李晶 1 罗蓓蕾2
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摘要：科技成果专业是技术创新的重要组成部分，能够激活高新技术产业化的根源，并能形成新世纪我国经济发展新增长点的战略举措。本文结合这一话题对科技成果转化的问题进行了研究，从而提出一些有效途径。
关键词：科技成果；转化；理性思考
随着我党十八大提出的实施创新驱动发展的战略，其中明确要求提高科研成果与科研水平的转化能力，抢占科技发展战略制高点。在十八大三中全会中提出了全面深化改革，促进劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，并明确了科技成果资本化、产业化的要求。对科技成果进行转化，是实施创新发展的关键驱动力，也是深化改革中的重点任务。
一．科技成果转化面临的形势
将科技成果进行转化，其根本目的是为了提高生产力水平，对科学研究与技术开发产生有价值的成果进行试验、开发、应用以及推广，最后形成新产品、新工艺、发展新产业，是促进科技经济相结合的关键部分。
我党在十八大以后就全面进入了科技成果转化的加速时期，全国人大也对相关的法律进行了修订，有的一线城市已经制定出相关的科技成果转化的政策。目前我国财政部、科技部以及国家知识产权局已经联合推进开展科技成果使用、处置以及收益管理改革试点，在2012年国家与地方都按照权责一致、利益共享、激励与约束并重的原则，来建立与科技成果特点相符的管理模式，从而让科研人员的科技成果得到了更好的价值体现。
二、影响科技成果转化的制约因素
2013年以来我国的技术合同交易额就突破了七千亿元，同比增长16%，科技成果转化对经济发展起到了一定的引领作用。但是，我国的许多高校以及科研所的科技成果真正的转化率还没有达到10%，相比于其他发达国家低于40%的水平，存在科技投入与科技资源浪费的现象。
（一）法律法规与体制不完善
科技成果在进行转化时，处置审批的环节颇多。首先，无形的技术类资产管理模式与国有资产实行的管理模式相同，对外投资的流程需要先完成投资行为、国有资产使用、国有资产评估等审批，对科技成果转化的时效性造成了一定的影响。其次，相关事业单位的科技成果收入必须上交国库，对相关单位转让科技成果的积极性产生了消极影响；第三，技术类的无形资产难以评估，定价评估基本都流于形式；第四，科研评价只注重研发，忽略科技成果转化等问题，没有对技术研发和科技成果转换予以重视；第五，按照党政领导的规定，副处级以上的领导干部不能拥有股权，在一定程度上制约了党政领导干部以及科技人员双重身份的科技成果转化。
（二）高校研究所科技成果不成熟
在转化科技成果时需要一些先决条件作为基础，也是决定成果是否成熟的关键因素。由于我国高校以及研究所的科技成果是实验室成果，所以在向商业化转化的过程需要投入大量的经费进行中试，从而能够提高技术的成熟度。但是有许多高校、研究所的中试的条件有限，投资商以及相关企业不愿意对尚未完成的产品开发进行投资，从而导致科技成果在转化的过程中存在投入不到位的情况。
（三）企业缺乏承接科技成果转化能力
目前我国市场经济体制逐渐的完善，企业研发经费也随之增长，我国的研发经费总额位居世界第三，仅此于美国与日本，但是我国企业研发的质量并不高，其原因是研发投入强度不高，大中型工业企业投入研发的经费仅仅为0.95%，美国日本在研发经费投入上超过2%；其次，科学研究的原始创新方面较弱，全球在企业研发支出的科学研究占20%以上，例如，美国25%、俄罗斯18%、日本25%、韩国28%、德国高达58%、只有我国不到3%，充分反映出我国企业原始创新程度远远不够；另外，我国开展研发活动的企业相对来讲较少，整体上没有进入内增长、创新、发展阶段。
（四）科技中介市场匮乏
科技中介市场是向社会提供技术扩散、成果转化、科技评估、创新资源配置、创新决策、管理咨询等专业化服务，能够促进科技成果在各类创新主体与市场流动与转移，将转化的成本降低、缓解转化风险、从而提高了转化的效率。目前我国的科技中介服务机构服务较为单一、服务水平低、缺乏对科技成果价值评估、融资咨询以及信用评价等机构。
三、促进科技成果转化的有效途径
（一）创新政策与体制改革
改革国有技术无形资产管理体制，相关单位、研发团队、科技人员对科技成果有处置权、使用权，并取消了其中行政审批、备案程序。将国有科技成果无形资产定价机制进行改革，对其可进行牌面、挂牌交易、协定商议等方式来敲定成果价格。将国有技术类无形资产转移转化成分配机制，收入归单位所有，改变了以往上缴国库的政策，并给予相关科技人员一定的奖励，计入工资总额，但不计入工资总额基础。另外，改革科技成果专业评价机制，把高校、研究所考核评价的指标改变成科技成果转率与技术合同成交额。
（二）转化投入机制
应设立一个财政科技成果转化引导基金，建立面向科技成果转化的科技项目组织机制，采用间接有偿以及市场评价方式，让社会资本参与到科技成果转化。间接有偿是指资本资金市场由创投基金选择决定投资承接科技成果转化的企业，在科技成果转化项目实施一个阶段以后财政投入的创投基金按照原值撤出；市场评价是指创投机构对企业承接科技成果转化项目进行市场化选择，从中筛选出有意向的投资对象。
（三）加强高校、研究所的科技成果管理
在取消了科技成果转化的审批备案程序以后，高校研究所应加强科技成果专户的日常监督工作，规范科技成果转化流程、对知识产权、评价奖励等工作的责任主体要明确；建立一条与科技成果转化特点相符的岗位管理、考核评价以及奖励制度；将鼓励、规范科技人员创办企业的管理制度进行完善；建立一套完整的向主管部门报告的制度，把每年科技成果完成情况、转化情况以及分配情况形成一个书面的报告。
（四）发展科技中介市场
应培育一批社会化、市场化、专业化的科技中介服务机构，在技术转移与成果转化过程中充分发挥中介服务机构的作用。加快培育技术市场，向高校等科研机构、培养出大批复合型技术类人才，从而形成一个专业、管理、市场的技术队伍。以资助、补助、政府购买等服务方式，调动科技中介服务机构的积极性，支持科技中介结构朝专业化、功能化、信息品牌化方向发展。
结束语：
综上所述，从科技成果转化的形势进行分析，提出一些有效的途径，通过完善法律法规体制、加强高校研究所科技成果转化，以及大力开发科技中介市场等，从而加快科学技术成果转化的步伐。
参考文献：
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