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机场工程施工造价管理措施研究

发表时间：2021/4/6 来源：《建筑科技》2020年9月下作者：王明春

[导读] 在机场工程建设中，在造价管理与控制方面仍存在一些问题，不利于经济效益与社会效益的实现，因此，建设单位在参与项目建设的过程中，尤其要加强对工程造价管理的重视，充分发挥机场工程在城市长远发展方面的重要作用

云南机场集团有限责任公司文山砚山机场王明春 663100

摘要：在机场工程建设中，在造价管理与控制方面仍存在一些问题，不利于经济效益与社会效益的实现，因此，建设单位在参与项目建设的过程中，尤其要加强对工程造价管理的重视，充分发挥机场工程在城市长远发展方面的重要作用。
关键词：机场工程；施工造价；造价管理
        1.工程造价管理概述
        在机场工程造价管理过程中，工程造价的基本理论结构主要由机场物质的消耗和支出、建设单位的劳动力费用支出、建设单位的盈利三个部分组成。例如机场工程施工项目中，出现的材料价格、施工单位的人员工资、设计单位或者机场单位在生产过程中获得的利润和税金。对于工程项目管理人员来说，工程造价管理是由多个阶段组成的，分别是项目决策阶段、设计阶段、承发包阶段、施工阶段等组成。可见，做好工程项目每个阶段的造价管控，才能够保证企业的最大经济利益，避免施工成本费用的增加。机场工程的工程造价就是对项目工程合同进行管理，就是指管理人员有计划、有组织地对机场项目工程进行全面管理，对预期的费用开支或者实际开支进行控制和管理。只有保证项目的施工质量，才能确保工程建设项目的施工成本。建设单位只有合理控制人材机等资源的使用，才能够降低项目造价成本。施工阶段的造价管理就是对施工范围中存在的设计变更问题、工程签证问题、索赔问题、合同问题等内容进行管制。工程造价管理就是按照机场工程建设特点来完成的一种工程项目管理方式，它能够对工程项目的造价进行全面控制，有利于提高投资效益。因此，本文将对工程造价在工程施工阶段存在的问题进行探讨分析。
        2.机场工程施工造价管理存在的问题
        2.1控制体系不完善
        机场工程项目的实施过程中，工程造价的管理对象、范围相对较广，只有制定了完善的造价控制体系，才能够为工程造价管理实践提供重要的参考。当前，大部分机场工程项目中，常常会缺乏造价控制体系，甚至一些工程项目中的造价控制体系不完善，难以符合机场工程的现实情况，工程造价管理水平相对较低。造价控制体系不完善是由于在实际的工程建设过程中，工程参与主体、部门相对较多，不同主体、参与部门的工作对工程造价都会产生一定的影响，如果缺乏协调性，将会导致造价控制体系不完善，不利于工程造价管理工作的开展。
        2.2造价管理水平有待进一步提升
        工程建设实践中，工程造价是机场工程项目管理的重点内容，造价管理人员的专业素质决定着造价管理工作能否顺利进行。现阶段，在机场工程造价管理过程中，造价管理人员的专业素质匮乏，缺乏工程管理、造价控制、经济理论等各种综合性的学科知识，导致工程造价管理处于无序的状态，难以符合全过程、动态化与精细化管理的要求，从而使得整个机场工程难以取得理想的建设效果。
        2.3合同管理不够严密和规范
        我国大部分机场工程的承发包单位都是没有通过正规招投标的形式来承接工程项目的，因此，在工程项目签订合同中，总是存在着合同条款约定不明确、责任不清楚等问题[1]。一旦发生工程事故，合同签订双方总是会出现各种扯皮问题。因为工程项目合同包含很多内容，涉及了很多合同，例如，项目设计合同、项目监理合同、项目施工合同等。其中，施工合同是整个工程项目建设的主要合同，是工程质量的建设保障。施工合同还涉及了工程项目建设的各个环节，只有明确施工合同文件中的条款要求，才能保证签订施工合同的准确性和合理性，避免工程建设过程中出现的施工问题，而引起各种扯皮现象。

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        3.机场工程施工造价管理的措施
        3.1决策阶段
        决策阶段是机场工程实施的最初阶段，也是工程项目的前期准备阶段。在决策阶段，相关人员需要对机场工程进行可行性分析与研究，从项目可行性与经济性的角度来评估工程项目实施的必要性[2]。同时，还需要对项目完成投入使用以后的情况开展综合性的评估，进而分析项目实施可能带来的经济效益与社会效益。在项目决策阶段，相关造价管理人员需结合市政机场的总体情况来进行投资预算的编制，保障编制质量，将其作为后期工程造价管理与控制的重要参考。
        3.2设计阶段
        设计阶段是工程项目实施的关键阶段，在此阶段，最为关键的是要保障设计方案的合理性，使得在后续的施工过程中，工程人员能够严格根据设计方案来组织相应的施工作业。当项目决策完成以后，相关人员需结合前期的项目分析、可行性研究报告，考虑机场工程的施工要求，来确定最佳的设计方案。设计阶段的工程造价管理是源头上的管理与控制，在此阶段，需将设计方案中的各项造价控制在合理的范围内，从经济性、技术性的角度来确定最为完善的设计方案，注重设计方案的细节控制，避免后期出现设计变更现象[3]。机场工程建设过程中，考虑的因素非常多，相关设计人员需从综合性的因素着手，在符合施工要求的基础上确定多个设计方案，工程参与主体与部门需就机场工程的具体情况，将多个设计方案加以对比与分析，从中选择出最符合经济性与技术性要求的设计方案。
        3.3实施阶段
        在机场工程的开展中，项目实施阶段主要包含了招投标阶段、施工阶段与竣工结算阶段，为提升工程造价管理的整体水平，工程人员需从这3个环节来开展严格的造价控制。首先，在招投标阶段，最为关键的就是要保障工程量清单的编制质量，发挥工程量清单在招投标阶段工程造价管理方面的参考价值。招标方需根据文件中工程量的具体要求与工程现场的实际情况，确定最终的施工组织设计，结合工程企业的定额以及消耗量定额、市场价格信息等，确定最优的投标方案，对投标报价加以科学控制，赢得更高的中标可能性，在此阶段，工程量清单编制需结合相应的标准与规范来编制。在工程的施工阶段施工企业需严格按照前期所确定的设计方案来组织施工，将施工过程中的材料、设备与人员消耗等加以科学控制，发挥各种工程资源的最大价值。此外，在工程施工的过程中，尤其要注重工程变更的控制，否则，频繁的工程变更可能会造成造价失控，如果存在必需的工程变更，建设单位需结合工程的具体情况，选择对原有造价影响最小的变更方案，并严格根据相应的变更规范与要求开展工程变更，加强施工的全过程管理，避免不必要的消耗[4]。在竣工结算阶段，工程人员需对工程建设过程中的各种文件资料、数据等加以综合分析，保障文件资料的完整性与准确性，利用科学的计算方法来进行造价计算与控制，保障工程造价的精确性。
        3.4提升管理人员的素养能力
        为了保证工程项目的顺利施工，施工单位还需要招聘专业的项目经理来管理整个施工阶段的工程。通过制定完善的工程项目施工监督管理制度，以保证施工项目现场的有序管理，保证工程签收的原始数据的准确性，避免出现工程决算不准确等问题，才能够最大程度地控制工程造价成本。
        结语：
        近年来，随着机场工程项目的增多，工程造价管理成了建设单位重点关注的问题。在工程项目建设实践中，相关人员要加强工程造价管理与控制，通过先进的造价控制方法，将工程造价管理运用到项目建设的全过程，降低施工成本，从而有效提高机场工程项目的经济效益与社会效益。
参考文献：
[1]刘硕.机场建设项目工程造价的有效控制分析[J].工程技术研究,2019,4(20):164-165.
[2]左泽莹.探讨民用机场建设土石方工程造价控制[J].建材与装饰,2019(29):189-190.
[3]公伟.浅谈民用机场场道工程造价管理[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2019(09):10+12.
[4]严雪铭.浅谈工程量清单计价及在机场场道工程中的应用[J].纳税,2019,13(25):240.