刘克剑
济南市天桥市政建设开发中心，山东省济南市 250032
摘要：目前，中国的城市化进程正在加快，越来越多的城市工程项目正在进行之中。随着城市道路，公共照明，桥梁和其他设施的持续改善，区域经济正在发展，城市化进程正在推进。在建设过程中，没有质量管理，基础设施的质量就无法保证。它将严重影响城镇居民的生活水平，威胁国家和人民的生命财产安全。本文对市政工程管理质量与控制体系的建立和完善进行分析，以供参考。
关键词：市政工程；管理质量；控制体系
引言
市政工程是城市规划发展水平的重要体现形式之一，其工程施工管理质量不仅直接关系着工程质量，同时与人们的生命安全息息相关。就当前市政工程施工管理现状分析，虽然在传统工程管理基础上不断地进行完善和提升，但是仍然存在着一些实际性的问题，在一定程度上影响着市政工程的质量。
1建立与改进施工质量管理体系的意义
为了在施工过程中确保施工质量合格，有必要建立和改善施工质量管理体系。为了达到这个目标，建立一个好的控制系统是很重要的。一些国内学者和专家发现，在建立施工质量管理体系的过程中，他既能保证合格率，又影响着施工管理的其他方面。施工质量管理体系的建立和完善，可以避免施工过程中出现工程问题，并且可以避免间接影响到建设的进行。在城市工程建设过程中，一些项目的预算将提前确定。只要员工能减少建设过程中出现问题，就能在计划节点之前完成项目，既能减少财政支出，又能减少人力费用。倘若质量管理体系不完善，可能会影响项目建设的进展。若是工程项目没有在规定时间内按时完成，将会导致施工项目超过时间节点，浪费大量人力、材料资源和财政资源。
2市政工程施工的特点概述
2.1作业场地多变，环境复杂
市政工程不同于一般的建筑工程项目，其作业施工的场所大多与日常生活相关。不仅包含城市高空作业施工，同时还有一半地上施工和地下施工，施工作业形式也有一次性施工和维护整改施工等多种形式。在日常施工过程中由于施工作业场地的限制，并不能搭建完善的独立施工空间，复杂多变的施工环境也会在一定程度上影响市政施工的安全性。
2.2施工管理方式多变，施工人员安全意识较差
由于市政工程建设项目多种多样，在日常工程施工管理过程中方式和策略也不尽相同，加上施工人员自身安全意识和质量意识薄弱，并未经过系统的岗前培训，使得工程管理的难度也随之增加。
3保证市政工程质量
市政工程建设项目多，投资也大，所以对于建设单位来说要各司其职各行其责，建设单位要按照工程施工顺序实施建设管理，加大推进市政工程建设的规范。现在在许多市政工程施工单位中，也有不少施工单位缺乏最基本的质量管理知识，主要体现为：当前项目的实际施工阶段与上报建设单位的工程进度不符，还有施工阶段中的质量控制与管理方式太过于注重表面问题，却忽略了主观的管理意识，另外也有部分市政工程的建设单位进行非法转包、分包以及挂靠等现象；还有许多单位以借资、临时筹资等进行投标，很明显对于这种建设单位，其施工质量管理是有待考核中的。作为施工单位应该以完善的质量保证体系和实施质量检验制度实施质量自控，保证市政工程的质量；监理单位也应该按照监理规定管理，采取巡视、旁站以及平行检验等方式，做好质量监控，保证市政工程有序地开展接下来的工程，质量监督部门要不断完善市政工程质量监督管理，不定期的展开抽查工作，确保市政工程的地基基础以及主题结构的质量。其次从施工现场来看，不管是建设单位、监理单位还是项目经理等管理人员，还有现场的机械以及农民工工人，真正负责技术统计和现场施工技术员只有一人，如果一个项目部的技术人员经验丰富，技术全面那么施工质量有所保证，反之则会现场混乱出现质量问题，那么这些问题就要监理来审核工程数据，建设单位按照监理单位对其监督，并且对施工工程项目提出质量控制点以及控量方法。
4市政工程施工管理阶段存在的问题
4.1管理机制不完善
近几年，在经济飞速发展的背景下，市政工程施工规模逐年增加，但是其主要的重心放在施工进度、施工效益上，对施工管理缺乏重视，许多施工单位尚未制定健全的管理机制，如在施工前期尚未开展图纸会审、技术交底等工作，施工阶段未对市政工程施工原材料进行质量把控，从而为市政工程施工埋下安全隐患，导致终环节达不到验收标准，这些管理机制的缺失都会导致市政工程施工管理出现形式化的现象，使得施工工作任务分配不均匀。
4.2市政工程施工管理技术具有滞后性
市政工程在施工阶段存在管道复杂、施工难度大等一系列问题，在市政工程施工阶段需要铺设地下管道，尤其是在一些老城区内管道较为繁杂，并且在施工阶段需要使用大型器械，这些大型器械会导致断裂、变形，这些问题就加大了市政工程施工管理难度，传统施工管理方法难以全面掌握市政工程的施工情况，所以当前需要在互联网时代下，加强市政工程管理技术的信息化建设，在施工现场管理中配备一些大型的智能化设备，通过资源共享掌握施工过程的材料、人员信息，从而有效缓解管理人员的工作压力，提高现场的施工管理效果。
5完善市政工程质量控制体系的措施
5.1提高市政工程人员的整体质量
随着我国经济社会发展的加快，教育水平有所提高，而在这一阶段，有关建设单位没有充分注意教育，从而导致了整体建设的人力质量不高。因此，施工阶段需要改善质量监督管理系统。另外，人才是影响质量管理系统最基本的因素。应注重对人才的培养，根据目前的情况，建设单位应继续学习，以改善人员的整体质量。
5.2加强工程材料的质量管理
在建设过程中，作为工程基础的工程材料对工程的质量有很大的影响。如果工程材料有问题，就不能保证整个工程的质量。因此，为使得建筑质量有保证，建筑材料应根据有关标准进行选择。同时，为了让监督人员对工作充满热情，有关部门要建立补偿和处罚机制。监管部门应该为在监督中对发现问题的人提供物质上或精神上的补偿。同时，对监督人对地方自治团体质量问题漠不关心的，有关部门应当尽可能处罚，以保证地方自治团体项目的监督和质量。
5.3实行规范化的市场管理
在实施规范化市场管理阶段应该对市政工程主体行为加强监督，针对施工单位不按照法律工程施工、施工企业违法分包以及挂靠施工、施工以及监理企业超越资质进行工程承包、监理单位未履行监理职责等行为，需要开展在建工程项目的全面自查工作。除此之外，需要严格实行质量安全事故“一票否决制”，针对规避招标、存在直接工程、未依法进行质证工程施工、恶性拖欠工程款的行为不仅要进行行政处罚，同时还要将其列为不良行为记录中。
结束语
总而言之，市政工程建设的质量安全管理是比较重要的，也是更加不可忽视的，像那些市政施工技术水平不足、现场施工安全人员意识薄弱的，这些问题将会直接影响整个工程，所以我们要注意，因为市政工程关系着每一个人的生活，是不容忽视的，因而市政工程的施工质量问题也关系这每一位人民，我们应当狠狠地抓住其中存在的问题，在这一技术手段具体实施过程中还存在诸多注意事项，需要相关人员在施工过程中更加注意认真对待、小心控制、严格把守，来保证我国市政工程质量管理更上一层楼，保证每一位人民的财产安全，从而促进我国市政建筑行业的发展。
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