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浅谈推动脱贫攻坚提效加速的有效方法

发表时间：2021/4/2 来源：《基层建设》2020年第29期作者：郐杨

[导读] 脱贫攻坚，是“十三五”期间我党执政为民的一号工程，友谊农场党委照习近平总书记“两不愁三保障”的要求，出实招，保精准、抓聚焦，全力做出扶贫帮困，推动脱贫攻坚提效加速。

        友谊农场
        脱贫攻坚，是“十三五”期间我党执政为民的一号工程，友谊农场党委照习近平总书记“两不愁三保障”的要求，出实招，保精准、抓聚焦，全力做出扶贫帮困，推动脱贫攻坚提效加速。
        一、“出实招”推动帮扶工作提质增效
        认真落实习近平总书记对扶贫工作的各项要求，“三个强化”组织精兵强将，深入基层，迅速行动。一是强化把关聚合力。在统筹考虑深度贫困户的现实需求，采取自我推荐、组织推选、审核把关、择优选派的方式，严把选派干部的政治关、能力关、作风关、健康关，切实做到尽锐出战、把最能打硬仗的干部派到脱贫攻坚主战场。经过层层把关遴选，统筹选派干部，进行点对点，一帮一、多帮一帮扶，积极发挥“六员”作用，为打赢打好脱贫攻坚凝聚起了强大的帮扶工作合力。二是强化制度抓监管。坚持从严管理，切实做到用制度管人、管事。突出问题导向，针对“走读”和“两头跑”的现象，进一步加强对帮扶工作的考勤和请销假管理，确保帮扶干部吃住站，帮扶到户，严格日常管理、台账管理、工作报告、督查检查等制度，及时掌握到岗和履职情况。紧盯“两不愁三保障”等重点任务，进行全面督查。三是注重服务激活力。对帮扶工作队开展全覆盖集中轮训，提升履职能力和水平，坚持资源向脱贫攻坚一线倾斜，加大投入力度，落实各项政策待遇。严格按照两个“六有”要求，积极筹措资金，做到有固定办事场所、有桌椅、有电脑、有电视、有打印机和资料柜，有固定食宿场所、有床（炕）、有被褥、有灶具、有取暖设施和其他生活必需品，着力解决驻村帮扶工作队的后顾之忧。保证帮扶工作顺利开展。
        二、“保精准”确保帮扶工作目标明确
        为着力解决脱贫攻坚驻村帮扶力量不足、管理不严，保障不力等问题，做到“三个精准”，确保驻村帮扶目标明确。一是坚持精准选派，确保选优配强。在干部的选派上，按照“全面覆盖，分级负责，严格管理、有效激励，聚焦攻坚、真帮实扶”的原则，从政治素质高、综合能力强、工作作风实、熟悉农村基层工作的优秀中青年干部中调整选派驻村帮扶工作队成员，为确保人尽其才，把熟悉党群工作的干部派到基层组织软弱涣散、战斗力不强的贫困作业站，把熟悉经济工作的干部派到产业基础薄弱、集体经济脆弱的贫困站，把熟悉社会工作的干部派到矛盾纠纷突出、社会发育滞后的作业站，确保人尽其才、物尽其用，让每一名帮扶干部都充分发挥自己的才能，帮助贫困户解决实际困难，通过精准选派，进一步帮增强扶工作力量。二是坚持精准管理，确保各尽其责。对帮扶干部的工作职责、日常管理、教育培训、考核激励等作出了明确规定。严格落实考勤和请销假制度，执行“六个一”管理制度，每周进行天数汇总一次；每月进行考勤签到情况通报；每周抽验一次工作队日志；帮扶工作领导小组办公室每季度进行工作评比、通报、问责一次。

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同时，强化督促检查，采取实地督查和电话督查各占50%的方式，对工作队成员和第一书记到岗履职情况进行督查。坚持每月至少督查1次，每次抽查不少于总数的50%。对发现的问题跟踪落实、销号整改。三是坚持精准保障，确保软硬兼备。强化工作保障，及时足额拨付工作经费，及时兑现工作队的活补助，通信补贴。对驻村6个月以上的帮扶干部纳入年度补贴实施范围，分年度按标准发放管理各项扶贫工作补贴。改善工作和生活条件，实现两个“六有”，消除帮扶干部的后顾之忧，提高办事效率。建立关心关爱机制，经常性对选派干部健康状况了解掌握，对确因身体原因或有特殊困难不适宜继续担任的，及时进行调整。定期进行谈心谈话，及时掌握思想动态，消除工作疑虑。开展领导干部走访慰问驻村帮扶工作队成员活动，全覆盖调研慰问，确保帮扶干部全身心投入工作，推动帮扶工作取得实实在在的成效。
三、“抓聚焦”促脱贫攻坚融合推进
牢牢把握基层党建“围绕中心、服务大局”这一核心任务，以党支部建设标准化为抓手，突出“抓聚焦”，促进融合发展，为打赢打好脱贫攻坚战提供了坚强组织保证。一是聚焦主责主业抓落实。坚持把抓好党建作为最大政绩，把抓好脱贫攻坚作为最大任务，严格落实《党员领导干部联系基层党组织工作制度》《基层党支部落实组织生活向上级党组织报告制度》等制度办法，督促基层党委细化抓党建工作责任、问题、任务“三张清单”，压实靠实抓基层党建工作责任。把中央脱贫攻坚专项巡视反馈、“大调研、大督查、大排查”及历次督查调研反馈问题整改贯穿于工作始终，对突出问题进行专项整治，确保问题全部整改到位。结合组工干部遍访贫困村和贫困党员活动，由部务会成员带队，对党支部建设标准化、软弱涣散党组织整顿等重点工作进行全覆盖督查，认真开展“三项谈话”活动，开展集中谈话10次160余人次，以强有力的措施倒逼脱贫工作落实落地。二是聚焦基本规范抓提升。以提升组织力为重点，督促指导未达标的基层党支部进行了对标整改、全面提升。针软弱涣散作业站党支部，建立党员领导干部包抓整顿工作台账，发出工作提醒单，并将整顿进展情况向农场党进行专题汇报。实施能人带动工程，鼓励农业领头人带动企业贫困员工增收，先后有30余名农业经营带头人，参与脱贫攻坚行动，带动160余名贫困职工，实现了年增收3000元以上，在全场范围开展“金秋助学圆梦”活动，每年帮扶60余名企业员工子女，顺利完成学业，改扩建基层作业活动场所2个，新建200㎡以基层作业站级活动场所6个，在社区实行“365”便民服务，切实提高了基层党组织引领脱贫攻坚的能力和水平。三是聚焦脱贫攻坚抓融合。在脱贫攻坚工作中，农场党委统筹谋划，深入实施政治引领、组织覆盖、功能优化、党员帮带、激励保障“五大工程”，积极推行“支部融合共建、党员互带共促”模式，开展帮扶单位党委和基层作业站党支部结对共建活动210场次，参与党员1218人。在畜牧养殖、林下经济、特色种植三大特色优势产业链上成立产业发展，利用农场的龙头企业，发展投资少，见效快，收益高的的短、平、快种养殖项目，通过260余个农业种植、养殖业合作社，将企业贫困员工纳入合作经营，辐射带动62户150多人实现快速增收。深入开展“1+N”党建示范综合体创建工作，聚焦抓党建促脱贫攻坚，创建示范点12个，推动基层党建与脱贫攻坚精准对接、深度融合，促进了脱贫攻坚保质保量，如期完成，为企业均衡发展提供了有力支撑。