付强斌
陕西鑫丰建设有限公司 陕西省西安市 710068
摘要：目前，我国城市建设在不断加快，市政公用工程主要是应用于城市建设中，如今我国在经济方面的快速发展加速了城市化建设，市政公用工程成为了城市建设中必不可少的一项工程，它主要包括城市的道路建设和桥梁建设等等，由此可见市政公用工程在城市发展中占有相当大的比重，它关系到人们未来的居住水平。然而在实际的市政公用工程中所花费的成本却极大，对此本文分析了成本控制在市政公用工程中的实践策略。
关键词：成本控制；市政公用；实践策略
引言
现阶段，随着市场经济的飞速发展，市政公用工程市场的竞争也愈加激烈，企业要想在严酷的市场竞争环境中谋求一席之地，就必须提升其施工质量并尽可能的降低成本。所以，对于市政公用工程而言，项目成本的管控工作十分关键。在项目建设过程中，应突出重点，有效控制成本，以此推动企业的可持续发展。成本管控主要以满足合同所提要求为前提，结合成本计划，对其中所涉及的各项费用实施严格管理和有效控制，一旦出现成本偏差，要及时进行纠正，并不断总结经验，以此实现既定的成本目标。
1市政公用工程成本控制的必要性
1）利于提升企业自身的核心竞争力竞争无处不在，在招投标阶段，企业根据内部定额核算成本后，发现计算成本低于社会平均成本，即“有利可图”，所以参与投标。只有做好成本控制，才能最大限度创造利润。同样，企业在获得利润时，可以反过来加强对施工现场的资金投入，这样既能保证安全文明施工、提高产品质量，也有利于及时解决农民工工资问题，为企业的信用度加分，提高企业信用排名，提高企业在同行业中的竞争力，形成良性循环。2）为企业的盈利和发展奠定坚实基础盈利是企业生存和发展的基础，市政公用工程成本管理中，降低成本会增加利润，使实际成本低于社会平均成本，这样才能满足企业发展和规模扩大的需求，进一步引进先进的施工设备，招聘更多高素质的优秀人才，使施工企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。
2成本控制在市政公用工程中的实践
2.1工程准备阶段的成本控制
为了提高市政公用工程项目经营管理工作中成本控制的质量，有必要在工程前期准备阶段实施成本控制。（1）具备施工资格的建筑企业，其施工单位要进行严格调查，并统筹全局，结合多种因素编制投入预算方案。在方案中要体现出施工整体规划方面的预算，具体工程量需要的预算，以及工程实际施工需要施工设施、技术人员、施工原材料的预算。对以上这些内容的预算进行全面的编制，进而掌握符合实际的成本控制方法和范围。（2）施工单位在市政公用工程前期阶段制定施工预算方案过程中，需要从企业及实际情况出发核算，进而有效降低盲目投资增加成本的风险。（3）在市政公用工程前期成本控制阶段，应当从整体上做出预算成本，在整体预算基础上细化各个施工环节，而后有针对性地实施成本控制，进而提高项目经营管理效果。通过有目的性的目标成本预算，市政公用工程项目可以在很大程度上较好地把握好成本控制范围，如在项目前期计划采用分单位承包的方式，则需要全面了解施工方案，加大力度提高对承包单位的筛选以及预算资金的核对，不断优化预算方案，但要保障施工质量和进度。
2.2加强成本控制和成本核算
市政公用工程在进行成本控制和成本核算时，可综合考虑成本计划、具体的施工方案、工程进度报告、项目变更等因素。对此，可采取的措施有：通过赢得值法实现成本控制，全面分析和有效控制项目成本和施工进度，并利用已完成的预算成本、计划的预算成本以及已完成的实际成本来实施成本核算和成本控制，同时利用成本偏差和进度偏差方面的指数、成本绩效和进度绩效方面的指数，来实现项目评价和成本纠偏处理，仅以一部完成对项目成本的动态管控。
2.3完善管理制度
管理制度的完善程度直接影响成本管理的质量和水平，部分单位受利益影响，忽视了成本管理制度建设和管理方法的创新工作。月美池工程在实施建设中要吸取以往市政公用工程的教训，制定完善的、有针对性的制度，有效协调各部门的工作，加强各部门工作人员之间的沟通，成立QC小组，制定科学合理的解决方案，实现内部工作的有效运转。同时，月美池工程的工作人员要详细分析施工目标，根据工程各个施工阶段的实际情况制定完善、合理的成本管理制度，保证月美池工程成本管理工作符合相关标准和要求，严格控制施工中的人工、机械、施工材料等相关成本。提高施工过程中原材料的利用率，科学划分原材料，提升施工人员间的配合度，制定完善的成本管理制度。在工程竣工阶段，工作人员要科学整合所有资料，跟踪成本管理流程，及时纠正成本预算中存在的偏差，提升月美池工程建设的经济效益。
2.4强化项目成本控制的组织与管理手段
主要通过以下两个手段进行成本控制管理。⑴管理团队建设方面必须要专业化。首先，即加强对管理人员的培训，培训的主要目的就是增强他们的专业管理水平，所以在培训内容方面一定要以成本控制为中心，应结合现代先进技术进行针对性的培训，以此来提高工作人员相关的管理技术，从而达到成本控制的目的。其次，就是员工招聘方面，必须要制定严格的员工入职手续，切勿借用私有关系对员工的工作技术和水平进行瞒报，随意任用。其次，在管理方面，应建立合格并且完善的管理制度，并且保证落实到实际的工作管理之中，另外并对此施行相应的监督工作，从而形成互相监督的层次关系，如果在监督或者管理过程中发现管理不到位，专业技术不足的工作人员，则应及时对他们进行调换，避免酿成更为严重的情况。⑵人员配置方面。项目的完成情况与项目中的每个成员都有之间的关系，在上层管理者方面应做到严格管理，管理人员不仅要具备合格的专业技术，还需要具备一定的工作素质。如果项目的相关负责人的专业素质不足，那么就会存在资金浪费的情况，在项目的实际施工过程中，只关心项目的实施进程和完成情况，而不考虑项目本身所花费的资金是否有超出，所以无论是人员选拔方面还是人员培训方面都应该强化他们的工作素质。在施工人员方面，专业的技术水平可以使得他们在具体施工过程中能够做到以最少成本实现优良的施工成果。此外，财务部分主要起到资金管理的作用，所以其有关的工作人员应对项目资金进行合理分配，保证每个分项目可使用的资金都具有一定的限制，这在一定程度上可以对资金进行控制，达到成本控制的目的。
2.5员工费用
员工费用的支出也需要从成本中进行扣除，所以对于企业来说，需要对员工数量进行合理的安排，保证每个员工都分配有一定的工作，避免某些员工虚有头衔，碌碌无为，做着无效作业却同样拿有工资，多存在一个这样的员工，那么企业的成本就多增加了一分，所以企业需要在满足工程所需的情况下对员工的人员数量进行合理地控制。其次，员工费用需要根据实际的工程规模和工程难易度进行科学安排，通过控制员工费用来进行成本的控制。
结语
在我国城市化建设中，市政公用工程在城市基础设施建设中发挥着重要作用。市政公用工程建设中要高度重视成本管理工作，有效解决成本管理中存在的问题，制定完善的成本管理制度，培养更多高素质、专业化人才，提升风险控制和管理能力，从整体上提升市政公用工程建设水平，提高施工企业的经济效益和社会效益。
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