浅论以党支部标准化建设推动基层党建高质量发展

发表时间:2021/4/2   来源:《基层建设》2020年第29期   作者:李证
[导读] 党支部是党的建设的最基本的细胞,而建设标准化基层党支部是提升基层党建质量的有力举措,笔者通过多年在基层工作,谈几点加强基层党建标准的想法。
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        党支部是党的建设的最基本的细胞,而建设标准化基层党支部是提升基层党建质量的有力举措,笔者通过多年在基层工作,谈几点加强基层党建标准的想法。
        一、“五坚持五结合”确保党支部建设标准化见成效
        各级党委要坚持把党支部建设标准化作为提升基层党建质量的有力举措,围绕中心大局,紧盯短板弱项,做好“结合文章”,推动企业基层党支部建设标准化。
        一是坚持问题导向,与巡视巡察整改相结合。坚持把解决问题贯穿党支部建设标准化全过程,把做好巡视整改作为重大政治任务,针对上级巡视巡查、党建督查考核、季度督查指出的问题及述职评议中点评的问题和各基层支部对标自查的工作短板和薄弱环节,督促基层支部建立党支部建设标准化工作“三单一表”(责任清单、问题清单、任务清单和任务推进表),明确“时间表”和“任务书”,并按照“事事有回音、件件有落实”的原则,对照清单台账,逐条逐项、不折不扣地抓好整改落实,确保党支部建设标准化各项任务落到实处。
        二是坚持党建引领,与推动脱贫攻坚相结合。高度聚焦脱贫攻坚这一最大任务,认真落实抓党建促脱贫攻坚行动,全面推行党员承诺践诺和农村党员全员设岗定责制度,深入开展“双承诺、双示范”活动,大力推行“一片三员”“六个引领”等有效做法,积极引导广大党员在脱贫攻坚一线示范引领、发挥作用。将特别能担当重任、能打硬仗的高素质干部充实到了脱贫攻坚一线,进一步靠实帮扶单位责任,确保“一户一策”等各项帮扶措施落到实处。
        三是坚持对标对表,与优化组织设置相结合。根据工作需要,按照“上提下分”的原则和“便于党员参加活动、党组织发挥作用”的要求,全面开展党组织设置“调整规范”专项行动,对较大党支部及时升格为党总支,撤销空壳党支部,督促各党级党委重新划分党小组,进一步优化党组织设置。深化拓展党组织“三链”建设,支持和鼓励致富能人领办创办农民专业合作社,真正把基层作业党组织的战斗堡垒作用体现到农业产业发展上。
        四是坚持夯基固本,与强化基础保障相结合。切实加强基层党建,严格按照“三有四全”的要求落实场所、配强人员、保障经费、健全制度。将基层党建工作经费纳入企业预算,初步形成预算为主、党费与自筹资金为辅的基层党建经费保障机制。积极争取财政资金,加大对200㎡以下管理区级活动场所的新建及改扩建力度,规范建设便民服务室、党员活动室及其它相关功能室,确保村级各项活动正常开展。


        二、以“五化”促“五力”推动基层党建高质量发展
        把提升组织力作为基层党组织加强自身建设的核心内容,作为基层党建的一项重大政治任务,紧紧围绕新时代基层党组织的五项重点任务,以“五化”促“五力”内强堡垒、外优服务,持续用力、久久为功,着力推动基层党建高质量发展。
        一是坚持制度化抓责任,强化基层组织执行力。制定完善相关的党员领导干部联系基层党组织工作制度,以及农业企业基层党支部落实组织生活向上级党组织报告制度,通过完善等制度的办法,督促各级党组织细化抓党建工作责任、问题、任务“三张清单”,将这“三张清单”落到纸上,印发成文件,严格执行,认真落实。要通过压实靠实抓基层党建工作责任。把省级、市委巡视巡查、督查考核反馈问题整改贯穿于党建日常工作的始终,要针对出现的突出问题进行全面整改,专项整治,确保存在的问题改的扎实、彻底,全部整改到位。严格落实基层党组织书记抓党建工作问责办法,通过开展专项督查,下发工作通报等行之有效的办法,对抓党建工作不力的基层党支部,基层干部进行问责,以强有力的措施倒逼各项工作落实落地。
        二是坚持标准化抓支部,提升基层组织覆盖力。基层党委可以通过制定《党支部建设标准化工作推进方案》,促进基层党支部建设标准化,要分领域、分层级对全体党务干部进行了培训,也可采取“先进支部示范建、率先达标,一般支部对标建、同步达标,后进支部整改建、跟进达标”的方式,逐步推动企业内部的基层党支部和相关企业党支部晋位升级。始终把组织覆盖作为提升组织力的前提,可以通过对较大党支部及时升格为党总支,撤销空壳党支部的办法,督促各党委针对本单位目前的党组织结构,根据实际需要重新划分党小组,持续推进非公经济组织和社会组织党组织“两个覆盖”工作,确保基层党组织在企业内部覆盖率达标,确保党的事业发展到那里,党的组织和党的工作就覆盖到那里,农业企业生产开展到哪里,支部就建在哪里。
        三是坚持优质化抓队伍,提高基层组织战斗力。目前垦区企业化改革已全面完成,但由于种种原因,部分社会职能还有通过企业党委的工作人员兼管,处于逐步过渡实施阶段,因此,企业党组织要做好引路支招工作,配合地方党委严格落实村(社区)党组织书记任免预审制度,调整村党组织书记,公开招聘社区专职工作人员,选拔村干部等相关工作,同时,也要配合地方党委做好基层支部的培训学习,通过联合行动有效提高基层干部的履职能力和工作水平。要配合地方党委大力实施党员教育管理“源头工程”“活力工程”“聚力工程”,积极推行“书记评星、党员积分、党组织定级”三维化管理,推动广大党员以身作则发挥先锋模范作用。
        四是坚持实效化抓脱贫,强化基层组织引领力。要紧盯脱贫攻坚“一号工程”,积极探索企业内部基层党组织作用发挥途径,全面实施精准扶贫,通过脱贫攻坚和产业扶贫现场观摩会,对贫困作业站的软弱涣散党组织进行集中整顿。紧扣党建引领和产业扶贫,充分发挥“365”便民服务室功能,不断深化“三链”建设,支持和鼓励致富能人创办合作社,在林下参、灵芝等中药材种植、白鹅等特色养殖拓宽企业员工的增收致富门路,通过企业已有的产业链带动贫困户通过种植、养殖实现全面脱贫。
        五是坚持常态化抓保障,增强基层组织内生力。企业党委要始终把抓基层打基础,谋富路促发展,作为企业健康发展的长远之计和固本之举,将企业文化建设,融入企业发展大局,持续加大基层党建经费保障力度,建设完善企业文化阵地,大力开展200㎡以下管理区级活动场所的改造提升工作,让企业员工活动有组织、有去处。通过企业工会组织、业余文化活动组织大力开展有益于企业文化精神的文化活动,以活动提升企业精神,凝聚企业员工的士气,以达到以文化促进企业发展,助力企业增效,员工增收。
 
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