1杨婷婷2张丽3吴永强
1身份证号码：37091119911029****
2身份证号码：34110319910510****
3身份证号码：37142819911002****
摘要：随着社会主义市场经济的建立，建筑领域的建设模式也更加地灵活多样。实行招投标制度的意义在于通过招投标引进竞争机制，激发市场活性等。在合同管理方面，要积极进行探索，不断的完善合同管理制度以及管理的方式、方法，提升管理技能。
关键词：建筑工程；招投标；合同；注意事项；对策
1建筑工程招投标以及合同管理概论
??施工合同中对应的发包方以及承包方是最关键的当事人，是最平等的民事主体。工程构建的关键就是其对应施工合同，其也是对应的施工企业在实施过程构建时，所运用的进度管理、质量管理以及费用管理等方面的关键依据。其能够充分的明确双方之间利益关系，也能够合理的处理义务纠纷，是法律文书，也是法律依据。对于工程项目管理来讲其关键的内容就是合同管理，应该充分落实合同管理，以促进对应工程项目管理成功并得到一定的社会效益及经济效益。
2建筑工程招投标与合同管理的关系
建筑工程招投标与施工合同有着十分密切的联系。招投标管理机构除了监督招投标活动外，还要对施工项目合同的签订及履行进行监督。这是因为，建筑工程的招投标过程也是建筑合同的谈判与签订的过程。从市场行为上来看，招投标的过程也是发包方和承包方的交易过程，双方签订的施工合同正是对这种交易行为结果的确认，从而形成确定的权利和义务关系。此外，从招投标的跟踪管理的角度去看，想要评价招投标项目是否成功，只有通过检查与监督双方对于施工合同中各项条款的履行情况才能体现。在实际操作中，招投标的管理单位要正确处理好招标、投标和合同管理之间的关系，三者之间的关系密不可分，相辅相成。正确处理好这三者之间的关系，有利于保证建筑市场的持续稳定发展。
3现阶段建筑项目合同管理及招投标管理存在的问题分析
??第一，部分建筑项目招投标的结构在合同当中难以体现作用。监督管理相关工作人员在开展招投标管理的过程中由于缺乏一定的经验手段，其管理的水平有待提高。相关部门工作者在对建筑项目招投标文件进行审核的过程中，其审核的严格性也有待加强。
??第二，合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。从目前实施的建设施工合同文本看，其中大多数条款是发包方制定的，大多强调了承包方的义务，对建设单位的制约条款偏少，特别是对建设单位违约、赔偿等方面的约定不具体，也缺少行之有效的处罚办法。这样就不利于施工合同的公平、公正地履行，成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。同时，由于目前建筑市场的激烈竞争和不规范管理，大量的施工队伍与建设规模严重失衡，致使建设单位在建设工程承包中占据主导地位，提出一些苛刻和不平等的条件，将自身的风险转移到承包商身上，而由于建筑市场处于买方市场，承包商为了获得工程，只好被动接受。
第三，招标文件与合同管理缺乏关联性。部分发包方缺乏对合同管理重要性的认识，其招标管理工作仅围绕招标文件审核、标底审查、开标监督等层面展开，与合同管理工作之间呈现出脱节的问题，对施工质量造成严重影响。例如某工程未能将全部合同条款及实质要约内容囊括在招标文件中，造成投标书中服务承诺不健全的问题，增加了合同签订环节的难度，进而引发合同条款、招标文件要约的不规范、随意更改现象，对工程质量、各参建方利益造成严重影响。
4建设工程招投标的措施和建议
4.1加大对建筑市场主体行为的监管力度
??如果想要确保建筑市场主要行为的监管力度能够进一步的加强，我认为可以从下面三个方面进行插入：首先，要完善其监管制度，严厉打击假招标、规避招标以及压价等违规行为。其次，要不断加强监管力度，在招标发起时，要特别做好监督工作，让建设单位行为因此受到约束；在进行评标时，对评标委员会人员组成以及相关工作过程，务必要严格保密，从而降低建设单位对工作进行操作的可能性；最后，在确定了中标入围者之后，一定要及时在媒体上公布，这样加上社会的监督。提高招工作的透明度。
4.2加强投标风险预测和防范
??投标的众多风险，与建筑施工企业的投资、质量，以及施工进度控制，还有建筑施工企业的合同管理等形成了一个单独的部分，这些风险以及管理控制，在目前的实际情况下，仅仅能依靠工程的管理人员的认为分析，进而对风险进行预测。在投标过程中，要有效预测和控制风险，首先，要认真的解读招标文件，预测竞争对手的实力，最大限度的回避投标风险；其次，要注重运用投标的报价技巧，综合使用多种报价方法；再次，要注意将投标风险进行转移，或者是分散企业所要面对的风险；最后，在投标过程中，若是发现招标文件中有表述不清或是模糊的地方，要及时了解清楚，有效控制风险。
4.3强化建筑工程招投标法律体制及流程
对于建筑工程来讲是务必要依据相关法律来进行招投标各项工作的，应严格落实相关规定来进行招标公告。并且，除过国家的相关规定，企业自身也应该在其对应媒介来发布依法必须的对应招标项目招标公告，并不能收取任何费用。应该尽量的扩展对应资格预审范围，以便于充分的掌握各个人员对应资质和相关企业近些年来所承包的工程施工项目，务必要求其对应承包方配备专业化的技术证书。
5完善建筑工程合同管理的措施
5.1强化管理与控制合同文本拟定
??首先，甲方合同管理人员在开展合同拟定工作之前，必须对该工程进行全方位的资料分析与现场调研，并结合其他类似工程的优秀合同案例，对合同的各项条目进行初步拟定。其次，在合同条目拟定出来之后，要组织专业技术人员针对合同条目进行研讨，修改其中不合理不完善的部位，并严格控制条文的多义性及撰写的模糊性，同时，保证各项合同条文的合法性。
5.2提高合同管理人员素质
??合同管理人员的素质高低直接决定了合同管理的成功与否。一方面要提高准入门槛，选拔法律专业且管理能力、灵活应变能力较强的人员，在选拔通过后进行一系列的培训，通过思想教育培训提高对合同管理的重视程度，通过技能培训提高合同管理的能力，掌握合同管理中经常出现的问题及灵活的解决办法；另一方面要加强实践，对相关人才要敢于使用，在具体的工程合同管理中磨练能力，让其独当一面解决合同问题，深入理解合同的原则性和处理问题的灵活性。
5.3完善合同管理制度
??科学、完善的合同管理制度是确保建筑工程合同管理工作有序进行，提升合同管理有效性的制度保证，避免合同管理中出现合同条款内容不严谨等合同风险问题。首先，要对当下现行的国家法律、法规等进行综合分析，对合同条款当中是否存在违规或违法情况进行认真校核，这是确保建筑工程合同制定质量的重要保障。其次，要对合同条款中存在的歧义或漏洞等进行仔细修改与完善处理，尽可能地增强合同条款内容具有明确的指向性，避免合同条款当中因为漏洞的存在被非法利用。最后，要结合建筑工程项目的实际建设状况，对合同条款的合理性与科学性进行仔细分析，确保合同管理可以符合投标报价和工程预算等相关内容。此外，合同管理人员还要注意仔细地分析合同条款的内容，坚决不能允许那些存在合同管理内容错误问题的合同条款予以盖章，严格管控工程项目合同管理风险，从整体上确保建筑工程施工的质量。
5.4健全法律法规和合同管理制度，重视合同的法律性和严肃性
??完善和健全法律法规是确保建筑市场正常运行的前提，是工程项目合同管理的基本依据，将工程建设的全过程纳入到法制轨道进行管理，增强各方的法律意识，科学地规范管理者的行为，改善管理松弛、监管机构不健全的情况，充分调动管理者的积极主动性，从而提高管理水平，保证管理过程的合法合规，为建设工程合同管理创造良好的宏观环境。合同一旦形成，对双方都具有法律约束，必须严格执行，杜绝以情代法，只有严格履行合同，认真落实双方的权利和义务，才能体现出招标“择优而用”的优越性，否则，再科学的招标方案，再严谨、完善的合同协议都是一纸空文，所有建设工程管理和控制工作也就失去了根基和依据，无从谈起。
结束语
现如今，我国的经济在快速的发展，社会在不断的进步，建筑工程是我国的重要工程项目类型之一,建筑工程为国家、社会的发展提供了最基本的生活基拙,而建筑工程施工、管理等过程的合理性,都会对建筑工程质量产生不同程度的影响,因此必须重视建筑工程招标投标及合同管理工作。
参考文献
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