工程造价全过程控制中存在的问题及对策

发表时间:2021/4/7   来源:《建筑实践》2020年第36期   作者:林森
[导读] 现今建筑行业,造价过程在整个施工的过程中变得越来越重要,
        林森
        身份证号:37290119870401**** 陕西省西安市 710000
        摘要:现今建筑行业,造价过程在整个施工的过程中变得越来越重要,首先想要合理的解决造价过程中出现的问题就要将其充分的与整个的工程实际相结合来进行分析和讨论,明确其中存在的问题并给出合理的解决方案。同时相应的科学化合理化的管理造价的流程应该被采用从而能够保证与相关的规范相协调。整个造价工程的各个阶段应该科学化合理化从而逐步的使得造价过程得到合理化的发展,使整个制度越来越健全。鉴于以上分析,本文将重点针对建筑造价工程中的全过程控制进行相应的分析并提出存在的问题和有效的解决措施。
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    关键词:建筑工程造价;全过程控制?
        
1、建筑工程造价全过程控制论述?
我们平常所说的建筑工程造价的全过程控制就是尽可能将建筑工程施工过程中的造价环节进行合理化科学化的控制。这项工作比较重要的部分就是需要建筑工程造价的相关人员详细的掌握相关的造价知识并对建筑中的每个环节进行合理的分析,从而将整个过程的造价控制在一个合理的范围之内,这样能保证建筑施工过程中的各种资源和用料用具得到最大化的利用,以期能够将整个工程的各项利益都能得到最大化的提升。这就要求负责工程造价的相关人员能够在造价全过程的控制当中合理的按照相关的建筑标准和制度进行,并且对各个环节的内容进行详细的审查和监督从而保证工程的造价能够得到有效的控制.?
        2、造价全过程控制实践中存在的问题?
2.1对全过程控制理念的理解?
在建筑工程造价全过程控制理论的运用过程中,存在对其内涵的曲解,导致最终的造价控制效果难以达到预期。传统的建筑工程造价控制重心偏向于施工阶段,并且以预算指标与承包合同作为实际成本支出的审核依据[1]。而全过程控制理念则将造价管理延伸至前期规划阶段,在投资决策、设计等环节便充分重视经济指标的评估。但在目前的全过程控制实践中,依然没有将造价管理视为一个连续和动态的过程,而是沿用了阶段性预算、核算的方式。体现为在各个节点之间没有针对造价控制目标进行动态分析与追踪监测。当在核算中发现目标偏离预计轨道时,往往只能接受事实并着眼于下一阶段的造价管理,所以无法利用全过程控制理念掌控主动权。?
2.2管理流程与技术运用方面的缺陷?
由于不同阶段实施造价预算和控制的主体不同,制约了造价全过程控制的有效实施,加之相关人员的知识结构与专业技能不足以完成风险分析以及造价控制目标的走势预测,导致在投资决策与项目的设计过程中概预算编制质量不高、对各方面信息的收集与处理不及时,无法为投资计划、招投标文件的审核与决策提供高质量的依据。首先,由于参建主体的利益诉求各异,因此在目前勘察设计与施工普遍承包给不同主体的背景下,由于专业视角、主要管理目标的差异,导致设计方更为看重设计方案的技术可行性、建筑的审美价值以及内在品质,而对于工程量以及价格等因素并不敏感[2]。而施工方在投标中为了增加中标概率,则时常利用设计方案尚未达到理想深度来制定低价竞标策略,因此在这一阶段形成了投资预算指标不明确的隐患。其次,承接造价预算编制与工程建设监理业务的主体,往往难以保持真正的中立或者受到业务能力制约,在涉及到工程量审核以及价格计算方面存在疏漏和错误。?
2.3没有形成完善的动态造价控制机制?
实施建筑工程造价全过程控制需要在管理机制和技术应用两方面都做出变革,要求运用信息采集、分析以及预测方面的技术与方法,对影响造价走势的信息和数据进行全面分析与预测,评价已有管理策略的有效性,针对价格走势等因素主动调整原计划。

并且还要有相应的动态造价控制机制,基于管理体系的优化,对造价控制形势的变化做出响应。但是在现行的造价管理体系中,既没有专职的技术人员从事信息采集、风险分析和成本预测这类工作,也没有建立信息沟通与动态的管理决策机制。而是沿袭着传统的造价管理模式,围绕财务部门的会计信息处理完成对造价的核算,所以并没有形成事实上的不间断的造价控制机制。?
        3、工程造价全过程控制的对策要点?
3.1做好工程设计阶段的造价控制工作?
第一,设计单位的选择应当严格把关,选择优质的单位。通过网络、媒体、报纸等各种方式合理开展建设工程的策划和设计,相关工作人员还可以利用这些平台发布招标公告,吸引各种设计单位,择优竞选招标,同时制定合理的招投标方案和设计方案,通过专家的评选,择优确定设计预案。第二,优化升级设计方式。在建设工程中,可以转变思想观念,选择先进的方式优化设计,有效提高工程整体设计性能,同时最大限度降低造价,帮助控制设计造价。?
3.2做好工程招投标阶段的造价控制工作?
积极建设监管制度体系,促使找投标监管水平的不断提升,对整个监管流程做到全方位规范,应从三个方面入手:第一,事前监督,招标公告发布之前,针对招标文件相关条款,进一步加强监督管理工作,严格审核投标单位资质等条件,严格把控招标方式,保证公平合理地展开招投标。将地方保护主义等违规行为彻底从源头上消除,防止出现任何形式的不合理招投标行为。第二,事中监督,招投标监管人员必须明确规定招投标各个程序及相关职责,一旦发现违规行为,不论轻重,一律禁止,同时立即汇报上级主管部门,并曝光公式,彻底消除串标、陪标等不良行为,与此同时,按照评价委员会的审定结构,在指定媒体上及时公布中标结果,保证评标的公开性和公平性,接受广大群众与媒体的监督。最后,对发布中标结果、中标通知书内容等关键事项进行严格审核。第三,事后监督,应做好如下几点:分别对项目经理是否按时到场、工程进度是否按约实施,工程量变是否符合规定等进行监督。随时跟踪监督中标施工现场动态情况,完善责任追究机制,尤其是对违反合同规定、违法转包分包等不良行为进行严格查处。通过监督整个过程,对各环节规章制度进行完善和更新,强化监管相应职责,避免出现腐败贪污等不良行为。?
3.3 做好工程施工阶段的造价控制工作?
应当制定科学有效的工程预结算相关审核制度体系,确保在预算过程中,能及时反馈真实有效的工程造价体系。在工程预算相关审核的实际进行过程中,审核人员必须充分利用自己扎实的业务能力和良好的专业素养,删除实际施工过程中可能出现的工程量多算、高套定额等费用,进而保证利用合理预算有效反馈造价的真实情况,保证工程造价的科学性与有效性。完善工程造价控制监督机制,必须对相关责任和规则有一个明确的界定,避免产生在问题发生时相互推诿,无人承担责任的情况,充分发挥监督机制的作用和优势。必须充分确定监督职责,增强监督能力和效能,制定良好完善的规则体系,严谨缜密地监督建设工程造价的各个环节,保证全面有效监督,避免因浪费而增加造价。?
        3.4竣工阶段?
从竣工阶段的实际情况来说,常见超预算的情况,需要强化对此阶段的审查力度。在具体落实造价控制时,依据竣工图纸和相关资料,做好费用精准审核,围绕定额套价和取费标准,做好严格全面的核实。除此之外,建立健全造价管理机制,做好材料用量的审核,保障竣工阶段的造价处于合理范围内[3]。?
  4.总结?
造价作为工程进行中应当重点控制的部分,对于工程质量有着极为重要的作用,这就要求工程造价人员能够针对工程造价中存在的问题进行具体分析,从而进行改进,确保建筑工程造价能够达到规范标准的状态,从而有效提高当前建筑全过程中工程造价的实际水平。?
参考文献:?
[1]卢建文.建筑工程造价全过程控制中存在的问题及有效措施[J].居舍,2018,000(017):141.?
[2]陈学敏.分析建筑工程造价全过程控制中存在的问题及解决措施[J].中国房地产业,2018,000(017):222.
  [3]李夏寅.试析建筑工程管理中的全过程造价控制[J].居舍,2019(17):147+193.?
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