张申华
云南金呈房地产开发经营有限公司 云南 昆明 邮编650000
摘要：确保土木工程的安全建设，即保障土木工程能够在规定的时间内竣工的同时，也可有效节约建筑企业的经济成本。但近几年间，在土木工程的建设过程中安全事故的频发，进而对施工工作人员的生命安全造成的威胁。基于此，研究在土木工程的安全生产管理中所存在的问题和不足，找出相对应的解决措施，希望能够通过本文的阐述，对相关的工作者提供一定的帮助。
关键词：土木工程；施工安全；管理措施
中图分类号：TU714 文献标识码：A
1 引言
社会不断向前发展，建筑行业也得到了发展，其已经成为国民经济建设的重要组成部分，项目工程的数量越来越多，规模越来越大，建筑施工技术队伍也在不断壮大，有很多施工企业盲目追求经济效益，不注重施工安全，部分监理单位不能够落实安全生产责任，施工现场普遍存在着这样或那样的安全问题，严重威胁到施工技术人员的生命财产安全，同时对土木工程的施工质量产生了不小的影响。现阶段土木工程施工安全问题已经成为社会大众普遍关注的热点焦点问题，工程建造过程中只有严格落实安全生产责任，保障施工技术人员的合法权益，最大程度的减少人员伤亡，才能够实现建筑领域的可持续发展。
2 建筑工程安全管理的特征
其一，多样性。建筑工程在投入建设的过程当中，首先施工环境势必是不一样的（如丘陵地带和平原地带、湿软地基和坚硬地基、潮湿气候和干旱气候等），其次则是会涉及较多不同类型的施工项目（如高层建筑和低层建筑、住宅用建筑以及工业生产用建筑等），最后是细化到每个项目的建设过程当中会根据不同的需求采取不同施工计划以及技术措施。这些不同点都会使得安全管理有不同程度的需求。其二，复杂性。常规性的建筑项目在进行中往往会涉及到较多方面，如机电设备、排水设备等等诸多不同体系，相互交叉、彼此制约，必须要从整体加以全局化的安全管理，同时细化到每个步骤上又需要加以不同的细节管理，可以认为是非常繁杂且难度较高的。其三，危险性。因为复杂性和多样性的共同作用，加上当前城镇化地区的高层建筑、智能化建筑越来越普及，其诸多设备以及新型技术的应用，势必会带来一些在以往施工经验中没有出现过的风险隐患，这些隐患可大可小，轻则令进度滞后、成本增加，重则诱发施工事故、带来人身和经济的损失。
3 土木工程安全生产管理存在的问题及不足
3.1 缺乏安全管理体系
在土木工程的施工过程中，如果没有建立完善的安全管理体系及其管理制度标准，也会导致工程中出现安全事故的重要原因之一。换言之，在缺乏安全管理体系的情况下进行施工，对施工的质量以及施工工作的安全性都有很大的不利影响。比如，在缺乏安全管理制度之下，很多的施工工人就会为了提前完成工作任务，“耍小聪明、抄小道”的情况是有发生。再加上有些施工单位的防护措施就没有防护到位，就在一定的程度上提高了安全风险，对施工工作人员的生命安全也会带来威胁。
3.2 施工队伍专业素质普遍较差
土木工程施工领域相对于其他领域有着一定的特殊性，施工现场人员比较繁杂，用工量相对较大，对技术人员的专业技术要求不高，劳动强度较大，很多高素质的专业人才不愿意进入施工领域。再加上土木工程施工建造过程中，施工环境相对较为恶劣，薪酬标准相对较低，很难吸引高素质的工作人员。很多施工企业为了降低成本，在工程建造之前从社会上招收大批量的农民工，这部分农民工在上岗作业之前没有进行有效的安全培训教育和专业知识教育，施工建造过程中不能够很好地应对突发情况，造成安全事故频发。
4 解决土木工程安全生产管理问题的有效实施方案
4.1 加强施工环境勘察工作
针对施工环境相对较为复杂的地域，这就要求在施工之前相关的勘测工作人员对施工环境实施勘测工作，并将勘测后的数据准确地记录下来。另外，在技能型勘测工作时，也要将此一些重要的地段标注出来，进而确保能够科学地进行土木工程的施工。在施工中更要重点关注已标注过的重要地点，一旦发现存有安全隐患或有发生安全问题，在停工后要及时地向有关部门报备，使安全影响的范围在一定的程度上缩小。尤其在夏天，施工人员还会出现中暑的状况。所以，这就要求施工单位不仅要为施工工作人员做好防范措施，也要增加休息的机会，避免施工工作人员因为天气的原因而出现安全问题的发生。
4.2 加快构建封闭化的安全管理系统
在工程建造施工过程中，应该从各个方面入手，加强安全施工考核，加强部门之间的沟通交流，构建完善且系统的反馈控制机制，及时发现施工现场所存在的诸多不安全隐患。最为重要的是应该将前期的安全规划和施工过程中的安全控制有效结合。让施工现场的安全管理步骤能够形成一个闭环依托，该闭环对施工现场的各个环节进行综合性的控制。也只有依托封闭化的安全管理系统，才能够更好地控制施工现场的各种安全隐患，降低安全事故的发生率。
4.3 加强人员培训
企业方面在招收工作人员的时候，要适当提升用人标准，不能一刀切，根据人员的意向岗位，对人员的能力和责任意识进行简单的考察审核，不符合标准的人员坚决不能进入工作岗位，通过这样的方式，把专业能力不足、责任意识差的人员拒之门外，初步的减少人员因素对项目建设造成的影响。在人员确定以后，要对其进行上岗之前的培训，这项工作非常重要，建筑企业一定要细致地对人员进行培训，在上岗之前，强化人员的专业素养，让工作人员认识到施工中存在的风险，以一个高度负责的态度，投入到建设工程的施工中。另外，随着工程项目的进行，企业要定期给工作人员打“预防针”，避免工作人员出现精神上的松懈，产生施工漏洞，在一些危险施工段开展之前，管理人员要把工作人员组织到一起，对工作人员讲解这部分施工内容的注意事项，进一步的强化人员的安全责任意识，为项目施工打下一个良好的基础。
4.4 突发应急预案机制
因为建筑工程的施工过程中风险较为不固定，尤其是上文所提到的相对比较特殊的施工地区，施工过程当中出现安全风险事故突发性以及不确定性都是不容忽视的，也正是这一类事故是最容易出现重大人员伤亡以及经济损失。针对这一情况，必须结合类似工程当中出现过的安全事故先例，整合出针对突发事故的应急培训、应急救援等方面的制度方案，全面提升突发事件的处置能力，保证即便发生突发意外事故，也能够及时做出反馈，并在最大程度上将突发安全事故带来的不必要的人员伤亡以及经济损失降到最低水平。
5 结束语
针对安全管理当中普遍存在的制度问题和风险隐患，尤其是可能会导致事故的漏洞，都必须要加强管控，以避免对整个行业健康发展造成阻碍。除了常规性的分析安全隐患、加强制度落实之外，施工期间针对施工人员的安全意识进行培训也十分有必要；另外，应急预案是否合理也有必要进行反复核实。建立并持续性完善安全管理制度，是保证在新时期背景下土木工程能够顺利投入运营、为社会做出贡献的重要前提之一，必须要引起从业人员的高度关注，这样才能够为我国整个社会的良性发展奠定坚实基础。
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