周榕林
国网安徽省电力有限公司物资分公司， 安徽 合肥 230061
摘要：在国民经济的不断发展中，电力行业发挥着举足轻重的作用，而在电力能源的生产输配过程中，电力物资的采购是一个十分重要的环节，不仅直接决定着电力企业的经济效益是否可以得到保障，还关系着社会的稳定。为了保证电力物资采购的顺利进行，电力企业需要重视采购合同风险的防范及其管理，以此促进电力系统的正常运行。本文先介绍了电力物资采购合同风险类别，并根据采购合同风险预防与管理中存在的问题，提出了一些加强对策。
关键词：电力物资采购；合同风险；防范；管理对策
引言
电力物资采购合同是约束与保证物资采购活动有序进行的关键性因素，其明确了买卖双方应尽的义务与具有的权利，有着相应的法律效力。因此，电力物资采购合同的制定与签署是十分重要的一项工作。合同条款的拟定与签署如果出现了一些问题，继而发生了合同风险，必然会对电力企业的稳定发展带来严重影响，所以需要针对这一工作进行深入分析，提出有效防范以及应对合同风险的方案。
一、电力物资采购合同风险类别
根据以往电力物资采购合同的管理情况，导致风险发生的因素主要有以下几种：一是，品质风险。即在电力企业采购物资的过程中，物资的质量不符合相关的规范要求，一旦出现这种情况，将会直接影响到电力企业的生产运营，对电力系统的稳定和安全造成极大危害；二是，存货风险。这类风险指的是在采购物资的过程中，由于管理人员的失误而造成物资出现积压现象，供远远大于实际需求，这将会给企业的资金流动带来影响，尤其是市场材料价格发生变化和存货出现品质问题，将会给企业带来巨大经济损失；三是，交期风险。在物资采购的时候，未能按照合同中的约定时间，及时进行交款、交货，使得电力企业无法正常投入到生产运行中，从而引发一系列问题，损害企业经济利益；四是，弹性风险。这指的是在采购物资的时候，供应方对物资价格的调整或产品的修正等现象，给电力企业带来了经济损失，或者采购中电力企业对所需物资的数量估计出现失误而造成的风险。
二、电力物资采购合同预防与管理中存在的问题
（一）合同履行的监控力度不足
在签订完物资采购合同之后，接下来一个重要的环节就是及时履行合同义务。为了能顺利履行合同义务，电力企业应安排专人监督供应商的履约行为，一旦发现供应商未能及时履行，需要与之进行沟通，必要时可以通过法律手段维护自身权益，以此降低合同风险的发生几率[1]。不过，在监督的过程中，并不是某个部门或某个人员可以独立完成的，需要电力企业内部多个部门的相互协作与配合。实际工作中，存在电力企业各部门之间沟通力度不足的现象，导致对合同履行的监控力度不足，从而使合同风险增加。
（二）供应商的选择标准不够全面
在电力物资的采购中，不仅要保证相关人员重视这项工作，还应做好对供应商的考察工作，包括供应企业的声誉、物资的质量、价格以及提货能力等，这些都有可能产生物资采购合同风险。目前电力企业对供应商的选择标准还不够全面、科学，需要进一步完善。
（三）合同条款需要进一步完善
由于采购合同是约束双方行为的法律文件，需要在制定与签订时进行深思熟虑。目前，少数合同条款的制定存在一些不足，如使用的语言不缜密、合同条款不全面等，并且关于双方应尽的义务和具有权利的规定也有一些问题，从而引发合同风险，影响到电力企业的正常运转[2]。
三、加强电力物资采购合同风险防范及其管理的策略
（一）提高采购合同风险防范意识与管理水平
为了物资采购合同能够得以顺利实施，电力企业的管理人员应在加大对该项工作重视力度的基础上，不断提高合同防范与风险管理的意识。电力企业的管理者可以通过定期培训、经验交流、案例警示教育等多种形式，提高相关管理人员的合同防范与风险管理意识，以此保障企业的利益。
（二）灵活制定合同，强化合同弹性
采购方与供应方签订合同的目的就是为了能确保自身的利益不会受到侵犯，同时需要按照合同规定与要求，履行好自身的义务。因此，双方在签订合同之前应深入研究，灵活定制合同。因为物资采购过程中，会容易受到外部因素的影响，如市场变动、天气状况等，所以双方一定要在合同签订之前思虑周全，提升合同的灵活性，以此确保各自的利益能够得到保障。另外，双方还要加强彼此的信任以及各自的应变能力。值得注意的是，在强化合同弹性的同时，不能违背国家相关法律法规，这样才能提升采购合同的法律效力，降低风险。
（三）重视合作，加强采购合同创新管理
电力企业与物资供应企业在订立合同的时候，应当重视合作，既要保证自身的利益，也需要顾及对方的利益不会受到侵犯。尤其是在当下的市场环境下，只有彼此之间加强合作，才能实现共赢，继而为自身的持续发展打下坚实基础。因此，在签订合同的过程中，双方应在坚持诚信的原则下，创新合同的签订内容，如电力企业可以向供应企业保证只要物资价格、质量以及供货时间不会出现问题，就可以与之建立长期合作关系，这样既有助于企业之间的深入合作，也能进一步降低合同中存在的风险[3]。
（四）建立与完善供应商选择机制
在签订合同之前，电力企业需要对物资供应商进行合理选取，在此过程中不但要了解供应商的综合实力，还要严格考核物资价格、质量等因素。对此，可从以下几点着手，第一，通过规范的招标程序，选取合适的供应商；第二，严格控制招标过程，且在选择供应商时，要综合考虑，包括供应商的声誉、物资品质等因素；第三，构建完善、科学的供应商考核机制，做好物资质量的控制工作，保证电力能源生产供应工作的有序进行。
（五）完善采购合同内部控制制度
电力企业还可以通过强化物资采购部门的管理工作，降低物资采购合同的风险。具体而言，需要先对采购合同内控制度予以完善。首先，需要针对采购部门的人员构成进行优化，如在组建物资采购队伍的过程中，要选择综合素质能力强的复合型优秀人才，如懂得相关的法律知识、处事认真周全、有一定物资采购经验等，这样不仅可以确保采购物资的质量，也有助于降低合同风险；其次，应合理安排人员。在了解各个人员素质能力与特点情况下，将他们分配到合适的岗位上，以发挥每个人最大潜能，提升物资采购工作的效果；最后，确定每个环节的负责人与具体工作内容，这样才能提高他们的责任意识，认真做好自己的工作，最终降低合同风险[4]。
结语
电力物资的采购对电力企业的生产运营有着至关重要的影响，加强对电力物资采购合同的管理，除了能有效防范物资采购合同中可能出现的风险，还可以确保电能的稳定生产与供应，这对企业的健康发展意义重大。为此，电力企业的管理者要重视电力物资采购合同风险的预防与管理，结合具体情况从不同角度采取有效对策，切实提高防范和管理合同风险的成效，从而为社会的稳定持续发展提供重要基础条件。
参考文献：
[1]韩亚莉.电力物资采购合同风险的防范及其管理对策[J].东方企业文化, 2019(S1):174-174.
[2]王树强.电力物资采购合同风险的防范及其管理对策[J].低碳世界, 2018, (003):109-110.
[3]程磊.电力物资采购合同风险的防范及其管理对策[J]. 精品, 2018, (009):1-1.
[4]王颖,刘龙,彭程程.关于电力物资采购合同风险的防范和其管理对策探讨[J]. 电力系统装备, 2019, (004):190-191.