高崴
吉林大学，长春130012
[摘要]人才是第一资源，是实现创新驱动和人才强国的有生力量，加强人才引育工作，储备一批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队，对地方经济社会发展发挥着重大的推动作用。本文以国际青年学者论坛为切入点，为吉林省大力引进海内外人才提供参考建议。
[关键词]人口流失；国际青年学者论坛；人才引进；吉林省；新一轮东北振兴
《中共中央、国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》要求加大人才培养和智力引进力度，把引进人才、培养人才、留住人才、用好人才放在优先位置。但东北地区经济出现“断崖式”下滑，东北地区人口流失与人才发展对区域经济振兴的影响再度引起人们关注[1]。有效防止人口流失，做强人才存量和增量，实现“人才强省”，意义重大。
一、问题的提出
目前，东北地区人口流失严重，尤其是中青年优秀人才大幅外流。东北三省人口红利逐渐消失，这是东北三省要素供给面临的首要问题，也是制约东北地区发展的一大瓶颈[2]。人才流失问题的原因较为复杂，但如果吉林省能够面向省外乃至海外群体，大力引进一流人才，不仅提高省内人才总量和增量，还可以推动“人才强省”工作进程，服务地方经济社会高质量发展，实现地区“造血”能力。随着《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》的发布，“双一流”建设工作快速推进，面对地方经济结构调整转型发展、综合竞争力提升等现实需求，各地区相关高校对于人才的竞争尤其是青年拔尖人才的竞争，已进入了白热化的阶段。近期，部分经济发达地区高校凭借着雄厚的地方资金支持以及优越的地理环境优势，在国内欠发达地区高校“抢挖”优秀人才。其中，以国家优秀青年科学基金项目为代表的青年拔尖人才更是成为各地各高校争夺的热点和重心。为建立良性的人才流动局面，进一步吸引海外优秀青年人才来华或回国工作，国家自然科学基金委员会近期计划设立国家自然科学基金优秀青年科学基金项目(海外)，旨在吸引和鼓励在自然科学、工程技术等方面已取得较好成绩的海外优秀青年学者(含非华裔外籍人才)来华或回国工作，自主选择研究方向开展创新性研究，促进青年科学技术人才的快速成长，培养一批有望进入世界科技前沿的优秀学术骨干，为科技强国建设贡献力量。优秀青年科学基金项目(海外)申报要条件包括应在海外高校、科研机构、企业研发机构获得正式教学或者科研职位，且具有连续36个月以上工作经历;在海外取得博士学位且业绩特别突出的，可适当放宽工作年限要求;取得同行专家认可的科研或技术等成果，且具有成为该领域学术带头人或杰出人才的发展潜力等内容，吉林省如果以优秀青年科学基金项目(海外)为牵引，面向海外群体，大力引进高端专家和青年拔尖人才，意义重大。其中，一流大学将成为吸引和延揽海外一流人才的重要平台。
二、现状分析
师资国际化对促进高校的世界一流大学建设至关重要，高等教育国际化是发展中国家创建高水平大学的必然路径[3]。
经过调研交流，近年来人才引进效果突出的大学，均以国际青年学者论坛作为招揽国际一流人才的重要渠道。不仅清华大学、北京大学、浙江大学等老牌强校如此，西安交通大学、中山大学、武汉大学以及吉林省邻省的东北大学、哈尔滨工业大学等高校也都相继开设了国际青年学者论坛，在海外人才引进方面取得了立竿见影的效果。所谓国际青年学者论坛，即是相关地区和高校为了吸引吸纳海内外一流人才的方式，论坛通过对参会人员的水平、业绩、潜力进行评估，以学术交流和互动的形式进行人才招聘，全程提供食宿和往返旅费。论坛举办期间，双方深入沟通洽谈，从而进行双向选择，进而引进一批有着来华或回国工作的海外一流人才。
在各地各高校举办的青年学者论坛中，陕西省的做法值得参考。2016年12月21日，陕西省“丝绸之路青年学者论坛”在西安交通大学举行，吸引了来自23个国家地区的232名青年学者参加论坛，陕西省领导及在陕高校、相关地市和省内高新技术开发区的领导出席开幕式，力度较大。论坛取得了非常好的效果，依托国际青年学者论坛引进了一批高端专家和青年拔尖人才到陕西创业，陕西省近年来招募的海外人才大幅提升，成效显著。
三、对策建议
人才是第一资源，是实现创新驱动和人才强国的有生力量。人才战略均是服务国家重大战略需求进行顶层设计和布局的，瞄准世界科技前沿，提升区域创新基础能力，有力促进地区经济结构调整和产业转型升级，形成新业态，培育新增长点。近年来，留学人才“归国潮”趋势明显，在这样一个背景下，吉林省应抢抓历史机遇，充分依托区域内“国字号”重点高校、科研机构和科技创新企业的优势基础，积极规划、充分论证、主动作为，大力引进海外一流人才。结合吉林省省情，从人才振兴推动吉林振兴的角度出发，建议借鉴现有成熟的工作模式，结合吉林地方特色，开展国际青年学者论坛系列活动。
具体举措如下：（1）由吉林省委组织部、省教育厅、科技厅、人社厅、工信厅等单位联合主办，可委托吉林大学等“双一流”高校具体承办，打造高水平、高层次的论坛活动，可命名为长白山国际青年学者论坛，突显区域特色。论坛时间可放在每年年底，即国外圣诞节假期期间，以此吸引海外一流人才利用圣诞节假期来吉参加论坛活动。（2）论坛可设为总论坛和分论坛，总论坛可在主办单位进行，省领导及各高校、科研机构和科技创新企业一同参加总论坛。随后根据各用人单位的具体引才需求，各单位自行举办分论坛，既体现合力，又能满足不同需求。费用方面，由主办方和各引才单位共同承担相关的国际旅费和食宿费用。（3）组织省内相关高校、科研院所和科技创新企业加强宣传，多渠道进行广泛动员，全力联系世界高、精、尖、缺领域的高端专家和青年拔尖人才参加，尤其是挖掘与东北地区有情怀和渊源的人才。（4）为已有成熟的科技项目或能够实现专利成果转化的人才提供一定的激励制度，可在股权激励、税收及相关待遇方面指定一系列扶持政策，提高吸引海外高端青年人才回国创业的支持力度。
[参考文献]
[1]熊琳,张评语,谭俊涛,刘文新.东北三省人口结构与经济发展的时空耦合特征[J].中国科学院大学学报,2017,（3）:342-350.
[2]黄群惠,石颖.东北三省工业经济下行的原因分析及对策建议[J].学习与探索,2016,（7）:100-112.
[3]江小华,张蕾.中韩研究型大学师资国际化战略及其成效的比较研究--以清华大学和首尔国立大学为例[J].高教探索,2017,（2）:81-87+93.
[作者简介]高崴（1986- ），男，辽宁大连人，吉林大学未来科学国际合作联合实验室副主任，讲师，研究方向：人力资源管理、科研管理。