刘婉莹
湖北特种设备检验检测研究院十堰分院 邮编：442000
摘要：特种设备的档案管理是企业特种设备安全管理的前提，因此，加强特种设备的档案管理工作，对于提升企业的内部安全管理水平、促进企业的良性发展具有十分重要的现实意义。为此，我国企业应该加强对特种设备档案管理工作的投入，分析当前企业在特种设备档案管理工作中存在的问题，进而研究相关的对策，降低特种设备在使用过程中的安全隐患，促进企业的长久发展。基于此，本文对特种设备安全技术档案管理存在的问题及对策进行了探讨。
关键词：特种设备；安全技术；档案管理；问题；对策
1特种设备安全技术档案管理中存在的问题
1.1归档档案不完整
部分企业特种设备档案管理人员在工作方面没有尽心尽力，就会使档案入档这项工作无法做好，发生归档不及时或丢失档案现象。刚上岗的工作人员无法熟悉该项管理工作，因此会发生归档不及时或不能有效分档等现象。不但会积压技术档案资料，还会使档案归档混乱，最终给查找档案浪费时间与精力。还有部分企业因历史档案管理不到位，造成了空档与断档的情况，致使档案丢失。
1.2管理人员的档案管理意识有待加强
现阶段，我国企业在特种设备安全技术档案管理工作中存在的最主要的问题就是相关管理人员的档案管理意识还有待加强。具体表现为:(1)企业对特种设备安全技术的档案管理工作的重视程度有待加强，目前还有部分技术人员对档案管理工作不够重视，导致企业的档案管理工作做得不到位；(2)企业缺乏对特种设备安全技术档案管理的宣传教育，使部分管理人员没有认识到档案管理的重要性，最终影响企业的档案管理水平。
1.3管理制度不健全
各部门对于管理制度的落实不到位，甚至部分部门管理制度都不完善。在传阅、保管、收集、保护以及交接与保护等方面上做得都不到位，虽然有的企业创建了管理制度，但是档案管理制度却像一个空架子，大部分人完全不在乎档案管理的制度，相关制度的落实无法得到保障，那么档案管理制度就如摆设。如果档案管理人员缺乏责任心，将资料随意摆放，没有及时整理资料，最终会使得资料文件堆积严重；一些企业人员不稳定，在人员交接的时候，极易将资料弄丟；资料传阅时不履行登记，时间较长便无法将资料找回，就会对企业的安全生产造成实质性的危害。
1.4档案管理方法落后
当前使用的企业档案管理工作以手工管理为主，档案的收集、整理、编目、检索和查阅大多沿袭传统的手工模式，较少运用现代化管理手段，致使档案管理质量较低，查找速度慢，使用效率低；有的档案管理员对档案的全宗号、目录号、类别号、案卷号、保管期限混淆不清，从而出现编错号、盖错章的现象。有的甚至根本没有全宗号、目录号、类别号、案卷号、保管期限；部分企业只有当年的档案，往年的档案难以找到索引表，致使在用时用不上，不能很好的为企业安全生产服务。
1.5领导不够重视
(1)我国部分企业的领导在日常的管理工作中，缺乏对特种设备安全技术档案管理工作重要性的认识，认为档案管理工作只是对特种设备信息进行收集和归档，没有意识到特种设备安全技术档案管理工作对企业安全生产的重要作用；(2)我国部分企业的领导没有重视特种设备的相关设计资料、产品质量合格证明文件的保存和管理，使档案管理工作不够全面，在一定程度上也造成了企业的资源浪费；(3)我国部分企业的领导层没有重视对特种设备档案管理工作的监督，从而使部分管理人员在工作过程中存在疏忽和应付现象，从而降低了企业特种设备安全技术的档案管理水平。
2特种设备档案管理的有效对策
2.1加强对档案的定期检查
(1)定期检查档案的分类、编号、装订、移交等管理工作的流程是否全面和规范，提高档案管理工作的有序性和全面性；(2)重点检查档案的编号和案卷的目录内容，加强检查工作的针对性；(3)时刻注意监督措施的落实情况，不断健全企业的特种设备安全技术档案的外借、复制和移交制度；(4)增加相关的强制手段，对未遵循档案外借和归还制度的人员采取强制性的惩处手段。
2.2加大对管理人员的培养力度
基于企业特种设备安全技术档案管理工作的特殊性，对相关管理人员的专业水平和技术能力有着很高的要求。因此，企业应加大对管理人员的培养力度，不断提升管理人员的专业素质和业务能力，进而保证企业档案管理工作的效果。具体应做到:(1)加强对管理人员的技术培养，提升管理人员的技术水平，保证档案管理水平；(2)组织管理人员到相关的档案管理培训部门进行业务培训，提高其业务能力。
2.3加强对档案管理工作的监督
加强对档案管理工作的监督主要可以通过以下几点进行：(1)加强对档案管理人员的监督，确保管理人员的专业水平和业务能力符合工作要求，同时监督管理人员的责任意识，确保管理工作的有效性；(2)加强对档案管理工作流程的监督，确保档案管理工作流程的规范性；(3)加强对管理人员的考核，通过季度考核和年度考核、综合分析档案管理工作的质量，不断提高档案的管理水平。
2.4做好档案管理的交接工作
档案管理的交接工作主要可以通过以下几点进行：(1)企业要安排专业水平较高的人员进行档案的交接工作，同时安排专业人员监督整个交接过程；(2)企业档案交接人员要严格按照特种设备的档案交接流程进行交接，保证档案的完整性和交接过程的规范性；(3)在管理档案交接时，要在档案机构监管人员的监督下进行，保证档案交接的公正、公开；(4)档案交接人员在实际的档案交接过程中要注意账务的统一，确保交接手续没有遗漏。
2.5强化管理人员责任心
增强管理人员对特种设备档案管理的认识，要在其清楚理解的同时，还能掌握一些客观定律，查看档案方式，可了解曾经所发生的事，并更好的把握当下，甚至能对未来发生的事有所预见。因此必须提高对档案管理工作的重视程度。强化档案管理人员的责任心，要不定期的进行检查和分析，如果发现问题要及时予以纠正，并且将这项工作及时落实。
2.6做好应急预案的编制及实施工作
特种设备安全监督管理部门应站在全局的高度上编制本区域内的事故应急预案。对特种设备的使用单位而言，由企业负责人组织编制专项应急预案，所编制的应急预案应进行评审后，再由企业主要负责人签署后执行，并应报于当地的安全监督管理部门备案。在企业内部应加强对应急预案的宣传教育工作，并定期进行紧急预案的演习。
2.7健全档案管理工作
在制定档案管理制度时，管理人员需要了解各部门的工作特点，以此制定适合部门需求的制度。管理制度需要具有可操作性，制定此项制度的目的是方便、简单，如此才可将制度相关规范作用发挥出来。该项制度不但要对领导进行约束，还能约束档案工作人员。而且在这个管理制度执行过程中，一定要做到不偏不向，有功劳的可以赏，有过错的也一定要罚，这样才能体现制度的公正性和权威性。最重要的是一定要按照制度整理规范、收集齐全、归档及时以及保管安全。
3结束语
综上所述，企业应加强对特种设备安全技术档案管理工作的研究，并通过加强对档案的定期检查、加大对管理人员的培养力度、健全档案管理工作、加强对档案管理工作的监督、做好档案管理的交接工作、强化管理人员责任心、做好应急预案的编制及实施工作等措施来提高企业的特种设备安全技术的管理水平，促进企业的进一步发展。
参考文献
[1]高巍.特种设备安全技术档案管理存在的问题及对策[J].检验检疫学刊，2020，30(2):72-73.
[2]庄淑淳.特种设备安全法规标准体系现状与发展[J].中国标准化，2018，0(10):248-249.