谢明
中石化巴陵公司煤化工部安监室 湖南岳阳 414000
摘要：安全是石油石化行业生存与发展的前提，是石油石化企业赖以生存和发展的基石，安全工作不仅关系到企业自身的生死存亡，更关系到千家万户生命财产的安危。对承包商的安全管理，成为制约石油石化行业安全管理的瓶颈，影响着企业安全平稳运行的安全形势。做好石化行业承包商的安全培训工作，不仅是提高施工人员安全技能水平，提高施工规范的重要措施，更是保证石化企业稳定发展的重要措施。基于此，本文就对石油石化行业承包商安全培训的难点及对策进行分析。
关键词：石油石化；承包商；培训
1承包商安全培训存在的问题与不足
1.1承包商企业重视程度不够且投入不足
石油石化的承包商，大体分为两类，包括系统内部的承包商和纯社会化的承包商。对于系统内部的承包商，其安全培训管理组织的较为全面，也比较规范；纯社会化的承包商以盈利为目的，不可能在员工的安全培训上花费较多的时间、精力与资金，不可能为其提供系统的、完备的安全培训，一般都是根据发包商的多次要求，才会被动的接受必备的安全培训，从而造成从业人员安全文化素质比较低、石油石化安全常识都不了解，更不会掌握与参与各类应急预案等，对安全知识和事故防范及应急能力严重不足，导致事故时有发生的情况。
1.2受培训人员知识水平参差不齐
在石化行业当中，承包商的数量是非常多的，而且所覆盖的服务范围也非常广泛，包括有技术服务、扩建工程等，所以承包商所涉及的人员数量多，专业跨度范围大，所以人员的文化知识水平也存在很大的差异，从而给安全培训工作造成很大的难度。由于石化行业人员的工作比较繁忙，特别是主要负责人和安全管理人员的工作都非常忙，所以缺乏充足的时间来组织相关人员参与到安全培训工作，从而影响安全培训质量。
1.3培训内容针对性不强
在承包商的管理工作中，规定在进场施工作业前，必须对施工人员进行简单的开展安全教育和考试。虽然对施工人员都开展了安全教育和考试，但从安全教育和试卷内容看，对承包商的安全教育和试题没有针对性，进场出现施工作业内容与试题内容没有必然联系，形式大于内容，没有对承包商切实起到有效地安全教育作用。与此同时，参加发包商组织的培训与考试，对于承包商来说，学习的课时越长，其损失就越大；对于参训人员来说，采用集中培训，辅助教学手段不完善，以技术灌输为主，缺乏必要的现场模拟教学等环节，参训人员始终是处于被动接受的角色，而且发包商的安全培训，对于他们来说，只是一次性的，不会深学、细学、精学；对于发包商的安全培训组织方来说，基本采取“一锅烩”做法，不论什么学员，授课内容大致相同，教材针对性不强，培训内容随意性较强，培训学时不够，安全培训大纲没有得到很好的执行。
1.4安全培训教师数量有限、素质有待进一步提高
为了减少工作量，大部分承包商都会委托外部的安全培训机构开展培训工作，但由于培训机构的规模有限，教师的数量有限，无法对众多学员开展充足的培训，导致安全培训落实不足，无法有效地提升学员的安全意识和安全知识水平。此外，部分安全培训机构教师的素质还有待太高，缺乏专业的培训技巧和专业知识，部分也缺乏相关的培训经验，无法确保安全培训效果，导致学员所掌握到的实践知识有限，在实际中，无法有效地运用所学的安全知识来解决问题。
2提升承包商安全培训的对策与建议
2.1完善承包商安全培训制度
首先要完善安全培训制度，结合当前石化行业对于安全管理的要求来制定和完善安全培训工作。
和企业不同，承包商的临时性和功利性都比较强，所以石化行业在选择承包商的时候，常常是采用投标的方式，在进行招投标的时候，要将承包商的安全教育制度纳入到相关的评价标准当中，从而更好地规范承包商的安全培训制度，确保培训质量。比如，可以将承包商对于石化行业的基本安全知识掌握程度纳入到入围的标准之一，如果所掌握的安全知识程度不符合相关要求，则不可入围该次投标，借此更好地调动承包商对于安全培训工作的积极性。此外，石化行业企业内部也需要建立完善的承包商安全培训制度，并且明确安全管理的标准，切实做好施工现场的安全管理工作。在开展施工现场安全管理工作的时候，必须要按照相关要求组织施工人员进行安全知识与技能的学习，在提高施工人员操作水平的同时，也可以规范好相关安全行为，保证施工的安全性。
2.2督促承包商稳定用工
针对承包商的现场施工人员多为临时性用工、流动性较大、替代性较强的特点，一是要对于发包商，工程项目招投标阶段，将其员工的稳定性作为其入围或者竞标的重要条件之一。二是承包商应从企业长远角度考虑，建立健全企业文化，构建企业愿景，稳定用工，员工留住了，培训花费的人力物力才不会付诸东流，公司的安全文化底蕴才会逐步形成，推动安全工作扎实进行，对于新进员工，应邀请发包方、专业培训机构等，为新员工量身定制安全培训目标和计划，内容必须根据岗位技能和安全基础知识要求而确定，突出重点和关键。
2.3拓展安全培训方式
一般承包商所承接的项目周期比较短，员工流动性非常强，所以临时员工会占很大的比例，所以在进行安全培训的时候，可以采用分层次培训的方式。比如，针对于项目的主要负责人和安全管理人员，主要对他们开展行业相关规范标准、行业规定等知识的培训，让他们及时了解当前当前行业标准的变化，保证项目施工的合法性和规范性。针对于现场施工人员，主要开展现场施工风险识别、不安全行为识别、施工工具的正确使用、现场急救知识等内容的培训，在提高他们施工安全意识的同时，还能提高他们的安全施工水平。虽然采用分层次的安全培训方式，石化行业还应当做好对相关人员的定期复证培训，做好继续教育工作，更好地保证安全培训效果，保证石化项目的施工安全。
2.4提高培训班人员的素质水平
承包商要积极提高培训班人员的素质水平，例如在建立内部专兼职讲师队伍的时候，要及时更新讲师的知识，确保讲师能够及时掌握当前的新知识和新技术，跟上时代的发展步伐，确保安全培训知识的时代性。安全培训讲师，不仅要提高自身的理论知识水平，更要重视提高自身的实践水平，确保能够指导学员开展现场操作，保证现场操作的规范性。所以企业内部的专兼职讲师也要到施工现场了解情况，了解当前的施工工艺，掌握相关施工工艺技巧，从而更好地保证培训效果。
3结语
总而言之，安全生产是保证石化行业稳定发展的重要前提，也是石化企业持续发展的重要基础。对于石油石化企业来说，承包商的安全管理是最为薄弱的一个环节，只有不断加强提升承包商的安全教育培训工作，减少直接作业环节的违章行为，才能实现企业的本质安全，最终实现承包商、发包商与作业人员的“三赢”。
参考文献
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