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市政工程造价全过程管理与控制措施

发表时间：2021/4/6 来源：《建筑科技》2020年9月下作者：朱丹

[导读] 对市政工程来说，工程造价控制十分重要，直接关系着项目的经济效益，也关系着我国的社会发展。为了做好工程造价管理控制工作，需要对其全过程进行严格管控，尽可能避免超预算现象的发生。本文针对市政工程，分析了造价全过程管理与控制措施。

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摘要：对市政工程来说，工程造价控制十分重要，直接关系着项目的经济效益，也关系着我国的社会发展。为了做好工程造价管理控制工作，需要对其全过程进行严格管控，尽可能避免超预算现象的发生。本文针对市政工程，分析了造价全过程管理与控制措施。
关键词：市政工程；造价全过程；管理；控制
        近些年来，我国经济发展不断加快，市政工程的建设力度以及建设范围也明显提升，高质量低投资的市政工程是必然的发展趋势。为了节约成本，做好造价全过程的管理与控制工作关键，不仅可以加快工程建设进度，并且可以合理的处理经济和技术之间的关系，还能够实现经济效益的最大化目标，进一步加快我国新时代发展脚步。
        一、决策阶段的造价管理和控制
        对于市政工程项目来说，投资决策阶段需要做好各项技术分析工作，还应该做好经济决策，确保项目建成之后能够顺利实现预期的经济效益，在决策阶段。针对项目的经济效益、技术参数以及社会效益等等都需要进行深入地分析和研究，充分的论证设计方案的可行性、经济指标等等，科学预测建设路线。在选择路线时，需要对以下几方面进行充分地考虑，以此来取得满意的造价控制效果。第一，针对线路方案需要进行科学地分析和比较，尽可能地减少耕地占用面积[1]。第二，针对土地情况也需要进行充分的调查，收集相关资料，根据土地占用情况合理的规划路线，尤其要对地质调查研究工作进行充分地落实，深入地开展现场地质形态的考察工作，从而减少土地预审变更。第三，在初期设计阶段，还应该对山地、滩地以及荒坡地等等进行科学地布局，农田以及经济作物区应该合理保护，如果不能避免耕地占用，则可以考虑采用桥梁方案，这样可以在很大程度上减少市政工程对耕地的占用。第五，如果需要使用隧道方案，应该设置多个洞口，还应该减少隧道动物之间距离，以此来减少土地占用面积。
        二、设计阶段的造价管理控制
        对于市政工程来说在设计阶段，需要充分做好造价控制工作，一般可以从以下几方面着手：第一，对路线的正面和横面指标进行合理的优化，就纵断面设计来说，不仅要满足相应的标准规范要求，也需要做好防洪设计工作，还应该合理的建议，控制路基标高，减少高填深挖钻作业，如果遇到了主线和支线相互交叉的情况，可以采用分离式立交桥。不管是主线上跨方案，又或者是支线上跨方案，都应该对其经济指标进行分析，还需要对经济指标进行综合分析，一般尽量优先考虑桥隧方案。对于纵断面进行设计的过程中，需要对耕地路段进行合理的考量，立足于地质情况，合理地设置挡墙等等[2]。第二，如果对经济指标不会造成过大影响的情况下，可以考虑桥隧方案，这样能够提升土地的利用率，也能够做好环境保护工作，避免出现地质灾害。第三，对于土石方来说，需要充分地考虑到全标段的要求，对边坡的坡度以及分配都需要合理优化，以此来保证路基平衡针对荒山应该高效率的应用，尽可能减少耕地林地的占用，一般可以将弃渣场、土坑等等进行合理应用，这样也能够减少预算。

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        三、招投标阶段的造价管理控制
        对于市政工程进行招投标的过程中，需要对招标文件进行充分的解读，严格审查投标人的资格，还要对投标报价以及评标标准等等进行充分的分析，确保拟定的合同价款具有可行性和合理性。一般来说，招标文件由招标单位，又或者是委托机构进行编制，不仅是投标文件的参考依据，还是双方签订承包合同的基础，这就需要对招标文件进行合理编制。一般可以从以下几方面进行着手：第一，明确各个要点。对于招标文件来说，不管是对投标文件来说，属于纲领性文件，只有合理编制招标文件，才能够为后续工作奠定基础。建设单位需要对工程造价以及相关费用进行合理地控制，尽可能减少暂定金额，对投标报价要求进行详细阐述，使得投标方能够明确相关的要求以及标准等。第二，对于工程量清单，相关的编制要求也要进行详细的说明。由于工程量清单是投标设计的主要依据，也是造价控制的核心，所以需要对清单单价进行合理地控制，这样也能够指导施工阶段进行造价控制。对具体工程量进行编制的过程中，需要结合招标文件的要求，保证每一个子项目表述清楚，避免丢项漏项。第三，合理评标。在评标过程中，这个项目的技术含量比较高，又或者具有一定的特殊性，则需要充分考虑技术方面的评分，一般采用综合评分法，对造价进行控制过程中需要对每一项单价进行严格的审核，如果工程量较大，又或者是单价工程比较高的情况下，很容易出现分项变更，所以需要对施工方的隐性报价进行合理地控制，这样才能够在根本上选出适合的总价报价。
        四、施工过程的造价管理控制
        对于市政工程进行施工过程中，为了做好造价管理控制工作，需要尽可能地减少设计变更，还应该对现场签证进行有效控制，这二者不仅影响着施工进度，也直接关系着施工质量。不管哪方出现工程变更，都需要具有监理工程师的签字，可以考虑采用三方签证制度[3]。当施工单位提出变更价款的要求之后，还要提供相关的清单，确保得到业主的认可，在此基础上对合同价款进行同期支付。如果出现了不平衡报价，这应该选择最适合的变更方案。除此之外，对合同管理制度进行完善，确保各项工作能够根据合同执行，避免产生不必要的纠纷。
        五、竣工结算的造价管理和控制
        对市政工程来说，在竣工结算时，需要对相关资料进行全面地收集还需要进行造价控制。不管是工程变更，又或者是签证索赔等等，都需要进行归集。针对合同条款需要详细的阅读，认真地检查隐蔽工程验收记录。在竣工结算时，针对工程量需要根据竣工图纸进行计算，还要考虑设计变更以及现场现正等，在此基础上根据定额进行计算，确保双方能够达成一致，根据合同规定进行取费，从而取得满意的造价控制目标。
        结语：
        综上所述，对市政工程进行造价管理控制时，经过全过程进行管控，所取得造价控制效果比较满意。在具体进行造价控制时，需要从投资决策阶段、招投标、设计阶段、施工阶段以及竣工阶段进行造价控制，这样可以将造价控制渗透在各个环节中，从而实现工程造价控制目标。
参考文献：
[1]陈慧琴. 市政工程造价全过程管理与控制探究[J]. 江西建材, 2020（9）.
[2]苑雅芳. 浅谈市政工程造价全过程管理与控制[J]. 城镇建设, 2020, 000（004）:303.
[3]李强. 关于市政工程中全过程造价控制与管理的应用[J]. 信息周刊, 2020, 000（005）:P.1-2.