魏文伟
国能陕西水电开发有限公司
摘要：本文分析了中小型水电厂安全管理的特点，总结出提高中小型水电厂运行安全管理的具体方法和措施，为中小型水电厂的安全管理具有一定的实践指导意义。
关键词：中小型 水电厂 安全管理 分析
1 前言
水力发电作为清洁能源在电力系统中占据着重要地位，不仅能保障国家用电，也起到了防旱泄洪的功效。水电厂的安全管理是水电厂正常运行前提条件，它不仅关系着电力供给，更严重威胁着工作人员的人身安全。中小型水电站装机容量小、投资少，安全问题普遍较多。本文对中小型水电厂安全管理进行分析，总结了中小型水电厂安全管理的措施。
2 中小型水电厂安全管理特点
随着经济发展和绿色环保开发理念的加强，规划水平的提升，水电开发前景巨大。中小型水力发电项目将成为一些地区推动地方经济、拉动经济增长的主力军，同时对当地的蓄水灌溉、防洪抗旱、保护环境和财产安全做出巨大贡献。但是中小型水电厂因其地域局限和建设规模的限制，其安全管理有自身独有的特点。
（1）设备安全等级较低
中小型水电厂大多为西南部偏远地区，自然环境较恶劣，经济较落后，水文等资料较欠缺，开发环境和人文环境较复杂。同时，一部分水电厂由私人募资而建设，其中一些水电厂还面临多次易主或者长期亏损的局面。所以，从投资方面中小水电厂从根本上就具有一定的劣势。大部分中小型水电厂设备安全等级较低，发电机、开关设备、变压器及继电保护器等贵重设备采购价格较低，从硬件上就存在一定的安全运行风险。
（2）安全管理人员不足
中小型水电厂大多投资较大型发电厂低，安全等级也相对较低。在人员配备上，出现严重不足。一般中型水电站要求设置设备管理部、发电部、安全监察部、供应部，有条件还需要设置电力检修部。中小型水利发电厂发电部运行需要设置五职，执行五职四倒得原则，仅发电部就需要配置46-48人。但是对于中小型发电厂来说，运行人员严重低于标准设置要求。运行人员既需要完成发电厂房的工作，还需要完成水库检修及监测等部分的工作，使得大部分员工工作强度过大，工作时间过长，对于电厂的安全管理存在较大的隐患。
（3）人员结构设置不合理
对于地区较偏远的中小型水电厂，很少能雇佣到经验非常丰富、技术较硬且能长期稳定地从事电厂安全管理的人员，在人员结构设置上不够合理。很多从事安全管理人员均从电厂当地招聘的临时管理人员，缺乏对管理人员的技术培训和安全意识培养。人员流动性也较大，很难形成标准化、体系化的电厂安全管理，对电厂安全管理造成一定的不利因素。
3 中小型水电厂安全管理措施
大型水电站存在的问题在中小型水电站中大都也存在，但小水电站存在的问题也不容忽视，各种问题对安全、供电产生等的影响也需要认真对待。中小型水电厂较大型水电厂在施工阶段更易埋下安全隐患问题，如果在运行阶段不加强对安全管理的重视，更易出现各类安全问题。从根本上说，目前国内外大部分中小型水电厂都是为了追求利润最大化，一切都以利润为先，因此而忽略了无论是对水电厂还是对员工都是最重要的安全问题，这显然对社会效益的最大化和水电厂经济效益的最大化都是不利的。
（1）加强人员安全意识培训
员工的安全意识是决定电厂安全的决定性因素，提高中小型水电厂员工的安全意识刻不容缓。但是，一般水电厂举办的安全活动太过敷衍，很难达到预期效果。
在中小水电厂安全运行管理中，始终要把安全意识放在最重要的位置，加强全体水电站员工的安全思想教育。应始终坚持贯彻安全第一的原则，加强对员工的安全意识培训和安全管理技术培训，让培训日常化、正规化、全面化。每次培训都进行培训学习考核，要求撰写学习心得体会，并公平公正的评选出表现优秀的员工，进行表彰并计入年底考核和职位竞聘。在培训组织上，有专人负责和组织。可以多组织员工内部安全知识及安全管理技术交流，全面提高全体人员安全思想意识和技术能力[1]。多举办安全活动，把重点学习安全规则和相关文件，深入学习如何能有效的避免或者减少不安全事件的发生，从而使水电厂的安全得到根本的改善。目前，新技术和新设备已经应用在了各种水电厂中，所以对水电厂的管理水平和运行人员也有更高的要求。只有这样才能保证水电厂以及电力系统的运行更安全和更稳定。
（2）提高人员的水平
知识水平是制衡小型水电厂安全运行的一个至关重要的问题，所以必须从根本上提高安全管理人员的水平,优化人员结构。想要有效的解决这一问题，首先在人员的聘用上需要严格，仔细筛选，选择认真负责、能吃苦耐劳、理论知识水平较高，且热爱水电厂运行岗位的员工，且这是解决这一问题的根本途径。其次，要加强对员工进行系统的安全技术培训，实行“师徒制”，新入职员工上岗前必须先跟着安排的师傅学习，公司对学习期满的新员工进行考核，考核合格后才准予上岗，并给予师傅一定的奖励，这样也可以有效的解决这一问题。此外，也可以采用像先进学习的方法，定期派员工去其他大型电厂或者安全技术管理水平较高的电厂进行交流学习，学习先进的安全管理技术和完善的管理制度，使中小型水电厂能够更加安全稳定的运行。
（3）重视安全生产制度建设
水电厂的各项生产环节特别繁杂，需要工作人员、设备以、环境之间持续协调的进行运转，其良好运转非常依赖企业制定的安全生产制度。要结合电力生产的实际运行特点、工作人员的技术能力、素质以及安全设备的具体情况，制定相应的安全规章制度，并规定相应的操作流程，对安全生产进行标准化制度建设。制定严格的安全生产制度流程，是保障高质量工作完成的必须要素。不仅要制定安全标准化实施方案，还需要细化标准化安全检查表，根据标准化检查表开展定期检查，并落实整改，持续优化，闭环管理。通过对安全生产责任制度的建立，以及安全管理制度的完善，对相应的安全教育、培训、宣传、检查以及绩效考核、事故处理、责任追究等工作进行明确，使得安全生产实施的整个过程更加标准化以及系统化，提升安全生产标准化水平，确保企业的规范生产管理[2]。
（4）实行安全生产责任制
中小型水电厂的安全管理不仅仅是运行人员的工作职责，是整个发电厂及上级公司的重点工作内容。对于中小型水电厂安全运行管理，需要调动各个部门的积极性，上下不松懈，将安全责任进行详细的划分和明确，使得安全生产责任以及相应的监督管理工作能落实到实际生产中及日常工作中。
（5）加强安全管理创新
对于中小型水电厂，其规模不大，各项制度及管理较灵活，更适合进行运行安全管理创新，多尝试新的安全管理方法和管理模式。尝试风险控制或信用评价等方法的引入和实践，加强日常检查，平衡好安全管理的规范性和灵活性，引进物联网、大数据等先进方法，加强安全信息化建设，建立良好的反馈机制，加强安全管理的创新性建设。
4 总结
中小型水电厂因为其地域局限和建设规模的限制，为了追求利润最大化，容易出现人员结构设置不合理、安全管理人员不足及设备安全等级较低等情况,且中小型水电厂较大型水电厂在施工阶段更易埋下安全隐患问题，如果在运行阶段不加强对安全管理的重视，更易出现各类安全问题。要想缓解中小型水电厂运行安全问题，必须加强运行人员安全意识培训和技术交流培训，全面提高运行人员的安全意思和技术水平；加强安全生产制度建设，使安全生产更加标准化、系统化；实行安全生产责任制，将安全责任进行详细的划分，使得安全生产责任以及相应的监督管理工作能落实到实际生产中及日常工作中；加强安全管理创新性建设，让运行安全信息化、标准化、灵活化。
参考文献：
[1]罗浩斌.水电厂运行安全管理简述[J].工程管理.2019.
[2]谢思钦.水电厂运行安全管理简述[J].企业技术开发.2018.37(12).