贺子健 任永娟
中国核电工程有限公司 北京100840
摘要：由于核电设备的质量对于核电厂的安全运作以及稳定生产起到了决定性作用，因此对于核电设备也有着较高的质量标准。但核电设备具有制造周期长、投资量大、具有复杂性等特征，因此对于核电站建设过程中的设备采购管理工作也带来了新的要求。在多项目共同建设背景下，EPC工程总承包制设备采购管理具有着显著作用，能够实现核电设备的集中化和专业化管理。但根据目前的现状来看，我国在核电建设方面仍然存在着设备制造技术不够成熟、工艺不够完善、供应商履约能力不足等现象，设备采购管理的实施程序也存在差异。对此如何有效应用EPC模式开展核电设备的采购管理工作，进一步发挥EPC模式的优势则成为了重点问题，对此本文便围绕这一问题，探讨了EPC模式的主要特征，同时提出了EPC模式下的核电设备采购管理策略。
关键词：EPC；核电设备；采购管理
引言：近年来，现代科技的不断进步，社会经济的发展对于能源的需求越来越大，新型能源的开发与应用也成为了人们重点关注的问题。目前核电项目建设中EPC工程总承包管理模式得到了广泛运用，EPC模式的应用可以进一步控制业主直接管理项目所产生的风险问题，并且实现项目成本的控制和工程建设的周期缩短等，有效规避了工程连续施工和阶段性管理所产生的冲突问题，加强项目投资效益的保障力度。其中设备采购是核电站建设项目中不可或缺的内容，设备采购管理的主要目标也是为核电建设提供稳定的设备与技术支持。对此EPC总承包模式IDE运用需要进一步明确核电设备采购管理中可能存在的风险现象，针对风险现象和形成原因制定针对性的对策进行规避和解决，实现设备采购目标的同时促进核电项目建设工作的稳定进行。
一、EPC模式的特征分析
EPC的中心思想便是专项事务专业人员处理，在核电项目开展期间，所有项目工作都通过承包商进行处理，为业主提供可行的工程计划，而业主则只需要通过加强工程监理即可。相比于业主方，总承包商承担着较多的风险和责任，不但要完善项目的设计规划、采购管理、施工细则等，同时还要通过科学严谨的态度选择工程的设备采购供应商和施工安装承包商。由于大型设备的施工工艺较为复杂，因此需要通过专业人员开展操作，业主方很少能具备多领域的专业知识，所以通过EPC模式将其外包出去则是一种有效举措。EPC模式最主要的有点便在于降低了业主方针对某一领域专业性不足而引发的风险问题，同时实现投资成本和建设工期的控制，为核电工程带来更高的综合效益。总承包商凭借着对于该领域的专业性，能够实现资源的有效整合，更有利于项目建设的稳定进行[1]。
二、EPC模式下核电设备采购管理的有关策略
（一）合理选择供应商
对于核电设备采购管理来说，其中的重点便是供应商的选择和监督，如何选择制造厂商、选择哪家制造厂商进行合作直接决定了合同的执行效果，需要在遵循我国招投标法的基础上选择资质较高的供应商，包含设备关键零件的供应商，也需要在合同中明确有关细则。我国核安全局针对核安全设备制定了有关的准入制度，同时核电设备采购部门也需要构建完善的履约评价和评价制度，重点关注合同的评价和考核，针对制造厂商的质保体系、技术工艺、资质情况、历史履约信息等进行全方位考察，淘汰掉综合资质不足的供应商。此外，合同模式需要尽量做到级层少，联合体投标的参与部门也要尽量更少，特定条件下可以选择分包合同签订模式。
（二）大宗特殊材料的采购与管理
大宗材料指的是核级电缆、管道材料、仪表阀件等材料，具有型号众多且同一规格数量少等特征。
在技术指标方面， 对其质量要求和性能要求普遍较高，所以国内外具有资质并且愿意制作生产的制造厂商并不多，大宗材料的采购和供货也成为了目前核电项目建设中所面临的重点问题，这在某种程度上来看业限制了设备的安装工作。除此之外，设计规划的缺陷也是一大因素，虽然近些年许多核电设计单位都应用了现代设计技术，但对于大宗材料来说，其质量和规格的设计和现场实际要求则具有一定出入，很多材料在现场施工时才发现问题，使得材料的重新采购变得更加紧迫和复杂。对此则需要通过以下策略进行改善：1）加强大宗材料的设计管理力度。设计和优化需要做到材料的统一化，尽量降低型号或同规格材料的安全等级差异，并且同种机组连续建设的背景下也要加强竣工图的设计工作，还要实现早设计、早采购、早施工；2）进一步发挥EPC模式的作用。在遵守核安全法的同时，实现多项目大宗材料的统一化采购和管理，同类机组设计标准以及要求也要一致，通过EPC单位进行集中采购和管理，按照项目建设的实际要其余进行配置和管理。EPC单位也要加强材料制造期间的质量管理，保证质量能够进行记录和追溯；3）寻找具有资质的供货商并建立合作机制，及时储备原材料。大宗材料的供货周期相对较长，而导致这一问题的关键因素便是原材料。单次订货量较少且技术标准较高，很多大型生产厂商不愿承接，或只承接少量订单。所以可以利用市场机制须知那红具有资质的供货商，进行集中性的大规模采购，购置方商定订单量，也可以根据实际情况合理分担材料的存储成本[2]。
（三）EPC合同需要确保完整性
当前在我国核电建设项目中，EPC模式的应用较为特殊，并未完全迎合市场化进行运作，所以合同的规定在实施撒花姑娘仍然面临一些问题需要解决，业主和总承包商之间也可能存在一些不同意见或争议。核电建设的特殊性表现在业主需承担核安全运营的最终责任，且有必要参与决策方案的制定，这些也需要在总承包合同中进行规定，明确划分业主和总承包商的职责和权利，确保核电建设项目能够顺利开展。但与此同时，业主若对设备采购管理等过程过多干涉也可能会对总承包商工作的开展带来一定影响，所以需要明确是否干预、视情况干预。
（四）加强风险管理
对于核电项目来说，设备供货商可能源自国外，参与的供货商也可能为几十上百家，在部分建设周期较长的项目中，很有可能会产生多种多样的风险现象，如大量设备拖期交付等便是一个典型，所以在设备采购管理工作中需要进一步加强风险管理，引进先进的风险管理理念。风险管理包含了风险的识别、评价、管理等，只有及时识别和评价风险才能有效制定控制策略，降低风险的发生几率，也降低风险所产生的危害。核电设备采购管理中所面临的风险一般为技术风险和进度风险等，需要做到全员参与，并在设备采购之初加强风险识别力度，提前制定风险控制策略，进一步规避设备采购中的风险现象，为核电建设项目的稳定开展提供稳定安全的环境[3]。
（五）加强设备的设计审查
近年来，我国的核电设备制造领域也在不断发展和拓展，对于核电领域的发展来说提供了充足的动力。但核安全则需要在设计以及制造等过程方面进行全方位保障，设计院与厂家的设计都要保证设备的设计完整性。国产化设备和初期承接且承担非标设计的设备制造厂商，在设备的设计和制造之前都要通过核电设计单位或专家进行设计审查，确保生产厂家的标准和规范能够达到要求，比如检查设备的接口、功能性、维保便利等方面有无达到标准等。
结束语：作为核电建设中的关键节点，设备采购管理需要得到总包方的充分重视，必须要加强潜在供应方管理和采购进度管理、合同管理、风险管理等多项工作，重点把控其中的关键环节，为核电设备采购予以可靠支持，也推助核电建设的顺利推进。
参考文献：
[1]帅月智. EPC模式下核电设备采购管理[J]. 中国核电,2014,7(04):365-371.
[2]刘博,张奕卉. EPC模式下核电设备采购管理[J]. 企业导报,2016(04):35+31.
[3]李昌达,王静龙. EPC模式下核电设备采购管理探讨[J]. 科技传播,2014,6(11):56-57.