杨中刚
普洱市职业教育中心 云南 普洱 665000
摘要：随着我国经济的快速发展，我国公共财政体系中的会计核算工作所占据的地位越来越重要，主要侧重于满足预算管理的需要，在相关的会计工作当中有着较高的真实性与准确性。但是我国社会经济体系还在不断地完善，过程中需要发现和改善问题，行政事业单位会计核算在专业水平、具体工作等方面也还存在一系列问题，本文就此现象及改进措施作出浅谈。
关键词：行政事业单位；会计核算；问题及措施
前言：行政事业单位是行政单位与事业单位的统称，执行监督和社会部分管理职能，会计要素主要包括资产、负债、净资产、收入和支出。随着我国一步步深化会计改革制度，以提升会计核算工作效率和质量为目的，通过专项管理和专业培养训练人才，正视会计核算中出现的问题，并进行总结，提出相应的改进措施，从而为推进我国社会经济发展做出更大的贡献和保障。
一、行政事业单位会计核算中存在的问题现状
在行政事业单位会计核算过程中，经常出现会计单位在设置会计科目时不按照相关要求去完成的现象，例如有的单位在“办公费”中计入招待费，这样将无法保障最终结果的准确性；原始凭证使用不规范也是较为常见的问题，要么是购物发票填写内容不够全面，要么是购物凭证的签字盖章流程缺失，更有甚者使用票据私自外购；此外还存在着大量假发票入账的问题，部分单位假发票入账的单位数额多达上百万……这都表明行政单位财务机制尚未发展成熟，还存在着一系列待解决的问题，需要从人员和政策等角度着手，改善财务工作风气，发挥会计核算工作的真正作用。
二、行政事业单位会计核算中存在的问题及策略
（一）深化会计改革制度，提高工作人员素质
会计核算工作中出现的问题很大原因来自于工作人员的素质不够高，人员没有具备严谨的工作态度，自然很容易形成懒散的工作作风。并且很多工作人员不是专业的会计人士，甚至没有考到会计资格证，没有接受过系统的会计专业培训，以至于会计核算工作成绩达不到理想标准。因此，行政事业单位应当注重业务人员总体素质的培养，不断深化会计改革制度，增强会计工作人员的专业能力，为提升会计核算工作质量提供硬性资源。例如，单位应当严格筛选招聘人员，目前部分会计工作人员的学历水平都未达到标准，尽量限制在会计相关专业的范围内，优先考虑拥有会计资格证以及高学历的人士；对于已工作员工可以采取一些培训方式，定期开展教育活动，将会计行业的具体知识内容教给工作人员，提升会计核算整体的业务水平 ，并不定期地抽取人员进行测试，可以是理论测试也可以是操作测试，以便于了解当前人员的实际专业水平。无论什么行业，工作者的专业能力都是一个单位进步的重要前提，若是工作者都拥有积极向上的精神，在工作中严于律己，都是单位发展过程中最好的催化剂。通过教育、培训和测试，不仅能够提升会计工作人员的专业能力，还能使人员端正自身的态度，形成不断学习、进步的良好工作氛围，打造优质的行政事业单位会计核算行业。
（二）加强财政监管力度，严格管理经费支出
事业单位的资产是指事业单位以货币计量的占有或使用的经济资源，但由于行政事业单位会计核算的管理机制还未发展成熟，部分单位或者个人都抓住管理的漏洞，采取一些手段将公款私自拦下，收入自己的口袋里面，更有的单位将本应上缴的收入资金存在私设的账户上，这显然违背了会计报表的编制要求——真实性、准确性、完整性、及时性。这就必须加强对行政事业单位经费收入支出的管理力度，明确资金去向，消除各个单位中私藏财务资金的现象。比如部分单位打着招待费的名号，或是以置办公共物资等为理由，支出大量经费，实质却是在为自己的“小金库”收揽钱财。那么首先应建立一个经费开支的标准，将经费的具体使用限制在合理范围内；其次，成立一个公平公正的检查小组，随机检查每个单位的经费支出的账目，如出现与实际支出情况不符的问题，则按照制度要求对该单位进行惩处，反之对账目内容属实的单位进行适当地奖励，做到奖罚分明。在许多单位中私设“小金库”已经成为了主流现象，限制经费开支使用范围能够直接降低单位外账资金，检查小组公正执法相比前者威慑力度更大，不仅能规范单位资金支配行为，还能削减单位腐败风气，塑造良好的行政事业单位会计核算工作形象。
（三）完善相关规章制度，遵循原则办理手续
制度是规范和约束单位工作流程的重要内容，如果人人都不按照规章制度处理事务，会计工作将会乱套，事务处理起来就会变得草率、随意。部分单位就存在这样的现象，在使用原始凭证时没有正确填写标题内容，即使填写正确后也会缺失应有的签字盖章等等，没有上级管理部门的审批手续就支出高额费用。因此，必须完善相关规章制度，要求单位遵循制度要求办理相关手续，规范工作流程。例如部分单位的通用设备（风扇、桌椅类）常年失修，需要更换置办，需要先对这些损坏设备进行登记再报备，办理资产报废手续，经上级签字后送往相关管理部门审批后拨出资金更换设备；有的单位直接忽视对领导支出的公共资金进行核算，这种“忽视”行为就导致了违规挪用转款等现象的发生，任何人都应当一视同仁，无论是下属还是上级都必须经过最后的审批才能得以使用资金。每一笔资金都应当有正当的支出理由，经过部门审批再得到经费，这并不是将事物繁琐化的意思，单位首先要遵循规章制度办事，才能让整个机制有序地运行起来，当然，并不是说必须照搬制度的要求，而是结合实际情况对单位申请项目做出判定。
三、结语
社会在快速发展，会计行业必须继续深化改革，跟上时代的脚步，完善符合新时代进程的制度，提升工作人员的专业综合素养，在核算工作中保持数字真实、计算准确、内容完整、报送及时的原则，从而提升行政事业单位会计核算的整体工作质量。
参考文献：
[1]郭振林. 行政事业单位会计核算中存在的问题及改进措施分析[J]. 财经界(学术版), 2015, 07(No.366):285-285.
[2]辛崇军. 行政事业单位会计核算中存在的问题及改进措施分析[J]. 纳税, 2017, 000(026):45-45.
[3]李恩柱. 浅议行政事业单位会计核算中存在的问题及对策[J]. 经济师, 2005(06):226-227.