许胜峰
浙江求是工程咨询监理有限公司 310000
摘要：建筑工程监理是一项负责监督、指导和管理工程建设的专业服务活动，对于保证建筑工程的质量与安全具有重要作用。随着近年来我国大型工程监理事业的迅速发展，一些大型的工程监理队伍正向着专业化的服务项目方向发展,形成了一支公平、合规的工程监理服务队伍。但在逐步发展过程中也存在一些问题。分析新形势下我国在建设项目监理工作中可能存在的一些问题，并为此提出了具体的解决对策。
关键词：新形势；建筑工程监理；存在问题；解决措施
对于建设项目的质量安全管理需接受专业的工程总监督检查。在专业的工程监理团队下进行工作，可以较好地维护施工环境和过程中的安全。工程监理的内容主要包括工程承担责任的范围是否与合同内容相符合，工程实际施工是否达到标准，施工过程中所有原材料是否完全符合要求，施工过程是否严格按照施工协议文件的制定。有效地做好监理工作能够保证建筑工程的质量安全与职工生命健康安全，因此做好对于建筑工程的监理十分重要。
1建设工程监理的发展与重要性
在新形势下，建设工程的监理越来越多地受到了社会的重视和关注，由于建设工程的监理对于工程施工中起着一个不可替代的重要作用，因此应加强对其发展的监理。由于建筑工程监理的特殊性，不仅仅是一个监理单位，更是一项具有服务性的工作。在建设监理的过程中，运用了科学的技术方法、高新技术的仪器和计量机测试方法，检验了建设项目的质量与安全。在施工的过程中，通过相关法律法规对其行为进行了规范，严格地监控每一个施工单位在整个施工过程中的情况，确保了施工质量及其施工的质量安全。随着我国建设项目规模不断扩张，工程监管体系也日益健全。工程监理被认为是在建设项目中必不可少的一种监理方法和手段，是国家重点支持的一个改革开放项目，并且具备巨大的市场潜力与广阔的应用前景。
2建设工程监理中的几个问题
2.1规章制度不完善
监理制度具有区域保护的局限性。各行各业要想发展，就必须严格遵循市场规律。市场规则的主要特点是市场是开放性的。当前监管领域存在的一个关键问题是市场缺乏开放性，导致市场封锁、外资企业限制、区域垄断保护等，进一步制约了监管行业的良性发展。监督体系本身也存在着一定的限制。由于国内大多数建筑工程的质量监督管理过程中都强调了监理的功能,，国内很多建筑监理机构的业务功能都太过于简单。这些公司把自己工作的主体范围分别设定到了施工和质量的管理，形成了施工周期控制、投资管理、合同管理、项目决策规划的控制和建筑工程设计阶段的控制。同时，在开展监理工作时，不能积极开展全过程、全方位的控制工作，将严重制约综合监理行业的发展。
2.2监管市场行为缺乏规范
当前,在承包监理业务的方式中，常常出现转包监理业务或挂靠监理证照的现象存在，同时,也出现了制度监管和联合监管的情况，以及业主随意用人、私自招聘的情况。这样，建设监理在很低工程中就不能充分发挥作用。在监理工作过程中,监理人员在检查时就不会检查和监督，甚至不考虑实际情况就签字，不会关心工程质量。
2.3员工综合素质
目前国内许多监理企业，无论是监理人员还是企业本身的设置，都缺乏必要的服务意识和服务水平，无论是从数量上还是从质量上，无论是总监理工程师还是专业监理工程师，都不能全面、全面地做好当前的施工工作满足了工程监理工作的需要，而且能胜任监理工作的人才短缺也十分严重同时，部分监理人员的组织协调综合能力还较低，严重影响了建设工程监理的地位和形象，不利于监理工作的开展。
2.4施工单位的负面影响
建设单位的负面影响是影响工程监理水平的关键原因。当今建筑市场竞争日趋激烈，许多施工单位的效益受到限制。
在这样的发展背景下，不管建筑规格如何，都很容易追求个人利益。出现这种情况时，监理人员会受到施工单位产生的负面影响和压力。虽然大部分监理人员具有良好的职业素质和个人素质，但施工单位屡屡“糖衣炮弹”造成的压力和施工单位的“人际关系”依然难以抗拒奈无奈妥协，无奈之下在妥协的一刻，就已酿成大祸。
3新形势下如何做好建设工程监理工作方法
3.1切实完善各项规章制度和监管法律法规
国内的每一项规章制度，以及所有的法律法规，都是每个行业运行和发展的基础和准则。目前,在土地开发建设过程中，还存在着不规范的情况。因此，必须严格执行党中央的有关方针政策。在建立健全的建筑市场管理有关的各项规章制度和法律法规时，必须相互完善、相互补充，对各类规章制度和法律法规的监管要避免冲突、重叠和遗漏。只有这样，才能有效地指导和监督国内监管行业的执法。
3.2提高监理队伍的监理能力和监理人员的综合素质
由于我国的监理事业管理工作本身具有一定的特殊性，对于监理工作者的综合素质与技能都提出了新的高标准。因此，要想切实做好项目建设过程中的监理管控工作，必须进一步提升其队伍的素质。首先，相关政府机构必须严格遵守相关制度，无论是在审计设立监察单位的过程中，还是在整顿监察单位的过程中，绝对不能迁就具有相关资质的监察单位。我们的监理单位本身也就需要充分地重视对监理人员的配置工作或者是培训服务工作，使得监理人员在设计、监理的能力与对工程前期进行咨询的能力等方面都得到了保证并且还能进一步适应对全过程监理和咨询的需求。
3.2进行对工程监理行业环境的净化
净化建筑工程监理产业发展的环境，这也是促使建筑工程监理改革与进步的重要关键。随着我国建筑行业的不断发展与进步，以往违法和舞弊的行为已经消失得无影无踪。取缔要求是规范、透明和专业化的建筑市场环境。为进一步改善和净化工程监理服务行业环境，地方政府部门应当进一步强化监理服务行业环境整治，加大部分工程监理中的违法行为惩治处罚力度，增强对法律的震撼力，从根本上降低其他违法行为可能发生的风险。比如建设单位只要有违法行为，一经发现，就要让其对造成非常严重后果的行为负责，并进行处罚。
3.3加强监理人员素质培训
需充分的重视和培养监理专业技术人员的综合专业素质，是提高建筑工程监理效果的一个重要途径，是促进建筑工程监理发展与进步的一个关键性手段。在这一步中，我们可以通过利用以下几个方面进行实现。首先，对"工程监理"实施统一的考核和评价制度改革将大幅度地提高实践和评价考核的比重，将质量和评价纳入实际考核范围，从根本上增强工程监理实践工作的能力和综合素质，为实现工程监理的专业化发展提供了基本的保障。那么只要工程的监理人员从事监理服务单位开始工作,就要持证上岗,这也是对工程监理服务人员最基本的条件和要求。最后，在每一项从事工程监理职务的过程中，都要开展内部选拔工作，运用专业技术考核、个人素质考核和责任规范，使监理工作中每一位工作人员的专业素质得到有效保障，为工程监理工作的有效性提供最基本的保障。
4结论：
由于国内在监理技术领域的应用发展期相对较短，在许多技术方面还未能达到足够成熟的表现，因此无法在项目施工的实践和管理过程中充分地发挥其作用。要想保证项目的建设和工程质量，就需要采取有效措施，完善和创新监理制度。在开展监理工作时，要及时有效地解决问题。只有这样，才能使国内建设工程监理工作不断取得进展。
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