七星农场 综治办 黑龙江佳木斯 156300
摘要：针对基层农场企业而言，在经营发展过程中注重做好基层的信访维稳工作是关键所在，只有确保农场企业具备良好的发展环境和稳定的战略依托，这样才能实现相对应的发展目标，确保基层企业能够有更为良好的基础保障。而从实践情况来看，在当前的农场企业基层信访工作中仍然存在一定的问题或者不足，这对于农场企业的良性发展会造成十分严重的影响。针对这样的情况，本文重点分析农场企业基层信访工作中存在的问题和应对策略等相关内容，希望本文的分析能够为农场管理人员提供一定的参考和借鉴。
关键词：基层信访；问题；对策
1引言
针对信访工作而言，它可以更有效的解决企业和社会层面的矛盾和纠纷，是针对相关矛盾因素进行有效化解的特殊机制。信访的定义是指公民、法人或者其他组织，通过走访、传真、书信、电话、电子邮件等渠道，向各级人民政府反映情况，提出相关意见、建议或者投诉请求，严格按照相对应的法律法规和规章制度，通过行政机关进行处理的相关活动。
2 基层信访工作过程中存在的主要问题
2.1 信访工作责任不到位
信访工作者在实践的过程中通常情况下都没有遵循“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”原则。同时也没有深入的研究如何处理新时期人民内部矛盾的原因和程度，在针对相关纠纷进行行政解决的过程中，并没有充分确保使行政复议工作充分发挥其应有的作用；没有具体落实基层人民调解委员会及其他基层矛盾调解中心的责任，同时也没有在实践的过程中充分体现其功用和价值；在具体的操作过程中，并没有充分构建系统完善的管理制度和职责体系，相关单位和个人的职责没有得到充分的明确，在实践过程中存在着责任权限以及主体认知模糊不清等相关方面的问题，并没有在实践的过程中营造出更加良好的抓落实、重责任的工作氛围。
2.2 对信访工作缺乏全面深入的认知
从具体情况来看，某些地方和农场企业并没有高度重视信访工作的相关内容，对其缺乏全面深入的认知，同时对信访工作的重要作用和价值，也没有高度重视，对其社会稳定的作用都缺乏深入地了解，在新形势下也没有着眼于建设社会主义和谐社会战略，也没有全面深入的把握和理解信访工作的深刻内涵，在基层的信访工作中，所涉及的各类事件与广大人民群众的根本利益和权益有着十分重要的紧密联系，同时对于党的相关发展和全面建设小康社会的全局也有着关键性的影响，但是在工作实践中缺乏对深远价值的重视，由此导致各项工作往往不能保持正确的发展方向。
2.3 信访工作不彻底
某些企业的信访部门和工作人员并没有严格按照规范信访工作程序，针对信访问题进行严格细致的处理，在实践的过程中没有充分严格的依据“三级终结”原则针对信访问题进行处理，由此导致很多工作往往不够及时有效，出现反复出现的情况。处理信访问题所依据的具体标准不全面，没有严格根据“材料齐备，事实清楚，依据充分，处理准确，结论落实，手续完善”的标准进行信访工作。对初信初访工作和相关内容并没有高度重视，没有及时有效的发现和解决问题，特别是针对某些焦点问题或者难点问题，并没有做好切实的处理，未彻底解决无理闹访及缠访打击问题，对正常开展信访工作造成严重影响。除此之外，在思想转化方面往往没有做到位，并没有着重做好思政工作，或者工作不够深入落实，并没有使信访人员得到相对应的教育和引导，也没有受到启发，反思和改观。
2.4 信访工作机制不健全
没有健全完善的信访机制，缺乏系统的信访工作网络，信访工作程序和责任体系不够明确，因此需要进一步提升信访工作的格局。
除此之外，某些基层信访部门的相关人员并没有进行科学合理的配备，通常情况下往往存在着很多兼职的情况，没有信息员与信访工作人员，甚至有的信访单位形同虚设，信访工作存在有名无实的问题。
3 加强基层信访工作的对策
3.1企业领导要高度重视信访维稳工作，并且贯彻落实岗位责任制
为了有效落实维护稳定的各项措施，相关领导要针对信访维稳工作进行高度的重视，进一步深入认知，同时要贯彻落实岗位责任制，针对第一责任人进行充分的明确，然后安排具体事项，使所有人员和相关部门都能够明确自身的岗位职责和任务要求，以此同心同德，群策群力，全面协调，促进整个企业的维稳工作取得更加良好的进展。同时相关企业也要结合自身的实际情况，更有效的成立维护稳定工作领导小组，使其作用和价值得到更显著的呈现。除此之外，也要匹配责任追究制度，针对具备重大影响的事件责任人的责任要严肃追究。此外，为明确各部门的职责，相关单位要加强责任制度建设，促使相关人员严格按照规定开展工作。进一步有效协调和完善相关部门的工作内容，在更大程度上提升信访的治疗项目，领导要切实做好监督管理工作，加大监管力度，确保各项制度的执行情况得到规范和监管，并取得更加良好的工作成效。
3.2 建立高质量的信访维稳工作团队，提升其综合素质
信访单位应建立一支善于沟通、精干高效的队伍，并对队伍人员定期进行业务培训或组织集中学习，在更大程度上解决各类矛盾或者问题，要着重做好信访人员的专业技能培训工作，使其具备应有的责任意识，使命意识，端正自身的工作态度，从而在根本上发挥其潜能和价值。除此之外，也要从根本上提升信访工作团队的法律意识，责任意识，使其具备应有的思想道德和法律水平，对人民群众能够加强人文关怀，贯彻落实为人民服务的基本原则，为广大政务群众提供更多元化的诉求通道，使信访环境更加和谐友善高效。
3.3 开展排查，并对重点问题进行有效防范
为使信访问题在基层得到解决、使矛盾纠纷化解在萌芽状态，必须定期进行逐事、逐人排查，并将苗头性问题进行登记，然后进行上门劝导、说服教育。对于重点人员，必须实行领导包案，将责任具体落实到个人，并对其进行时刻监控，针对员工的思想动态和行为倾向进行严格细致的把关和及时有效的了解，把握其思想动态和实际遇到的问题，并进行及时有效地解决，以此确保职工群众更加拥护信访维稳工作团队，有更为坚实的群众基础。
3.4 畅通信息，做好动态管理
为接待来信来访群众，应设立专门的信访接待室并配备专职信访接待员，也可以通过主要领导接待日、网上信访平台、日常信访接待等形式收集信访信息。为使群众及时得到答复，要进一步有效利用信息化技术，应开通24小时畅通信访专线电话，通过新媒体手段的有效应用，积极有效的解答相关方面的问题。除此之外，在平时的走访调查过程中也要有效利用移动客户端等形式，定期召开相关会议，突破时间和空间的限制。
结束语
综上所述，通过上面的分析，我们能够充分看出，在当前的农场企业基层信访维稳工作中仍然存在一定的问题，因此要高度关注相关问题的成因和根源，结合具体情况进行针对性的处理和应对，把握农场企业的实际发展情况，以经济建设作为中心，进一步提升维稳工作的效率和质量，提高基层信访工作效率，以此促进农场企业保持安定团结的局面，促进其实现可持续发展。
参考文献：
[1]李伟.基层信访工作现状及对策探究[D].陕西师范大学，2015.
[2]杨天举.农村基层信访工作现状及对策[J].现代农业科技，2013，08：302-303.
[3]刘舸.基层信访工作现状分析研究[J].中外企业家，2014.