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测绘技术在房屋拆迁工作中的应用

发表时间：2021/4/6 来源：《建筑科技》2021年1月上作者：高帅

[导读] 随着我国城市现代化建设步伐的不断推进，旧城改造工程项目也在进一步完善城区的规划用地建设内容。在城市规划过程中，过于陈旧和危险系数较大的房屋需要进行统一合理建设，因此旧城改造工程项目也需要将房屋拆迁工作作为建设重点。

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摘要：随着我国城市现代化建设步伐的不断推进，旧城改造工程项目也在进一步完善城区的规划用地建设内容。在城市规划过程中，过于陈旧和危险系数较大的房屋需要进行统一合理建设，因此旧城改造工程项目也需要将房屋拆迁工作作为建设重点。针对测绘技术在房屋拆迁工作中的作用，本文需要从多个层面对测绘技术在房屋拆迁工作中的应用策略展开讨论。
关键词：测绘；房屋拆迁；应用
        引言：在旧城改造的建设项目中，需要将拟拆迁的房屋位置、尺寸、面积等基础数据进行精准测绘，将其作为费用编制的根本依据。针对建筑行业的测绘技术发展现状，则需要将存在争议的房屋拆迁数据进行标准化统合。在房屋拆迁的过程中，政府机关会适当补偿被拆迁户的经济损失，也会将其计算在项目预算编制之中。因此精准把握拟拆迁房屋的测绘数据，才能提升计算结果的准确性。
        1.测绘技术在房屋拆迁工作中的作用分析
        1.1确保基础数据准确性
        在城市旧城改造的过程中，需要将拟拆迁的房屋与产权证书中的相关数据进行严格比对，在入户调查期间，严格计算自用建筑面积、公摊建筑面积、居住情况、人员层次等相关基础数据。由于以往国有产权和私有产权的交接并不完善，很多房屋经过多次产权变更，基础数据并不真实和准确[1]。因此，在拆迁之前，需要利用测绘技术确保基础数据的准确性。针对依法拆除的建筑房屋，则不需要额外给被拆迁户经济补偿。因此很多工程项目承包方与被拆迁户之间存在沟通阻碍，更需要专业测绘技术将详细基础信息进行备份，对拟拆迁的面积进行科学认定。测绘技术不仅需要结合科学测量设备，还需要借助精准的计量单位，将基础数据进行统一整合，因此也能全面保障拟拆迁房屋建筑的数据编制准确度。
        1.2协助编制拆迁费用预算
        大部分旧城改造的房屋拆迁工作都需要编制拆迁费用预算，根据拟拆迁位置的实际使用面积，还有拆迁补偿款等相关数据，切实有效地开展拆迁前期工作。由于编制拆迁费用预算的过程耗时较多，用于与被拆迁户沟通交流层面花费的精力和时间比较多，因此很难控制人力成本。针对政府招标的房屋拆迁和征收项目，需要将相关政策文件和法律规定与拆迁费用编制相关联[2]。项目承包方需要委托专业的计量和测绘部门，将拟拆迁的房屋建筑的相关数据进行精确编制，结合政府部门下发的补偿计算方式，多次对拆迁成本进行精确核算。针对测绘过程中与被拆迁户存在沟通矛盾的地方，需要借助专业测绘人员和相关法律规定要求，将相关科学合理的拆迁数据与被拆迁户进行深度沟通，减少征收过程中出现的多样化矛盾与问题。测绘技术协助编制拆迁费用预算，也能进一步完善项目建设单位和施工单位之间的数据共享能力。
        1.3协助减少拆迁争议
        测绘单位对旧城改造、房屋征收等相关拆迁过程，扮演了第三方技术机构的角色。很多被拆迁户并不信任征收部门相关工作人员的说法，可以借助测绘技术人员采集的相关数据，协助征收部门减少拆迁中存在的争议[3]。专业测绘人员会将合法面积、违法建筑面积等相关数据进行有效核实，并与被拆迁户进行深度沟通交流。在房屋面积认定、功能认定等相关房屋拆迁准备工作进行过程中，测绘部门可以将房屋拆迁的基础数据准确性展示在多方人员面前，进一步减少拆迁争议和矛盾。从专业技术部门的角度，测绘单位需要严格制定相关数据和计量标准，对合法拆迁面积以及补偿费用进行科学编制，进一步推进房屋拆迁的沟通工作。

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        2.测绘技术在房屋拆迁工作中的应用策略
        2.1拆迁初始调查阶段的测绘
        拆迁初始调查阶段的测绘内容，项目承包方需要委托专业测绘机构进行入户调查。对不同城市房屋征收或者拆迁项目，需要将房屋面积、结构、功能等情况进行详细测绘。拆迁初始调查阶段的测绘工作，需要将法律依据、技术依据进行合理编制，根据项目建设的具体内容，将国家标准、技术标准以及地方标准以及相关规定等内容进行编制。拆迁初始调查阶段的测绘工作，需要将控制测量、定界测量、建筑物、构筑物以及地面附属物进行精确测量，并且对土石方工程量进行准确测算。针对建筑物和临时建筑物的测绘，则需要将结构类型、面积计算、水平投影面积、建筑物构件以及附属物、临时建筑物的相关测绘数据进行编制。在调查阶段的测绘工作，其目标在于根据技术和地方规定，增加测绘结果的科学性和合理性，协助后续工作的推进。
        2.2编制审核成本预算的测绘
        城市旧城改造或土地征收等建设项目的建设单位和施工单位都需要委托专业第三方测绘机构，采集房屋拆迁的详细数据测绘内容，根据被拆迁户的关注重点，对测绘数据的科学性和合理性进行可视化展示，协助多方人员明确房屋拆迁的测绘质量。针对老旧建筑物的拆迁工作，需要将一次开发和二次开发的成本费用进行预算审核，将存在争议的地块交付给专业测绘机构解决。针对被拆迁户提出的异议，需要将公正第三方测绘机构的测绘计量结果与违建部分进行科学编制，在沟通交流的过程中强调测绘技术和结果的准确性，并对明文规定的拆迁矛盾点进行合理解释。在编制审核成本预算的过程中，将基础测绘数据作为编制的根本来源。综合工程造价专业人员以及测绘技术人员的数据整合结果，将拆迁过程中所需物料和成本支出项进行科学编制。
        2.3动迁阶段的测绘
        针对动迁阶段的测绘内容，项目承建方需要从被拆迁户的利益角度出发，将涉及房屋使用面积、附属物面积、房屋所有权、土地面积、公摊面积等相关动迁要素，与专业测绘机构和被拆迁户进行深度沟通与交流。测绘技术可以借助GIS地理信息系统以及GPS全球卫星定位系统等相关技术领域，精准测绘关乎多方利益的房屋动迁数据，并在公开场合进行信息公证。为避免动迁阶段出现争端和矛盾，需要将被拆迁户的诉求与政策规定、科学数据相关联，减少争端，抑制矛盾的扩大化趋势。针对动迁阶段的控制测量、定界测量、建筑物、构筑物以及地面附属物，土石方工程量等相关数据信息，采取科学合理的编制方法，快速形成数据一体化和标准化的房屋动迁数据管理机制。对被拆迁户存在的困难，建设方和承包方都需要借助政府规定、法律政策以及专业测绘数据结果，进一步完善和保障被拆迁户的经济利益。
        2.4建立信息化的项目测绘数据库
        建立信息化的项目测绘数据库，是在房屋拆迁工作领域内建立技术标准的重要措施。根据城市和政府部门对土地的规划内容和征用趋势，需要将测绘技术引入常态化的房屋拆迁管理机制。针对可能存在突出矛盾的房屋拆迁相关测绘数据信息，需要额外建设信息化的项目测绘数据库。根据入户调查、成本测算编制以及动迁数据等相关测试内容，以房屋性质、结构类型、面积计算、补偿数据作为测绘数据库的基础类型。相关政府部门在后续拆迁和征收过程中，可以充分利用项目测绘数据库中的有关内容，将其作为拆迁测绘工作的参考部分。
        3结束语
        在调查阶段的测绘工作，其目标在于根据技术和地方规定，增加测绘结果的科学性和合理性，协助后续工作的推进。在编制审核成本预算的过程中，将基础测绘数据作为编制的根本来源。针对动迁阶段的控制测量、定界测量、建筑物、构筑物以及地面附属物，土石方工程量等相关数据信息，采取科学合理的编制方法，快速形成数据一体化和标准化的房屋动迁数据管理机制。
参考文献：
[1]郑益枫,叶迪荣.GPS测绘技术在房屋拆迁和征地测绘中的应用[J].黑龙江科学,2019,10（12）:84-85.
[2]林娟.房屋拆迁测绘系统的设计与应用[J].中小企业管理与科技(中旬刊), 2018（07）:131-132.
[3]文湛.浅析房产测绘在城市房屋拆迁改造工作中的重要性[J].低碳世界,2017（32）:125-126.