八五二农场第二管理区
十九届五中全会对制度的执行能力进行发重点强调，尤其对党建推进制度执行能力，进行了重点阐述。由此可以看到，党建对推进制度执行能力显得尤为重要。
“制度的生命力在于执行。”对于垦区来说，尤其是企业改革的关键时期，要提高治理效能，在坚持党的统一领导下，企业管理制度体系要建立完善，党建军推进制度执行力上下功夫。
顶层设计是靠下层支撑来实现的，再好的制度不变成现实最终也只能是制度。怎样发挥决定因素的作用，归根到底是执行力的强与弱。现就如何对党建引领提高制度执行力，谈以下几点浅略看法。
一、提高政治站位，深刻认识提高制度执行力的重要性和必要性
只有提高政治站位就要立足全局，才能做一个积极主动的执行者。要想成为企业发展中的制度执行者，就要开阔眼界，解放思想，把企业存在问题放到推进农业供给侧结构性改革、落实高质量发展中去看待，才能找到正确的解决方法，将制度落实到实处。
一是要解放思想，提高认识。要全面领会、准确把握上级关于企业改革的精神、政策和导向，细化责任主体和工作落实，推进企业改革由“形”转向“质”变的进程。各级党员干部要转变行政机关思想观念和行为模式，创新思维，增强抓发展的主动意识、执行意识、竞争意识，带动全场上下进一步解放思想，凝聚共识，共担使命。
二是要认清形势，突出重点。人力物力资源有限的情况下推进企业改革，这就要求企业改革发展一定要突出重点工作，以重点工作的的发展推动所有工作的顺利进行。对确定的基层党组织标准化建设、种植结构调整、数字农业、域外农业等工作重点，主要负责人要亲自动手，不能只发号施令，要盯住不放，直到问题解决，落到实处。
三是要掌握实情，不要主观臆断。掌握实情就是要把握规律，真正搞懂事情的来龙去脉，准确把握是非曲直。掌握实情，就是要关注细节。细节决定成败，说的就是这个道理。掌握实情就是要真深入实际。全场党员干部都要破除封闭办事的思想、树立团队意识，破除行政级别思想、树立服务意识，真正做到沉下心、俯下身、融入情，真干事，干实事。
二、发挥基层党组织战斗堡垒作用是提升制度执行力的有效渠道
“北大荒堡垒工程”是党的一切工作到支部的具体体现，也是强化制度执行的一个载体。因此，基层组织工作要做好，各项制度就要落实执行好。
一是深化基层党组织标准化建设，提升执行力。基层党组织担负着把党的路线方针政策等任务。因此，深化基层党组织标准化建设是提升执行力的有效途径。党委深入实施“北大荒堡垒工程”，围绕“上标准、抓落实、求实效”，分领域的对基层党组织设置、队伍建设、运行机制等方面制定标准，通过“一规一表一册一群”构建了基层党组织标准化体系，形成相互促进、共同提升的良好工作氛围。
二是创新基层党组织管理，提升执行力。要根据上级党委的工作部署，抓好基层党组织的工作，在作决策、抓落实的同时要结合本单位工作实际。对广大基层党员干部来讲，其主要任务是执行上级决定，自己的事情要抓好，自己的工作要做好，自己的职责要履行好。这种作决策、抓落实、办事情的意愿和能力，就是基层党员干部的执行力的具体体现。由此可见，加强基层党组织精细化管理，是各项制度落实好、执行好的重要前提。
三是强化基层党组织服务水平，提升执行力。基层党组织面对广大职工群众，全面提升基层党组织服务水平，就是要把广大党员干部的实践行为和思想认识凝聚到全面提高执行力，狠抓工作落实上来，实现党员干部的凝聚力、战斗力、创新力和发展力再提高，服务的自觉性和创造性在工作中实现不断增强，工作效率和服务水平实现切实提升。党委深化党员“3+N”党建品牌，通过坚定一个核心，坚持党委统一领导，发挥政治引领、经济引领、服务引领3个引领作用，创新N个活动载体的“123N”工作载体，党支部牢记为民服务的初心，开展“助农春耕”、“百家讲坛”、“关爱老幼”、美化环境等党员志愿服务活动，实现了党支部建在网格上、作用发挥在垄上。考核评定在职党员在八小时外的表现，促进了党员先锋模范作用的发挥。
三、提升党员干部的能力素质是做制度执行表率的坚实基础
提高制度执行力必须提高党员干部的能力和素质。党员干部能力素质的高低，直接决定着制度执行质量的好坏，能力强的党员干部干事得心应手、事半功倍。
一是踏实工作，实现党员干部的责任意识再提高。激情是强化执行力的驱动力。要做到激情工作，就是要提高党员干部工作的积极性、主动性，增强党员干部的事业心、责任心；就是要加强党员干部的理论教育，提高党员干部政治素养，培养一往无前的韧劲和执着精神。在干部教育培训全过程当中，就要求党委把把提高政治觉悟及能力融入其中，在干部培训的主业主课当中融入理想信念教育，围绕十九届五中全会精神、企业改革等方面，大力开展“两学一做”“不忘初心牢记使命”等活动。切实提高党员干部政治站位，激发那些不能仅靠事业去调动积极性的同志的工作激情。
二是加强学习，提高党员干部执行效率。学习是前进的基础，事业的基石学习可以提升思想、精神、道德境界，是提高执行力的前提和基础。党委通过统筹谋划，提高党员干部的专业技能。全面实行干部教育培训计划申报备案制度，将各部门开展的培训班次纳入全场统一管理、统筹安排，编制《年度教育培训计划表》，形成党委领导，组织部门主管，成员单位各司其职，分层分类实施的干部教育培训格局。组织干部学习《农产品期货服务实体经济》《电商运营》等培训，增强了干部市场意识、经营意识，大大提高了改革发展中各项制度的执行力。
三是恪尽职责，提高党员干部落实能力。落实是提高执行力的生命。抓执行就是抓落实。党委通过按需施教，提高党员干部执行能力。针对党员干部履职尽责多元化和干部需求差异化的实际，改变以往“一刀切、一锅煮”的培训方式，按照干什么学什么、缺什么补什么的原则，通过定向培训、岗位轮值等培训模式，帮助干部克服知不抵位、识不符职的困境。一系列的措施，提振党员干部勇担责任，一抓到底的工作精气神。
总之，执行力是提高治理效能的关键和决定性力量，一个失去了执行力的企业，也就失去了存在的基础。在现阶段，提高企业执行力，加强企业执行力建设，是提高党的执政能力、推进企业改革、加快企业发展的必然要求。