刘海兵
盐城市四港港道监测管理所 江苏盐城 224057
摘要：我国属于农业大国，无论在水力发电、防洪排涝，还是在灌溉引水等方面，水利工程建设都具有重大意义，有助于保障我国经济高速发展，为社会效益持续增长保驾护航。但随着水利工程设施投入运营时间的增长，难免发生设备老化、闸门功能退化等问题，这给我国水利事业的长久安全发展埋下隐患。为此，本文首先指出了水利工程中，闸门安全运行管理的重要实践意义，剖析实践中发现的闸门运行时的问题，并对发现的具体问题提出有针对性的改善措施，旨在最大程度上降低水利工程安全事故的发生概率，提升水利工程整体社会效益和经济效益。
关键词：水利工程，闸门，安全运行管理，措施
一、引言
目前我国水利工程建设初具规模，在交通航运发电供水、防洪抗涝等方面卓有成效，较大程度上促进了我国经济的繁荣发展。水利工程隶属于基础设施建设项目，相较于交通、邮电等其他基础设施建设项目，其运行过程中受自然因素以及人为因素的影响较大。在对水利工程进行运维过程中，笔者发现水利工程设施的零部件易老化，进而直接影响到水利工程的安全性乃至影响到人民群众生命财产的安全性。基于此，重视并强化水利工程中闸门的安全运行管理具有十分重要的价值。
二、水利工程闸门安全运行的意义
闸门的主体机构分为主体活动部分、埋固部分和启闭设备，其在水利工程中主要用来控制水道的开与闭，进而实现对水流大小、水位高低、流量强弱以及排放泥沙和漂浮物的作用。水利工程闸门安全运行是确保实力工程建设整体效益的重要措施，是促进社会效益和经济效益稳步提升的重要基础。而水利工程最重要的作用在于调节上下游水位及水流流量，日常情况下在农田灌溉以及通航发电方面发挥重要作用，一旦洪水来临还可以最大程度上实现防洪排涝。水利工程上述功能的实现，均离不开闸门这一重要组成部分。此外，为实现不同的功能，需要对闸门进行不同操作设置，例如，当洪水来临时需控制水库内的水位，及时打开闸门泄洪。
三、目前我国水利工程闸门运行中存在的问题
（一）设备陈旧、技术落后
实践中部分水利工程的闸门存在设备陈旧、技术更新换代慢，无法满足目前水利工程实践中对闸门的运行需求，也为闸门长久安全运行埋下隐患。目前我国绝大多数的水利工程建成已久，受制于建设时的自然环境以及科技水平，我们应当对闸门的建设质量及其运行状态予以重点关注。尤其应当关注地质环境复杂、水质条件恶劣等客观环境下的水利工程的闸门，此类闸门受制于防腐技术有限，极易出现锈蚀、腐化等问题，造成闸门结构断面逐渐缩减，强度和刚度均有所退化。因此，闸门在长时间运行后，往往无法达到最初的设计运行要求。
（二）设备更新不及时
还有的水利工程闸门无法得到及时更新改造，咱们的主管部门及具体运维单位，在安全管理和定期检修方面存在缺失，进而威胁到水利工程的安全平稳运行。另外，随着我国水利工程建设标准的不断提升和完善，有关闸门设备的安全运行标准也应当与之相匹配。但实践中却面临着水利工程设施数量较多，对闸门等设备资料缺乏体系化管理，进而无法对闸门等设备进行更新换代，也难以第一时间发现闸门等设备的隐藏缺陷。
（三）管理效果薄弱
从国家水利部门管理效果角度看，尽管曾尝试对全国范围内的水利工程闸门进行等级划分，但受制于诸多客观影响，这项工作并未全面系统展开。目前仍旧缺乏对全国所有的闸门设备进行摸底盘查，接受管理等级评定的闸门设备有限，这也阻碍了我国水利工程闸门安全运行管理工作。与此同时，对咱们设备的日常管理也存在一定的漏洞，例如，部分管理制度缺失，管理人员的安全意识淡薄，权责划分不清晰等，上述因素都在一定程度上限制了水利工程的功能效益，阻碍了我国整体水利工程设施的安全管理工作。
四、提升水利工程闸门安全运行的合理建议
（一）深化水利工程闸门设施的安全管理机制
想要真正保障水利工程闸门的安全运行，必然离不开对水利工程闸门管理制度的建设与完善，应当秉持防大于补的管理理念，重点强化对水利工程闸门等设备的日常管理，建立健全应急保障机制，尤其应当加强急难险重情况下水利设施安全运行机制。为了保障上述机制有效落地，切实提升和改善我国水利工程闸门安全运行管理的现状，国家有关主管部门及地方政府应当针对现有管理机制，从主管部门以及管理流程两方面，双管齐下，对现有安全管理工作进行规范。继续推动水利工程闸门等设施的安全评估管理工作，明确对水利工程闸门等设施的管理责任，确保日常管理及运维资金充足，这样才能够让水利工程真正助力于我国经济发展。
（二）强化对闸门设备的监测与评估
想要运维人员可以进早的发现设备隐患，为闸门安全运行管理提供切实可行的技术方案，离不开对闸门设备的日常安全监测与评估工作。闸门的安全管理工作属于专业技术性较强的工作，需要结合材料焊接、机械制造、材料防腐等多领域的知识。在对闸门设备进行监测过程时，技术人员应当不断学习先进的监测技术，借助于有关设备仪器，探索总结出闸门设备的具体运行状态，并针对不同的运行状态，制定科学高效的运维管理计划。
（三）提升闸门管理人员的责任意识
勿以善小而不为，根据对国内外水利工程闸门事故进行分析可知，大多数的安全事故都是由于闸门安全管理人员责任落实不到位，责任意识淡薄所造成的。因此在细化规章管理时，除了应当加强对流程的梳理，还应当对管理人员进行科学分工，在每一个管理环节中落实责任主体，这不仅会使水利工程闸门安全管理工作更加细致，也可以督促管理人员主动提升责任意识。另外，责任制度应当与奖惩机制相匹配，从大的方面看，政府可以对闸门管理能力较强的企业进行物质奖励和表彰；从小的层面看，企业同样可以对管理能力较强的人员进行奖励。反之，应当对管理能力低下的企业和人员进行惩戒。
（四）彻底转变陈旧的管理观念
过去我国水利工程闸门管理过程中，总是存在“重建设、轻管理”的错误观念。但通过对国内外先进的水利工程管理项目进行分析可知，水利工程安全管理目标的实现，离不开管理人员的管理能力，这是实现水利工程闸门设备管理效果的重要力量。水利工程水闸建设质量是实力，安全管理人员的综合素质和能力则是软实力。传统管理观念下仅仅依靠设备自身质量，无法确保水利工程项目长久安全运行。安全管理人员应当充分利用科学化高效化的技术管理手段，切实提升水闸设备的管理效果。例如，可以结合监控自动化技术，对水闸乃至整体水利工程的维修养护信息进行一体化管理；为每一个管理人员建立日常管理电子档案及水闸设备定期维修档案，方便管理人员随时查阅有关水闸运行的管理状态。
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