于金丰
上海电力设计院有限公司 上海市 200020
摘要：为加强本市架空线管理，保障城市运行安全，美化市容环境，根据《上海市城市道路架空线管理办法》和《关于开展本市架空线入地整治和管理工作的实施意见》，自2018年起本市各区全面开展架空线入地和合杆整治工作。上海市电力公司积极响应，开展架空线入地各项工作，提升用户的供电可靠性。但随着架空线入地工程数量的日益增加，电力架空线入地工程通信光缆在实施过程中存在并出现了一系列问题，针对电力架空线入地工程通信光缆实施全过程中存在的问题进行分析。
关键词：电力架空线入地工程、通信光缆、全过程存在的问题与分析
1 电力架空线入地工程的项目特点
以党的十九大精神为指导，上海市政府深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想，落实中央城市工作会议和市十一次党代表会精神，牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以习近平总书记提出的城市管理应该像绣花一样精细的工作要求，围绕建设创新之城、人文之城、生态之城，把精细化管理的理念、手段和要求贯彻落实架空线管理工作中，加快推进架空线整治工作，消除安全隐患，提升市容市貌，实现与全球卓越城市相匹配的管理目标。
（一）工程周期较短
架空线入地工程每年根据市政府发布的《关于印发2021年本市架空线入地和合杆整治开竣工计划的通知（沪指〔2020〕27号）》有明确的开竣工计划，因此整个工程的自工可至正式竣工的周期较短。不同于一般类型的工程,为满足业主对于进度的需求，施工、设计各个环节环环相扣，施工及设计单位提前介入， 协同解决现场产生的问题。
（二）实施主体单位及权属单位较多
（1）实施主体单位较多：架空线入地工程及和杆整治工程中，往往会涉及至少5家实施主体单位，例如：各区域供电公司、区道路修复单位、综管中心（路灯主体单位）、上海信息管线有限公司、区架空线入地指挥部等等。由区架空线入地指挥部统一牵头，协调各家业主单位进行总体项目推进。各家业主单位还有施工、设计、总包单位，实施及方案阶段均存在大量的问题需区架空线入地指挥部平衡利弊，解决问题。
（2）权属单位较多：架空线入地工程会涉及大量权属单位，原电力杆身上挂有不少其他权属单位的资产，借架空线入地工程及和杆整治工程加以梳理区分各家权属。待和杆整治工程实施后，所有市政、公安、交警、路灯等单位的资产均归总到市政综合杆。另外，城市人行道两侧涉及不少箱体需明确权属，其中也存在不少权属单位，从而增加了此类工程的实施难度。
（三）外部性因素较多
架空线入地工程涉及路段可能同时开工其他重大市政道路改扩建工程、举办进口博览会、夏季冬季保电、城市轨道交通建设、城市快速路建设等外部因素，从而导致电力架空线入地工程整体的进度受到外部因素影响。同步实施的项目越多，对于项目难度越大。
2 通信光缆在电力系统中的意义
（一）光缆是电力系统的神经网络
智能电网要求电力系统中辅以信息技术为支撑，实现电网的信息化、自动化和互动化的特征；FTTx和3G网络建设要求信息通信的同时解决网络终端设备的用电问题，因此应用于电力系统中兼顾电力传输和信息通信的各类复合缆和特种光缆即电力光缆。因此称光缆是电力系统的神经网络。
电力架空线入地工程涉及到搬迁入地的通信光缆包含华东网调光缆、市调的继保通信合用光缆、地调接入网光缆等，涉及国网电力公司各级生产性光缆，其中包含了国网公司生产中必不可少的各种业务，部分重要光缆外破停运会直接影响重要电力一次线路，对城市输电网正常运行造成不小的影响。
（二）光缆是智能电网建设的重要基础
智能电网又被称为电网2.0，是以双向通信网络作为基础的电网。智能电网相比于传统的电网具备较高的安全性、可靠性、高效性和经济性，因此受到了广泛的关注。近年来，随着科技的发展，智能化逐渐成为了电网发展的新方向，电力通信逐渐成为了智能电网发展的基础。电力信息通信技术逐渐提高，进而推动了智能化电网的发展。反过来，电力信息通信的建设，进一步提升了智能电网通信的各项性能。电力通信技术实际上是指引进先进的技术和设备，使电力系统能够实现自动化运行。
3 电力通信光缆在架空线入地项目全过程存在的问题与分析
（一）方案阶段部分光缆现场收资困难
电力公司下属的供电公司作为电力架空线入地工程的实施主体，在项建书阶段向电力通信权属单位发起生产性光缆的征询单，由资产运维单位进行征询回复。由于通信光缆的路径与一次线路资产性质有所不同，设计单位根据征询单及光缆运维单位系统资料进行现场踏勘，存在部分光缆路径不明确的情况，无法做出准确的设计方案。因此，部分光缆核实的工作需在施工阶段再进一步核实，可能对部分施工的进度造成一定的影响。建议业主、设计、总包及运行单位进一步加强配合，对各个项目存在的问题形成一个核实机制，从而保证电力通信光缆全时段的安全稳定运行。
（二）实施阶段电力线路入地范围变化影响光缆实施范围
由于架空线入地工程性质较为特殊，在实施阶段存在受到现场外部条件的限制导致不断修改方案的情况发生。对于电力架空线入地工程，存在部分工程实施路段或者支路的拆除范围发生变化，导致前期光缆征询的范围与实施阶段不一致，极有可能发生电力通信光缆在实施中遗漏的可能性。
建议业主单位在项目施工阶段根据不同项目的具体情况，组织设计、施工、资产运维单位进行现场交底，减少有实施范围变化导致的电力通信光缆的遗漏，从而保证施工阶段所有光缆的业务稳定有序的运行。
（三）电力光缆外破问题
由于架空线入地及和杆整治工程施工现场有多家业主单位同时施工，不同权属的光缆业主及施工单位也有多家，施工时存在其他权属单位外破电力通信光缆的风险，这大大增加了电力通信光缆安全运行的风险。另外电力通信网络包括华东网调、市级调度光缆、接入网等不同等级的通信网络，这些通信线路可能会在各个道路的电杆上，光缆外破也同时会大大影响电力公司的生产，并同时增加了电力系统正常运行的风险。
因此，区架空线入地指挥部对于各家权属单位的资产重要等级需要有一个清晰地认识，在统筹协调各家权属单位进行项目实施时须明确实施先后顺序，撤线拔杆前通知各家业主进行权属确认，从而规避风险，减少资产损失。
结束语：
电力架空线入地工程是电力公司精细化工程的一个代表性工程类型，对于电力公司项目管理、施工总承包、设计都提出较高的要求。通过对架空线入地工程特点分析、通信光缆在电力系统中的意义、电力通信光缆在架空线入地项目全过程存在的问题与分析进行归纳总结，为今后同类型的项目积累经验，是国家电网公司全面贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会，大力提高集成创新能力的重要体现。
本文总结归纳了电力架空线入地工程通信光缆实施全过程存在的问题与分析，用于配合是政府推进电力架空线入地及和杆整治项目的施工、管理、设计，可作为上海市电力公司项目管理部门的工作人员、相应工程设计人员、运维人员和上海市各区架空线入地指挥部参考。
参考文献：
[1]余建平,蔡钧,施凌鹏.上海实施电力架空线入地的难点及对策[J].华东电力,2005(04):41-43.
[2]罗凯,唐小波,熊亮,窦康,张林,蔡向阳,姚克勤,买合木提·吐尼牙孜.电力通信光缆运行维护及外力破坏的防范策略[J].中国新通信,2019,21(19):32.