临沂市河东区自然资源局 山东临沂 276002
摘要：随着社会不断的发展，各种资源的使用量增加，有的地区出现了资源短缺的现象，其中土地资源也是较为重要的资源，而且也存在很多的问题，严重的影响土地资源的管理水平。相关的部门对土地管理比较重要，也在认真的开展相应的工作，受到一些因素的影响，使土地管理工作进展不顺利，造成土地利用率较低，不利于土地资源的保护与发展。
关键词：土地资源管理；存在问题；管理对策
引言：土地资源管理非常重要，与社会发展有很大的关系。但是，土地资源管理的水平还有待提高，在管理中依然存在一些问题，如用地紧张、过度开发、利用率低等，严重的影响土地管理。为此，相关部门与人员要对土地资源管理进行深入的研究，采取有效的措施解决管理中的问题，使土地资源管理工作有序的开展，对有限的土地进行合理的规划，真正地实现土地资源的社会价值。
一、分析土地资源管理中存在的主要问题
1、管理制度不完善
目前，土地资源管理水平比较低，主要的原因就是缺乏完善的管理制度，不能正确的指导相应的工作开展，使土地管理工作一片混乱，很容易出现错误或者失误，造成严重的后果。关于土地管理相关的法律不健全，无法用法律手段约束土地资源的使用与管理，还有面对违法的行为，不能采取有效的法律手段去制止，从而助长了不法分子的违法行为，严重的影响土地资源的管理。
2、土地资源被浪费
城市化进程不断加快，对于土地的需求量增加，于是对土地进行过度的开发，造成大量土地被浪费，而且对土地资源生态环境造成了严重的破坏。由于土地资源管理水平较低，使土地被征收后，没有进行合理的利用，受到一些原因的影响，出现土地荒芜的情况，这不利于土地价值的利用。有的城市在利用土地资源时，没有进行合理的规划与设计，出现土地征收比较多，在满足城市建设后，还有部分土地出现浪费的现象，或者是对于征收的土地，迟迟不进行合理的利用，造成土地在几年内存在闲置的状态，这都造成了土地资源的浪费，不利于土地资源的保护与未来的发展。
3、土地资源的流失严重
有的地区出现了土地资源短缺的现象，除了没有合理的利用土地资源，造成大量的浪费外，还有就是土地资源出现大量流失的现象，使土地的面积越来越少。土地流失主要是过度的开采后，没有及时的采取相应的保护措施，使土地资源的自我更新能力遭到破坏，再加上一些自然灾害的破坏，使土地资源出现大量的流失。另外，在进行土地利用的过程中，为了吸引更多的投资商，不惜降低土地的价格，使大量的土地被征收与利用，从而土地资源越来越少，出现供求不平衡的局面。
4、专业的人员较少
土地资源管理工作比较复杂，具有较强的专业性和严谨性，因此对工作人员的要求比较高，如果工作人员的能力有限，在相应的工作中不能解决其中的难题与问题，造成管理工作效率比较低。目前，从事土地资源管理工作的人员综合素质较低，而且专业的人员比较少，这不利于土地管理工作的开展，土地资源管理人员的年龄结构不平衡，有的年龄较大的人员，接受能力比较差，不能接受新的管理方法和技术等，而且长时间不能添加新的活力，造成管理人员中严重缺乏专业的人员，管理工作比较落后的现象。
二、提高土地资源管理水平的对策
1、完善管理体制
要想有效的提高土地资源管理水平，首先要建立完善的管理体系，规范土地管理工作与流程，使土地管理工作更加的完善，从而更好地保护土地资源。土地资源管理体系的完善，需要相关人员进行深入的研究，在管理体系中明确工作人员的职责与义务，合理的划分工作人员的工作范围，规范工作步骤与流程，将土地征收相关信息公开化，让老百姓清楚地知道土地征收的相关信息，并确保老百姓的切身利益。
另外，为了使土地资源得到合理的利用，在管理中一旦发现违法的行为，要进行严厉的打击，对违法行为作出相应的惩罚，让更多的额人员指导土地资源的重要性，要进行合理的利用，从而不断提升土地资源管理的水平，并减少土地资源浪费的现象。
2、合理对土地进行管理
土地资源管理非常重要，要进行高度的重视，管理人员要重视并支持相应的工作开展，对土地进行合理的管理，减少土地资源的浪费。为了能够对土地资源进行合理的利用，应该积极的运用现代化管理手段，进行综合性考虑，对土地资源进行合理的分配，规范城市用地与农村耕地管理工作，实施节约型土地管理，从而使土地资源充分的实现其价值。还有在土地管理中，管理人员要有长远的眼光，对土地管理进行长远的规划，使土地资源能够持续的发展下去，并减少土地管理问题，能够有效地控制土地综合规划与利用，使土地资源的管理水平提升，并保护有限的土地资源。
3、提高工作人员的综合素质
在土地资源管理中，工作人员直接的参与工作，如果工作人员能力有限，不能解决工作中的问题，只会使管理工作中问题越来越多，最后直接的影响土地资源管理水平。为了能够减少以上情况，管理人员应该认识到工作人员的重要性，并积极的解决工作人员能力问题，让他们掌握更多的管理知识和技巧，然后出色的完成自己的工作。提高工作人员的综合素质很有必要，这是提升土地管理水平的重要手段，在日常人员管理中，可以采用培训的方式，提高工作人员的素质，根据他们的实际情况，安排有效的培训，让他们认真的听讲，对于自己不熟悉的或者不了解的地方，要敢于进行提问与请教，从而使工作人员不断地提升自己的实力，然后再工作中尽情的进行发挥，不仅可以提升自己的综合能力，还能有效的提高管理工作效率，使土地资源得到合理的管理与利用。
4、确保耕地面积不减少
土地资源管理中，要确保耕地的面积，否则会影响人们的日常生活，因此，要对耕地管理进行高度的重视，建立完善的管理制度，规范相应的工作，并真正的落实到实际的工作中，对耕地进行有效的保护。随着城市化进程的加快，占用耕地的情况很多，管理人员要进行严格的管理，不符合征地要求的，一律不能私自占用耕地，并且对违法占用耕地的行为进行严厉的打击，做好相应的保护工作，从而使耕地面积不再减少。
5、完善土地征收补偿制度
为了使土地资源管理更加的合理，要重视土地的征收，建立完善的征收制度与补偿机制，杜绝违法征地，还可以确保农民的利益。首先，要对土地征收实施公平与透明化，让广大农民了解土地征收的作用，然后能够积极的参与到征收中，以便于确保土地征收工作的规范性与合理性。其次，土地资源是农民的主要收入来源，被征收后要得到相应的补偿，使农民没有后顾之忧，为此，要建立完善的征收机制，要为失去土地的农民做好安置，一方面可以顺利的完成土地征收工作，另一方面不损害农民的切身利益，做好农民的安抚工作，这有利于社会稳定的发展，
三、结束语
土地资源是重要的资源，与人们的生存与社会的发展有很大的关系，因此，要对土地资源管理进行重视，相关的部门领导要大力支持该工作的开展，使土地资源管理工作顺利的完成，并确保土地资源得到合理的利用。土地资源管理工作比较复杂，为了降低管理工作的难度，应该进行深入的研究，改进管理的方法与方式，并进行有效的监督，从而使土地资源浪费的现象减少，确保土地资源的合理利用。
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