临沂市河东区自然资源局 山东临沂 276002
摘要：相对来说，土地资源还是比较丰富的，但是也是有限的。近几年城市化进程不断加快，大量的土地资源被利用，出现了短缺的现象，这不利于土地资源的长远发展，为此，要对土地资源管理与利用进行深入的研究，采取有效的措施解决其中的问题，达到既能保障土地资源的合理利用，又不能影响城市化发展，使土地资源与城市发展相和谐。
关键词：新时期；土地资源管理；土地利用；问题；措施
引言：在土地资源管理与利用中，受到多方面的影响，存在一些问题，严重的影响土地资源的管理与利用。在农村土地资源管理中，大多数青年人选择进城打工，年龄比较大的人员在家种地，由于他们的能力有限，造成很多的土地荒芜，使土地资源出现闲置的现象，这不利于土地资源的管理与利用，为此，应该进行有针对性的解决问题，使土地资源管理与利用更加的合理，从而使社会经济发展不受影响。
一、新时期土地资源管理与土地利用中存在的问题分析
1、管理体系比较落后
目前，土地资源管理体系比较落后，没有进行及时的更新，落后于当下时代的发展，在指导相关土地管理与利用工作时，无法满足对土地的需求。随着城市化进程的加快，农村土地被征用，使农村耕地的面积越来越少，这增加了土地资源的管理难度，但是，有的地区对于土地管理不够重视，没有对其管理体系进行改变，从而使土地资源管理与利用中存在问题，导致土地资源没有被合理的规划与利用，而且对城市规划建设也造成了严重的影响，不利于社会和谐统一发展。
2、缺乏有效监管
对土地资源进行有效的监管，可以及时发现管理与利用中不合理的现象，然后采取措施进行解决，使土地资源管理与利用更加的合理。但是，在实际的工作中，没有把相应的监管工作落实，无法有效的规范工作，造成土地利用不合理的现象，甚至是对城市发展造成严重的影响。现在，城市化进程不断地加快，对于土地的需求量也不断地增加，相应的管理人员只顾城市的发展，没有考虑土地资源合理的规划与利用，造成大量的耕地被占用，还有土地征收后没有按照计划进行开发与使用，使土地资源出现闲置的情况，这都是缺乏有效的监管的原因，如果对土地管理与利用进行监管，就可以避免以上的情况出现，可以使土地资源开发与利用合理，实现土地资源的可持续发展。
3、土地管理水平低
目前，土地资源管理与利用的水平较低，这不利于土地资源长远的发展。土地资源管理与利用涉及的工作内容比较多，真正实施起来非常复杂，而且土地规划与利用的专业性比较强，对工作人员的要求也较高，增加了土地资源管理的难度。目前，土地资源管理与利用中存在较为严重的问题就是土地利用率较低，出现大量浪费的现象，一方面是土地管理体系不完善，不能有序的开展相应工作，另一方面是从事的管理人员专业水平较低，他们的能力有限，缺乏丰富的经验，不能有效的规划与利用土地，造成土地资源不能合理的利用。
二、新时期土地资源管理与土地利用的有效措施
1、提高土地保护意识
为了能够有效的提高土地资源的管理与利用的水平，要提高土地保护意识，土地资源管理部门要重视土地资源管理工作，在具体的管理工作中，要不顾眼前的利益，进行长远的打算，一定要严格的按照相关规定开展工作，不能为了眼前的利益作出违法的行为。在土地管理与利用中，要进行宣传保护土地的重要性，让管理人员以及工作人员都能形成良好的土地保护意识，再具体的工作中，工作人员在自己的岗位上尽职尽责。对于土地资源的利用要符合相关的规定才能进行审批，防止土地资源出现浪费的现象。另外，还要做好相应的保护工作，这就需要工作人员共同的努力，其中需要对土地资源进行准确的测量，明确土地资源的面积，为以后的规划与利用提供依据，在土地资源开发中，要考虑耕地的面积，合理的进行开发，使土地资源进行合理的使用。
2、提高工作人员的专业水平
在土地资源管理与利用中，工作人员占有重要的地位，决定着管理工作的水平，因此，要对相关人员的管理提高重视，采用有效的方法，提高工作人员的专业水平，让他们顺利的完成相应的工作，保障土地资源的合理利用。提高工作人员的专业水平，需要经过一个过程，管理部门可以安排培训，根据工作人员的实际情况，制定合理的培训计划和内容，然后让他们积极的参与培训，并进行认真的学习，从而掌握更多相关的知识，并提高他们的专业水平与能力，使他们出色的完成土地管理工作。另外，还要对土地管理人员进行培训，让他们的思想得到改变，对土地管理实施长远的规划，不能为了眼前的利益，去过度的开发与利用土地，这不利于土地资源的保护，所以，管理人员要以长远的眼光对待土地资源管理，对土地进行长远的规划与开发，从而实现有限土地资源可持续的发展。
3、保护耕地
土地资源是不可再生资源，一定要进行合理的利用，并且平衡与经济、耕地之间的关系，使土地资源能够长远的发展下去。其中耕地的面积不断地减少，农业会受到一定的影响，对人们的日常生活也非常不利，因此，在土地资源管理中，要保护耕地，尽量不再减少，在城市规划中，要进行严格的管理，对土地利用进行有效地控制，避免出现耕地被征收后，出现闲置的情况，总之，要协调好土地利用与城市发展之间的关系，使其共同的发展。
4、加大监管力度
为了能够有效的解决土地资源管理与利用中的问题，开展监管工作很有必要，运用有效的监管手段，可以及时的发现问题，然后尽快的进行解决，从而提高土地资源管理水平，使土地得到合理的利用。为此，要加大监管的力度，真正的落实到实际的工作中，分配专业的监管人员，明确他们的职责与义务，并端正工作态度，让他们对土地管理与利用的工作各环节进行有效的监管，一旦发现存在问题，要及时的进行制止，然后采取有效的方法进行改进，从而使土地监管的效果更加明显，利于土地资源的管理与利用。
5、进行合理的规划与利用
在土地资源管理与利用中，采用的规划手段与模式比较落后，这不利于土地资源的合理规划与使用，直接降低了土地利用率。在新时期，土地管理部门应该进行改进，对土地规划过程中，要充分的考虑当下时代发展情况，以及土地的供求关系，采用科学的规划手段，对土地进行合理的规划，避免出现土地资源浪费的现象，从而使珍贵的土地资源能够合理的利用，充分的发挥其价值。
三、结束语
土地资源与人们的生活息息相关，与城市化建设也有很大的关系，可见，土地资源管理与利用至关重要，应该对其工作进行高度的重视，运用现代化管理手段，对土地资源进行高效的管理。在土地资源管理中，最重要的工作就是土地的规划与利用，进行该项工作时，需要考虑的事项比较多，所以，应该聘用专业的人员进行合理的规划，运用先进的手段对土地进行测量，并充分的调查土地利用的情况，一切符合管理规定才能批地，避免出现土地资源浪费的现象，还要协调土地利用与城市建设的平衡，达到两者共同的要求，使其进行和谐共同的发展。
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