黄季凤
身份证号45242819841117**** 广西南宁530000
摘要：随着国民经济的发展，建筑科技水平的不断提高，对我国建筑业的发展起到了重要的推动作用。面对日益增多的工程项目，加强工程造价的控制和管理是十分必要的。然而，目前项目规模大，项目周期长，需要投入的资金数额大。如果没有很好地控制项目成本，资金的利用率就会很低，甚至在项目的中后期会出现因资金不足而停工的问题。工程造价控制采用 PPP 项目模式，通过运行公司共同经营，缓解政府财政压力，在工程项目建设中不再需要投入大量资金，同时，完善了工程项目管理体系。从当前 PPP 项目模式应用情况来看，对建筑工程造价控制起到一定作用，但在具体实施过程中还存在一些问题，需要进一步探讨科学有效的解决方法。
关键词：PPP项目模式；建筑工程；造价控制；管理
引言
在建筑工程施工中，建筑工程造价管理与控制是其中的重点与关键， 通过建筑工程造价控制与管理工作的展开，能够将施工成本控制在合理范围内，确保各项资源的合理配置。这样可以促使各项施工工作有序进行，并保证施工质量。 在 PPP 项目模式下，开展建筑工程造价控制与管理工作，需要工作人员能够给予更多关注与重视，为建筑行业更好发展打下基础。
1PPP 项目对建筑工程造价控制的原则
PPP 模式是采用公私合营方式启动的项目，在这类模式项目中需要坚持规划原则，重点关注投资管理以及建筑工程项目规划。应用 PPP 模式实施工程项目管理，要严格坚持制度原则，即遵守投资管理制度，确保与传统的投资管理制度存在较高的相似度。此外，还需要坚持时间原则，结合自身实际。
2提高工程造价管理机制存在的问题
2.1PPP 项目会计工作内容及形式需要完善
工程造价管理制度管理的完善是一项长期而复杂的过程，而且不是一成不变的，它需要根据经济环境而不断完善和调整，需要根据经济发展和市场相关波动做出最合理的调整，进而更好地为企业服务，获得更多的企业效益。想在激烈的市场竞争中脱颖而出，就必须有一套规范、有效、执行力强的会计互动效果方案，并进行企业会计上的不断创新来指导企业整体方向。有效的工程造价管理工作开展有利于企业创造更大的社会价值，承担应有的社会责任。而现在我们不仅要把企业工程造价管理作为企业经济管理中的核心内容，还要充分考虑企业的实际水平，从而更好地调动会计从业人员工作积极性，坚持会计从业人员的基本原则，进一步实现企业工程造价管理这一目标。
2.2 概预算编制不合理
建设工程的概预算编制是保障工程造价控制的重要依据，通过加强和完善概预算编制，能够有效控制建筑工程的支出，保障建筑工程的造价水平维持在可以控制的范围之内。但是很多建筑企业在执行概预算编制过程中存在着很多问题，导致概预算编制在造价管理过程中没有发挥真正的作用。例如，一些造价工程师没有充分分析市场变动情况和实际施工现场的情况，在开展编制概预算过程忽视了与实际施工的结合，导致实际支出超过了预算水平情况，这样就使得概预算编制没有发挥它的指导作用。概预算编制的不合理就会导致预算工作的精准化没法保障，这样预算的结果和企业实际支出的费用就会存在着很大的差异，对于企业发展十分不利。
2.3管理机制存在较大的漏洞
通常来说，建筑工程是一个十分复杂的系统性工程，设计的施工项目很多，需要对各种要素进行合理的安排和配置，其中包括施工人员、施工材料、施工技术以及施工设备，选择不同的组合往往所需要的费用和施工周期存在很大的区别，如何在满足施工指标的基础上合理配置人力成本和时间成本，成为企业造价管理考虑的重要问题。
3PPP项目模式的建筑工程造价控制与管理措施
3.1加强前期规划设计工作
在 PPP 项目模式下，建筑工程造价控制与管理工作想要有序进行，并将自身的作用与价值发挥出来，对于前期规划设计工作要给予更多关注与重视，做好优化工作。只有做好前期规划设计工作，后续施工工作的展开，以及管理工作的有序进行将会得到保障。在加强前期规划设计工作时，要注意以下几点问题：（1）对工程项目做好整体性分析，对于项目开展的具体内容要有正确认识。在前期设计规划中，对于项目整体性必须要有明确认识，因为整体性能够为前期规划设计工作给予相应参考与指导，避免设计规划出现片面性问题。基于此，工作人员要及时做好整体性分析工作，对工程项目能够全面认识，这样才能在最大程度上保证规划设计的科学性与合理性。（2）在前期规划设计工作开展中，对于项目实施的不同环节要有正确界定，与此同时，要做好各环节重要性分析。在重要性基础上，对规划设计进行优化与完善。从目前建筑工程造价管理工作中不难看出，如果想要促使前期规划设计能够确保其整体性，那么对于各环节细节问题要给予更多关注。想要实现细节优化，针对不同环节的任务与工作要有正确认识，通过优化规划设计，为后续工作提供有效引导。提升工作质量与工作效率的同时，为施工部门创造更大效益。
3.2加强施工阶段成本控制
为了更好地促进经济技术在建筑工程项目的管理，需要做好财务系统的建立和完善，然后引进先进的管理模式和管理理念，通过将信息管理系统和各种生产要素有机结合起来，提高企业管理的质量和效率。信息系统能够更好地对施工过程中的各种环节进行可靠的管理和控制，提高资源的配置。通过信息技术的应用对成本进行有效的控制，保障施工环节的成本可控。建筑行业的工程经济内容十分丰富，涉及多个学科的知识，这些学科涉及的信息量很大，专业性很强。在构建过程项目的经济系统过程中，应考虑多个因素的影响，将施工和管理过程中的各种要素、经济以及数据有机结合在一个平台之上，从而保障整个经济管理运行的稳定性和可靠性。通过这个平台对企业的资源进行有机的结合及配置，同时还能够对于数据进行共享，从而提高企业的经济效益。
3.3建立精准的PPP项目估算指标
在PPP项目有效实施过程中，在VFM评估阶段和财务预测进行项目投资估算。为了严格控制国家债务，大多数PPP项目都是研究的一部分，政府补贴则是根据预测和估算计算出来的，与支出水平有关。另外，目前的估算指标大多是实证指标，缺乏充分的理由。因此，应该建立一套项目估算指标体系，在对项目的估算值上进行更加准确的计算。此外，在保证PPP项目的可持续发展上也要做出相应的努力。PPP项目的可持续发展要在以下几点做出努力：首先要建立系统的项目交付量化指标体系，主要目的是用来提高成本评估的准确性，从而更加明确财政的支出。
3.4制定项目竣工结算与财务决算制度
在PPP整个工程的运营期内，会受到项目竣工结算的影响。承包人综合考虑工程收入、工程业绩评价、工程建设运营成本、激励机制等因素，具有合理的社会资本利润率，安装期间不支付施工费用。那么，可以制定一个补贴制度，就是在每个年度进行有效的补贴，并且对成本进行补贴，在财务结算标准和制度上要满足固定的资本形成和社会资本的需要。使得财政资金的使用更为合理。
结语
在开展 PPP 项目核算工作过程中，最重要就是要不断完善工程造价管理制度，只有这样才能从政策上保障工程造价的规范性和合理性。另外还需要加强现场造价管理，提高企业的经济效益。
参考文献
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