切实强化督促指导
分类施策、精心指导、细化措施，以党支部建设标准化工作为抓手，对整顿提升情况进行常态化督促检查，确保集中整顿工作提质增效。一是靠实责任抓部署。扛牢抓基层党建主责主业，推进重点工作，压实各级党委第一责任人责任，对软弱涣散基层党组织排摸整顿，对开展软弱涣散基层党组织排摸工作提出明确要求。对农场党委领导班子成员发放《工作提醒单》，党政领导带头向市委承诺，各级党委领导班子逐级实行承诺制，靠实班子成员“一岗双责”，督促班子成员切实抓好包抓管理区及作业站软弱涣散基层党组织排摸工作。二是示范带动抓排查。按照“领导班子成员带队的要求，对照基层党组织软弱涣散的十个方面表现形式，深入全覆盖进行排摸，切实找准问题短板，针对性提出整顿对象和工作建议，紧盯突出问题，开好“四剂良方”，对症下药，全力促进软弱涣散党组织“筋强骨壮”。“把脉问诊”寻症结，找准问题定对象。通过走访调研、座谈了解和支部自查，党员群众测评，组织考评和倒序排名的办法，逐项把脉定位，找准原因问题，精准确定整顿对象。“对症下药”祛病灶，“一站一策”定方案。针对软弱涣散党组织存在的问题，因村施策，细化措施，明确责任，精准整顿，全面提升。“强筋壮骨”补短板，全力转化促提升。严格落实党委委员包抓联系制度，采取问题上点、措施上帮、思想上引、方法上教等方式，重点指导、集中整顿、全面提升。落实责任保“药效”，多方联动抓落实。推行以党委书记主要抓、副书记直接抓、党建办主任指导抓的“三位一体”工作责任制，采取清单管理、督查督办、软件调阅等方式，倒逼责任落实、措施落地、工作落实。三是深入研判定对象。在深入调研、认真排摸的基础上，召开专题会议对各乡党委排摸的拟整顿对象全面分析、逐一研判，并结合“回头看”情况，将年度整顿不到位的党支部纳入集中整顿对象，形成了初步整顿意见。落实“五看”即通过看作业站支部班子运行是否顺畅、看组织制度落实是否规范、看村级活动阵地场所建设是否达标、看党员先锋作用发挥是否到位、看其它各项工作开展是否有力，确保做到底子清、情况明、问题准；“五听”即通过听班子工作措施、听驻作业站党支部书记整顿思路、听党员群众所需所盼、听党建示范点建设先进经验、听管理区党建办整改意见，进一步帮助作业站级党组织理清思路、精准发力、全面提升；“五查”即通过查党支部整改责任落实情况、查帮扶干部作用发挥情况、查整顿措施落实情况、查组织生活开展情况、查党员群众满意情况，倒逼责任落实、促进转化提升。四是突出“实”，指导帮带抓整顿。严格按照“四个一”整顿措施要求，根据领导班子成员分管工作，确定班子成员联系包点包片，与机关单位结对，指导帮带基层党支部开展集中整顿。紧盯目标要求，结合工作实际，坚持“一支部一方案”，细化措施、集中整顿，确保软弱涣散基层党组织整顿工作高质量完成。