1宋希特 2王岩
1山东齐鲁工程审计监理有限公司 山东省淄博市邮编255000
2淄博东园建设开发有限责任公司 山东省淄博市邮编 255400
摘要：随着我国固定资产投资项目建设水平逐步提高，为更好地实现投资建设意图，投资者或建设单位在固定资产投资项目决策、工程建设、项目运营过程中，对综合性、跨阶段、一体化的咨询服务需求日益增强。这种需求与现行制度造成的单项服务供给模式之间的矛盾日益突出。因此，有必要创新咨询服务组织实施方式，大力发展以市场需求为导向、满足委托方多样化需求的全过程工程咨询服务模式。
关键词：全过程；造价控制；造价审核
1 引言
在施工中，工程的造价审核其本质是贯穿整个施工的关键工作，其对于工程的顺利进行和项目资金的良好流转具有重要作用。科学合理地工程造价审核不仅能够帮助建设单位精确计算工程资金，还能保障工程的合规性，能够有效避免工程中出现施工前后造价差距相差过大的问题，全过程的造价审核为施工顺利进行提供了前提，并规避了以往先干后审模式，特别是施工过程中不可预见的变更等造成的参建各方面对的各种风险。
2 项目全过程造价控制相关概述
我国建筑行业已经经历了很长一段发展历程，现如今我国不少建筑工艺以及技术处于先进水平，若想使得建筑行业取得更好的成绩，势必需要不断变革、保持行业生机与活力，项目全过程造价控制工作便是一项帮助建筑企业保持生机与管理的工作，具体是以保障建筑工程效益为目标、贯穿于建筑工程整个过程之中。通俗来说，项目全过程造价控制就是研究建筑工程计划的可行度、确定建筑工程建设最优方案、落实设计方案、组织各项施工工作等各项工作、直至建筑工程竣工，从而对建筑工程施工全过程进行造价控制与管理。从内容上看，全过程造价控制包括对前期立项进行研究、编制计划方案、审核施工计划及施工图、签订合同、预算编制等工作，这就要求相关工作人员具备将理论知识灵活与实际情况结合的能力，以便于将建筑工程造价控制在合理范围内，避免产生不必要的资金浪费。
3 工程造价结算审核工作中的常见问题
虽然我国建筑行业发展态势良好，建筑行业也取得了一定成就，但目前项目全过程造价控制在建筑工程造价审核中还存在一些问题，主要包括以下几点。
3.1 工程量计算和单价计取问题
工程量计算的准确性对于人工成本和材料成本计算具有重要作用，其主要出现的问题集中在工程量计算总数误差和单价计取不合理上。对于工程项目的工程量计算，主要是依照设计图纸，根据项目的实际需求，对项目实际工程量进行准确计算，并合理考虑措施等项目的工程量，尤其是措施项要在最大程度上控制和缩小施工实际于预算之间的误差，保证在工程造价层面对施工的控制工作的顺利开展。
3.2 工程造价审核控制管理不到位
业主自身缺乏对工程造价全过程审核工作的认识与重视，相关造价审核人员流于形式，且企业设置的专门的工程造价审核控制管理部门往往仅仅是对施工现场实际发生情况的一个定额套用组价而已，使得审核人员没有实际起到工程管理控制并督促改进的作用，造成工程造价结算出现较大误差。
3.3 施工单位不对变更进行报备
合同条款是建筑工程建设过程中一切工作的参考依据，但很多施工单位私自在施工过程中对施工方案或是其它事项进行更改，后续并未将变更情况告知企业，以至于双方产生纠纷。
4 项目全过程造价控制在建筑工程造价审核中的有效应用
4.1 加强工程造价审核的编制规范性
健全工程造价审核工作流程能够帮助审核人员采用多种审核方式开展工程造价审核工作，审核人员能够根据项目的具体需求选择更加适宜的审核方法。因此，业主单位应当加强审核工作的规范性，确保审核工作符合实际施工工程的实际需求，具有较高的科学性和合理性，同时，高规范性的审核工作流程还能保证审核人员更加快速地接受新型审核方式，提升审核的效率。例如，在施工项目稳定发展的情况下，可以采用固定的预算编制方式，对于容易产生动荡企业和项目，可以采用多种编制方式相结合的审核手段，加强对造价审核工作流程的健全和发展，确保审核工作顺利开展，保障不同工程项目能够接受最适宜的造价审核。
4.2 保障工程量的准确性
（1）在进行工程造价审核时，首先要对审核过程中的一些计算系数进行确定，看这些计算系数的选取是否科学合理，在进行调差操作时是否符合规定，在确保这些没问题之后才可以开展造价的审核工作。（2）在进行工程造价审核工作时，要对审核造价时所用的一些计算程序和计算方法以及特殊费用进行审核工作，同时还要注意各项费用的计算系数是否合理。（3）由于一些工程的工程量较大，在进行工程造价审核时，会有比较大的工作量，在面临这类造价审核工作是要对造价进行全面的审核和控制，对工程量进行更加科学严谨的计算，从而避免出现较大误差的现象。
4.3 完善签证审核和施工材料
国家工商行政管理局和建设部联合制定了与建筑工程签证相关的法律规定，明确指出承包人如若在工程变更的十四天内提出相关报告并经工程师同意后，可将合同价款进行变更和调整，超过十四天后，将不涉及合同价款的变更。以工程量确认签证为例，需要建筑工程项目经理将报告提交给工程师确认，工程师签字后即表示确认，经这一过程之后合同便具备法律效益。厦门市人民政府早在 2018 年出台了有关建筑工程质量的相关规定，在一定程度上约束了相关企业的行为。完善签证审核工作是对涉及建筑工程各利益主体的负责，也是对建筑工程造价审核的一部分。除了完善签证审核之外，还需要对施工材料进行造价审核，其中包括检查材料数量与预算是否一致、材料的使用情况、浪费情况等。
4.4 加强监督管理工作
合理有效的项目全过程造价监督管理，对于路桥工程施工造价审核具有重要意义。造价管理人员在实施全过程造价控制的过程中，可以充分利用监督手段，尽可能降低工程造价出现误差的概率。为了确保工程项目全过程造价控制方法作用的有效发挥，造价管理人员还应针对施工中的换算系数、费率、价格指数等指标确立和应用进行优化，提高工程量计算与项目全过程造价控制水平，确保实际工程造价控制效果能符合工程预期要求。
5 结束语
工程造价审核是工程实施中重要的组成部分，对于工程项目的经济效益具有重要意义。能够帮助参建各方及时发现工程管理中存在的各种问题，有效提高工程的经济效益，保障项目的顺利实施。在具体的审核工作中，审核人员应当积极学习先进的审核方法，采用适宜的审核方式对不同工程项目进行科学、严谨地审核，帮助企业更好地协调资金和人力，同时还能保障施工工程合法、合规顺利进行。
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