沈啸
中国旅游报社 100009
党报党刊等新闻单位实行采编与经营“两分开”，是新闻媒体改革发展中要坚持的基本原则、基本方向，也是新闻事业健康可持续发展的需要。新闻单位要正确处理新闻报道与经营活动的关系，在严格做好“两分开”基础上，在意识上同步关注、在行动中有效协作，形成采编与经营既正确分开、又相互支持，既相对独立、又互通合作的良性发展格局，进而实现“两加强”、双促进。
2015年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见》明确指出，党报党刊、电台电视台、通讯社、时政类报刊等新闻单位，可以依法依规开展有关经营活动，但必须做到事业与企业分开、采编与经营分开，禁止采编播人员与经营人员混岗。新闻媒体中的广告、印刷、发行、传输网络部分，可剥离进行转企改制，由国有资本绝对控股，利用市场资源和社会力量，为发展壮大新闻宣传主业服务。
2019年新修订的《中国新闻工作者职业道德准则》明确要求，坚决反对和抵制各种有偿新闻和有偿不闻行为，不利用职业之便谋取不正当利益，不利用新闻报道发泄私愤，不以任何名义索取、接受采访报道对象或利害关系人的财物或其他利益，不向采访报道对象提出工作以外的要求。严格执行新闻报道与经营活动“两分开”的规定，不以新闻报道形式做任何广告性质的宣传，编辑记者不得从事创收等经营性活动。
对于党报党刊等新闻单位而言，要坚决推进采编与经营“两分开”，这是落实党和国家决策部署、落实党的新闻舆论工作要求的一项政治任务。要始终坚持党性原则，坚持正确舆论导向；确保新闻报道真实、客观、公正，树立媒体品牌影响力和公信力；杜绝有偿新闻、有偿不闻，避免采编与经营交叉混合造成的负面影响。要始终坚持把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益相统一，营造良好的舆论环境。
“两分开”有利于新闻媒体聚焦新闻传播主业，更好地履行社会责任；有利于维护市场秩序，推进媒体经营工作健康发展。同时，“两分开”并不意味着采编与经营“一刀切”彻底隔绝、“两分裂”各自孤立。“两分开”与有效协作并不矛盾，采编与经营本身就是鱼水关系。媒体只有形成广泛的社会影响力和公信力，才能为广告等经营活动持续开展提供主战场；经营活动的日益拓展和加强，有利于不断扩大媒体品牌影响力，为采编工作提供充分的保障。采编质量与经营能力的提高，关系报纸的生存与发展。同属一家媒体单位或企业的部门，要有全局意识。采编部门要精心办报、提高质量，但不意味着“关起门”完全无视广告和发行市场等报纸生产其他环节，而要适当关注经营走向和工作重点，具有一定的市场意识，加强与经营部门沟通。经营部门要把好日常广告等经营内容的政治关、导向关，也要关注新闻内容生产重点，具有一定的内容意识，加强与采编部门沟通。版面质量、受众资源是广告经营的根本市场资源，缺乏采编支持的经营活动很可能成为无源之水。受众导向和市场导向相互关联、同等重要，需要采编与经营部门对受众需求和市场变化充分关注。
实践中，采编与经营部门可在严格做好“两分开”基础上，探索在多个方面开展有效协作。一是加强资源共享。如行业类媒体中采访与经营资源交集较多，可通过信息资源、关系资源等共享，实现优势资源互补；综合类媒体中无地域界限的垂直领域采访与经营资源交集较少，可通过资源拓展、线索引入等联动，实现更多资源互通。二是加强视角交融。新闻与广告有不同的视角和语境，在形式和内容上要做到“两分开”，但在表达方式上也存在可相互借鉴的空间，以产生良好的传播效果。三是加强活动协作。报社策划或参与的经营活动通过跨部门协作的方式完成是较为常见的。采编部门往往有较强的文字功底和新闻策划能力，经营部门普遍有较强的社会活动组织和策划能力，可进一步加强两方协作的主动性、深入性，促进报道质量和服务水平创新提升，共同开拓新的市场空间。
总之，要推进采编与经营做优做强各自业务，在改革中创新，在创新中发展。在做好“两分开”基础上，在遵守宣传纪律、符合新闻规律和市场规律的前提下，通过有效协作实现“两加强”，释放更大发展活力。这也是主流媒体强基固本的现实需要。