李志伟
昆明地铁运营有限公司 云南 昆明 650000
摘要：当前阶段，城镇化进程的全面规划与建设进程的不断推进，城市交通运输压力大幅度提升，促进了城市交通轨道运输产业的发展。地铁作为轨道运输的重要建设项目，对于缓解城市地面交通压力、优化城镇整体规划布局、提升土地资源利用效率等方面有着积极作用。新时期，为确保地铁交通运输系统的安全性与可靠性，地铁运营部门应在完善基础设备检修与管理制度的基础上，通过加强常规巡查管理、做好安全教育与引导工作等形式，全面提升地铁运维安全防护体系的建设质效。
关键词：安全教育；管理规范；设备检修
地铁运行的安全保障是运维管理的核心内容，地铁的运行环境相对复杂，空间布局存在一定的局限性，一旦发生突发问题，影响范围较大、危害程度较高且会引发广泛的社会讨论。在构建地铁运营安全管理机制时，应结合地铁运维环境的特殊性、设备管理的特点、安全风险的具体表现等，采用常规性管理与关键风险排查结合的形式，制定规范的运维管理制度与应急预案，搭建全方位、多角度、动态化的突发事故预控体系，为地铁的安全、稳定、高效运维提供支持。
1.当前地铁运维过程中突发事故的发生原因
1.1安检管理不规范，乘客安全意识不强
常规地铁巡检、安检工作是保证地铁运维安全的重要基础，在管理过程中，需要通过设备、人工方面的检测，确保乘客所携带物品满足轨道运输安全要求。如果安检工作不彻底或不按规范执行，导致违禁品进入车厢，不仅可能会对地铁安全运维产生影响，有时甚至会引发严重事故。在乘坐地铁的过程中，一些乘客缺乏安全意识，做出一些不规范、不文明的行为，也会对乘客乘车的安全性与舒适度造成影响。此外，存在一些地铁运维部门忽视管理人员专业化培训的现象，管理队伍专业素质、职业素养参差不齐，部分工作人员缺乏职业责任观，存在工作漏洞，成为影响管理部门突发事件应对水平的重要问题之一。
1.2交通调度不统一，运输设备检修管理不到位
在城镇交通体系建设与管理过程中，地下轨道运输管理形式与地面交通体系的调度存在差异，在对行车方案进行规划调整时，不仅对地铁设备相关操作人员的判断能力、专业技术与经验等有着较高的要求，同时，还需要与地上行车系统保持协调性与统一性。如果交通调度出现矛盾，对交通资源的整体筹划形式会产生一定的影响，安全风险也会进一步加剧。与此同时，基础设备的检修工作不到位，也会导致突发事故的发生频率增加，如机电设备故障、地铁失火、继电保护机制启动不灵活、通讯信号不稳定翁，都会提升运行事故出现的可能性，是地铁运维系统安全防护的重点控制内容。
1.3恐怖袭击导致的公共安全威胁
恐怖主义是当前危害国际安全的重要问题，恐怖组织的袭击通常会发生在人流密集的公共场所，以图造成广泛的社会恐慌。地铁安全维护作为公共安全管理的重要内容，也是恐怖组织突发袭击的重点目标之一，通过安装爆炸物、纵火、挟持乘客等行为，危害公共安全。由于地铁交通体系的建设与运营大部分处于地下，发生大范围公共安全危害事件时，很难在第一时间启动应急预案，乘客处于封闭环境中，难以逃脱，一旦受到恐怖袭击，不仅警力调度难度大，同时，救援工作也十分困难。除此之外，自然灾害问题也属于突发灾害危机，不同地区的气候、降雨、降雪等自然条件不同，地铁运维面临的客观环境条件也存在差异，需要针对地方气候变动情况，制定针对性的防范对策，最大限度的控制冻害、山洪、暴雨等灾害对地下轨道、运输设备的运维影响。
2.地铁管理实践工作中突发事故的有效防控与解决对策
2.1针对性的开展安全教育，组织形式多样的安全宣传活动
地铁运营阶段，突发事故的发生具有偶发性、广泛性、客观性等方面的特点，为此，在安全管理实践工作中，一方面，地铁相关管理部门应注重工作人员的安全意识培养，提高应对处理突发事故的能力，要求无论是地铁安检人员还是操作人员，都要严格按照制度流程进行认真操作，严格对乘客物品进行排查，从源头控制危险物品流入地铁的可能性；另一方面，地铁相关部门还应加强与各组织、宣传部门的联系，面向城镇居民组织形式多样的安全宣传活动，鼓励居民文明乘车，在乘坐地铁时，遵守乘坐规定，主动维护轨道运输的公共安全。与此同时，地铁设备操作工作者，应该按照行车规范进行操作，树立起安全行驶的责任意识，夯实地铁运维安全管理基础。当发生突发事故时，管理人员应按照演习、模拟相关经验，组织乘客有序逃生、避难、等待救援，积极承担责任，做好引导工作。
2.2建立健全突发事故防控机制，推进联动管理体系的建设与完善
在突发事故预警、防控一体化机制的建设进程中，应加强常态化应急管理规范体系的构建，严格落实责任分配机制，让值班、操作、巡视等相关工作者正确认识自身的权责，在常规管理工作中渗透安全管理规范。如，地铁运维管理部门可以设置全天候值班管理体系，对地铁运维状态进行实时监管，结合定期巡视工作，保障地铁系统的整体安全。除此之外，在地铁运维管理机制的建设过程中，还应强化事故预警、联动应对制度的建立健全。由于地铁的运营承载量较高，突发事故普遍具有影响范围较广、危害程度较高的特点。因此，在应急预案的制定过程中，应注重各管理部门间的沟通与协作，制定统筹全面、反馈及时、配合高效的事故处理规划，基于联动机制，对事故处理的任务、资源进行科学调配，缩短事故处理的反应时间，增强事故处理与人员救助的质效。
2.3规范地铁设备的检修与养护工作，做好基础防护管理
地铁系统整体运维的安全性与稳定性受相关工作人员、管理规范、设备运行状态等多方面因素的影响。其中，地铁的基础设备是地铁顺畅通行的基础和保障，一旦某一环节出现问题，将会造成无法弥补的损失。在地铁轨道运输设备的安全监测与检修维护工作中，一方面，地铁运营管理部门应结合交通运输量、设备性能与具体的检修要求，制定定期检修与状态监测结合的设备维护体系，重点排查设备异常问题，积极引进现代大数据、物联网、远程通讯等相关技术，对设备的运维状态进行动态监管，建设集成化地铁运输管理系统，缩短突发事故的反馈、行动、调度时间，为全面性、动态化地铁运维信息管理平台的建设提供技术支持；另一方面，应依照设备运维时间、养护要求与技术革新实践等情况，及时对地铁设备进行检修、养护与升级改造，淘汰性能不符合交通运输需求的运输设备，做好基础防护管理工作。此外，在面对突发状况时，运维部门应制定针对性的应急预案，并强化检修人员的调度管理，以便检修人员能够快速处理故障问题，控制事故影响范围与危害程度。
结语：地铁作为城镇轨道运输的主要交通工具，设备运行的安全性与稳定性是管理的重要内容。针对当前地铁运输承载量高、地下环境复杂、运维管理技术难度大等方面的问题，地铁相关运营部门为确保轨道运输的安全质量与效率，应在深入、全面掌握影响地铁设备运维特点的基础上，加强对不确定风险影响的控制，基于突发事故的产生原因、影响形式，制定灵活性、科学性的防范与控制对策，通过完善地铁运维管理规范制度、加强基础设施的检修与养护管理、组织形式多样的安全教育活动等方式，建立健全地铁运输体系突发情况的预警与应对机制，为城镇交通体系的建设与管理奠定基础。
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