中建六局水利水电建设集团有限公司华北分公司 天津 300222
摘要：工程实践过程中不可避免地要遇到大量的变更，而无论是什么样的变更，都将涉及业主和承包商的经济利益，都与费用产生直接关系。在区域性管道改造工程实践中，设计图纸所反映出来的现场情况多变，预算不周全，地下障碍物勘探不足等诸多弊病显现了出来，为适应各种变化，解决各种障碍必然会使得投资增加，不利于建设单位的投资管控，为从中尽量节省建设单位投资，控制施工成本又必须达到某些功能和目的就依靠现场的灵活变化，权衡利弊得失达成目标。
关键词：工程变更、建设单位投资控制、雨、污水管道切改工程。
例如最近在北辰区环外医院、学校、保留工业聚集区主干管网补建工程中的其中一个点位大张庄中学就出现了如下插曲。
学校内进行污水改造，水流方向为自西向东，本工程主要补建污水管网集中在西部区域。但是学校最东面有一处厕所，由于校外东部区域污水管网改造须进入市政大管网，所以整体高程提高，此厕所由于高程较低，原排污口被封堵，无法接入东侧管网。校方提出要求接入本工程的西侧管网，但是需要穿过整个校区，经初步估算需要增加300余米管线，并且当时正处于开学季，安全投入也需要相应增加。建设单位由于总体资金受控不想增加该部分投资，但与校方谈判陷入尴尬，经现场沟通研判，最终确定对该厕所进行独立改造，将所有化粪池、集污池、耳井全部改造为防水井盖，防止雨水进入，改造一个抽排用井，增加高度，防止雨水进入，增加集污池尺寸，按照该校学生使用厕所频次计算污水存储量为适用半年及以上，由学校每半年自行抽排一次。经统计节省投资40余万元，并得到了业主及校方的认可和好评。
综上所述在工程建设中变更为必不可少，躲不开绕不过的实践情况，建设单位应根据合同约定等事前、事中控制确保投资在受控范围内，施工承包企业也应根据现场实际情况维护自身成本的同时考虑建设单位的投资控制，增加企业服务性、延伸性，做到以下几点。
1.选好现场代表，严把工程变更关口
选择具有施工管理和工程造价控制经验的现场代表，严把工程变更关。工程具有地形复杂、施工难度大、技术高、时间长的特性，工程设计、施工方案有可能与实际现场情况不同，不可避免的发生一些变更。施工单位往往利用这些机会向建设单位提出变更要求，这时现场代表要正确区分哪些是必要的变更、哪些是不必要的变更，必要的变更影响造价是多少、能不能有更好的替代方案等等，这时现场管理人员对施工管理和工程造价的控制经验就显得至关重要了。
2.控制工程变更管理，节约工程成本
一是工程变更要严格按管理程序执行分级审批制度。加强内部监督，做到层层把关，以杜绝利用工程变更“钻”空子的现象。二是变更工程的单价确定要合理。变更项目如何同有约定的就执行约定单价；合同中国有相似的就可根据相似单价进行调整。三是工程计量要准确。
3.施工阶段
工程施工阶段是工程变更发生的期间，建设单位应高度重视工程变更管理工作。首先，建设单位应牢牢把住工程变更审批关，应坚决拒绝不必要、可有可无、甚至是故意编造的工程变更。
结语：工程变更往往带来投资的增加，进而影响工程投资目标，甚至引起争议或索赔。因此能否有效地对工程变更进行管理是建设单位能否实现投资目标的关键。工程变更若久拖不决，即使合情合理的变更也会阻碍工程的进展，作为现如今施工承包企业也应关注建设单位的投资目标，很多施工总承包企业逐渐向投资、总承包管理模式转变，拥有控制投资眼光的总承包企业必然会在市场转变中更能适应、更能生存。
参考文献：
一级建造师教材《项目管理》