孙翠云
天津高瓴咨询有限公司 天津市 300000
摘要：随着经济和建筑行业的快速发展，建筑工程一般具有周期长、工程量大、质量要求高、结构复杂的特点，传统造价管理采用粗放式的管理模式，导致发承包方通过合同控制造价的能力普遍不足，造成工程施工成本或工程投资额超过计划额，因此承包方和发包方都应加强合同管理，进而增强各自的工程造价控制能力。对于承包方而言，通过工程合同进行工程造价成本的有效控制，可降低施工成本，保证合理利润收益。对于发包方而言，通过合同控制工程造价，可节约工程投资或保证投资不超限额。
关键词：工程造价；合同管理；风险控制
引言
为了在日益激烈的建筑行业中占据一席之地，建筑企业必须结合自身实际情况，加强建筑工程造价合同管理及风险控制工作，充分认识到这项工作的复杂性、系统性，及时调整工作措施以取得实质进展。然而目前很多建筑企业在这方面未能取得有效的成果，反而存在许多不足之处亟待解决，这显然不符合工程施工及企业发展的需求，更不利于建筑企业的长远发展。
1合同管理的概述
在工程造价控制中，合同管理是核心内容，通过合同管理能够确保工程承包商如期完成施工，准确履行合同中的义务与责任。但是，在如今的工程造价控制的合同管理中，仍然存在一些问题，比如，合同内容不全面、管理不到位，从而影响了合同管理的效果，使合同双方产生不必要的纠纷，所以，应根据工程造价的实际情况规范合同管理。在建筑工程建设行业中，合同管理主要指的是在建设过程中对相关的工程项目进行约束的一种书面文件，合同的当事人包括承包商与发包商，二者在条件平等的情况下，针对相关施工事项进行商议，而后采用书面的形式明确双方的义务与责任。合同管理的主要目的是维护当事人的合法权益，建设行政部门、工商行政部门、建设单位、承包商根据相关法律法规的要求，在合法的情况下，对合同关系进行有效的协调、监督以及指导，从而更好地化解合同纠纷，并对一些违法行为进行制裁，从而确保合同中的相关条款能够顺利实施。在合同内容中，主要包括结算、拨款、工程造价、设备与材料供应权、建设工期、工程造价、工程质量、竣工验收等多方面的内容，在这其中，工程造价的合同管理占据着非常重要的地位。项目的承包商对合同进行有效的管理，能够为工程项目的顺利开展做出确切的保障，并对项目进度、项目投资以及施工的质量进行有效的控制。
2利用合同管理控制工程造价的有效方法
2.1提高合同签订的规范性
双方签订合同时，必须结合工程项目的实际情况与特点，选取合适的发包方式与价款调整条件，即由于工程设计变更或工程签证导致的工程量增加结算方法和结算条件。在项目工程的工程造价中，价款调整条件与发包的方式不同会对工程造价的控制效果造成影响。在合同文本中必须将双方的商议结果详细记录并展示出来，并对签订的合同进行严格把关。
2.2工程造价成本控制工作
在工程造价合同控制与工程索赔过程中，成本控制工作尤为重要。而成本控制工作分别需要从预算与估价两个方面做起，这是因为成本控制与工程索赔工作之间有着紧密地联系。工程索赔需要借助成本控制来完成。诚然，在贯彻与落实工程造价合同期间，由于实际环境条件的不确定性，所以实际成本与计划成本之间必然会有一定的出入，最终导致实际成本增加。此时就需要展开相应的索赔工作，严格分析成本，构建一套完整与全面的成本核算制度，这样才能减少工程索赔的次数。
2.3控制工程变更
在工程施工过程中，由于各种不可控因素，很容易出现工程变更，而一旦出现工程变更，会导致工程造价项目出现变化，同时需要对合同条款进行调整。从降低造价偏差这一要求出发，在进行合同管理时，要加强工程变更管控工作。首先，建筑企业需要做好工程变更控制工作。如果在施工过程中发生工程变更会提高工程造价，建筑企业需要立即采取有效的措施避免工程项目持续发生变更问题；其次，建筑企业需要对支付阶段的合同加强管理，在合同履行时，要按照合同规定按时支付各种款项，如果不及时支付会对施工单位造成非常大的损失。另外，要加强对管理工程的索赔管理，在工程建设过程中，很容易发生索赔问题，因此要结合合同中相关的索赔内容做好工程索赔工作；最后，管理人员在处理建设单位和施工单位之间的关系时，要采取合理、恰当的方式进行，在充分考量双方利益的基础上确定工程建设的目标，可以采取创建工程小组的方式，跟踪了解建设单位和施工单位之间的关系，及时处理两者之间出现的问题，切实提高项目合同管理的效率。
2.4加大合同索赔管理力度
在今后的发展中，企业务必关注索赔管理，对日常管理中的有用数据及纸质资料进行收集，并根据合同内容进行分类。一旦发生需要索赔的问题时，可第一时间聘请律师、委托仲裁机构进行责任认定，在实际情况的基础上寻找索赔所需的证据，最后完成索赔流程。只有这样，工程造价合同才能成为维护自身合法权益的有效文书，企业的应得利益才不会受到损害。当然，索赔管理这个步骤除了比较烦琐，往往伴随严重的造价问题，因此应尽可能采取措施控制好项目施工项目整体质量，避免在造价管理方面出现问题和分歧，尽可能不进入索赔程序，使建筑工程顺利完工。比如，可以对工程造价管理的负面影响因素进行分析，对报价进行准确核算，加强竣工阶段造价验收，从而确保工程造价管理及风险控制的效果，在造价合同的规定和约束下，顺利地完成工程全过程造价管理，将可能存在的风险消灭于萌芽状态。
2.5提高管理人员的专业化水平
对企业员工的管理是合同管理中最为关键的环节，也是合同管理中最为活跃的角色。因此，建设单位应安排专业的合同管理人员进行科学的合同管理工作，并且还要定期为合同管理人员开展职业道德素养以及专业技术素养培训。根据工程建设实施合同的实际特点，企业可以从过去各项目的合同管理与工程造价管理案例中吸取教训，获得经验，对于工程建设中有可能出现的问题，双方可以预先在合同签订的过程中进行讨论，将讨论结果以文字的方式列入合同中，避免出现问题后引起纠纷。
2.6监督合同履行情况
合同管理工作中最重要的一个步骤就是要监督合同履行情况，只有做好监督工作，双方才能按照合同约定自觉执行。在合同存续期结束之前，造价合同管理人员需要对各项数据加以整合归纳，并做好后续的比对工作，保证合同档案的管理效果。另外，还应该对合同的条款及其实际执行情况进行比对和检查，从中发现执行不到位的问题并及时督促对方有效执行。
结语
加强与注重工程造价合同管理与控制是促进工程项目有序推进的重要保证，同时也是工程索赔工作的关键环节。然而，合同管理工作贯穿工程施工全过程，且合同管理项目关系到工程造价的有效控制，根据实际工程管理经验可知，开展合同管理工作直接影响着项目工程结算以及工程造价。为了确保合同管理项目能够正常运行，相关管理部门要不断调整完善原有的合同管理项目，强化合同风险防范能力，为实施工程合同管理提供一个良好的环境。在工程造价中应用合同管理方法，还应加强合同签订、执行，并利用合同对纠纷、索赔等问题进行处理，维护建设双方的利益。
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