任永军
中国石油天然气管道工程有限公司天津分公司天津市滨海新区300280
摘要：现如今，我国石油行业发展迅速，油气田地面建设工程施工需要采用现代化的管理方法，推行标准化管理，使得施工组织科学规范、施工现场布置标准化、施工过程管理标准化、施工成果的呈现标准化，从而全面提升企业的管理水平，树立企业的良好形象和信誉。
关键词：建设施工；风险管控；隐患；标准化
引言
随着我国经济的稳步增长，人们的生活水平不断提升，生活方式也发生了巨大的转变，基础建设得到了进一步完善，对于各项能源的需求也在不断上升。为了最大程度上满足人们的日常生活需求以及社会经济的发展，就必须要积极借鉴先进的管理理念和方法，加强油气田地面项目建设管理，为我国石油行业的稳定可持续发展提供基础保障，促进国民经济的稳步高速发展。而在油气田地面项目建设过程中，科学合理的管理手段能够有效保障相关工作人员的人身安全，降低成本和经济损失，为我国油气田地面建设行业的健康稳定发展奠定良好的基础。
1石油化工工程项目工程基本介绍
关于石油化工工程，区别于一般建筑或其他行业项目，有一定特殊性，具体剖析主要表现如下：第一，工程项目涉及的指标多，且要求繁杂。如部分项目施工中涉及高温作业、毒害物质等，需在作业前做好危险因素分析工作，将安全隐患问题发生可能性控制到最低。第二，工程项目投入力度较大。石化企业开展各类工程项目中，相关的技术、设备更新迭代较快，同时需配有高素质的人才团队，包括施工人员、管理人员等，这也意味整个工程项目需投入较多资金，保证工程进度、工程质量。第三，工程项目管理难度较大，涉及施工范围相对较广，整个施工过程中需考虑到各类设备运输安装、仪表调整、焊接工作相关问题，要求操作人员具备较强的专业能力，而施工管理人员也需对这些项目内容充分掌握，及时把握项目工程进度，为施工人员提供指导。同时，石化工程大多包含多层面知识，如石油产品热处理、设备防腐维护、仪表校验调节等，专业内容多，承包单位多采用劳务分包和专业分包，管理机制上不配套，将无法保证施工安全。
2工程施工中的安全隐患
2.1安全管理理念偏差，体系管理机制不健全
在油气田地面建设领域，近年施工企业因经营压力，现场管理施工单位在各种考核指标的重压下，存在管理理念“跑偏”。管理者在安全措施投入方面的存在“赌”的心态，未能意识到现场环境与工程进度和施工安全之间存在的密切关系，同时对于现场环境中所包含的危害元素的影响程度认识不清或分析不足，造成防控措施不到位。第三，管这者思想上对安全“底线思维”认识不深，导致安全管理工作的执行力性较低，相关防控措施投入不足。同时，在安全管理工作方面，施工单位在工作机制的建设上也并不规范，未能对具体的管理流程和细则进行明确。例如，在防护用品的配备不规范，亦或是关于防护品的储备并不充足，导致施工作业明显受限。
2.2施工项目安全技术问题
石化施工企业必须通过安全技术措施维持施工的安全有序运行，如果安全技术控制不利，则难以保证工程建设的安全生产。现阶段，施工企业普遍存在施工安全技术管控不到位的情况，而且施工方案形式化严重，在识别危害程度与控制安全技术缓解缺乏可操作性，同时，施工单位防控措施有效性不强，资金投入意愿不足。一些项目建设开工许可程序执行模糊，未根据标准检查施工现场安全情况。
3建设施工安全风险与隐患标准化管理措施
为了保证工程施工安全，需要根据工程特点，建立完善的施工安全标准化体系，强化施工风险管理和控制。当然，对于施工安全标准化体系的建立，需要在具体实施中不断地完善，最终形成适合工程施工安全管理的安全标准化体系。
3.1树立安全标准化管理理念，建立健全管理体系
企业、项目各级管理人员须牢固树立安全标准化管理理念，将安全标准化管理纳入施工管理全过程中，充分理解安全标准化管理的必要性和认识到安全标准化的重要性，理清安全标准化管理与质量、效益、进度之间的关系 。施工项目结合项目特点，明确各级人员安全生产责任制度和建立健全安全标准化管理体系，设立专职安全标准化管理机构，对安全标准化工作进行统一管理。特种设备、船舶在投入使用前应办理登记手续，及时编制安全专项施工方案并组织评审，在各分项工程施工前严格实施安全技术交底，开展安全检查及时消除安全隐患，召开安全专题会议，制定完善的安全应急预案并定期组织应急救援演练，安全标准化建设费用足额专款专用，按要求开展安全标准化建设活动，积极开展安全标准化管理创新工作。
3.2施工过程的标准化管理
（1）建立施工管理流程，明确和规范施工管理各环节相关工作的先后顺序、责任部门及具体的操作程序等。（2）建立施工管理手册，并严格执行。即建立施工技术、进度、物资、设备、竣工资料、验收、信息、变更、质量、安全及分包商管理等方面的规章制度，明确管理责任部门与责任人、具体职责、管理要求、管理程序、检查与考核以及作业文件模板等。施工过程中应严格按施工管理手册进行管理，防止手册变成摆设。（3）建立工程物资标准化管理体系。根据标准化施工图纸编制标准化的材料请购单，建立标准化的材料领取、余料退库、动态核销、材料代用与变更、现场材料保管等管理流程和制度，规范材料的出入库及使用管理。同时，要根据现场施工进度来安排物资到场时间，避免物资过早或过晚到达现场，力争设备到场卸车后立即就位安装即零滞留，大宗材料现场不积压即零库存。
3.3安全防护标准化管理
在目前工程项目建设实施的过程当中，要加强防护网、脚手架、悬挑平台等防护设施的管理和布置，比如在建筑外层区域应当设置相应安全网，只有这样才能够保障施工区域的封闭性，还需要结合实际情况设置防护栏杆、防护门以及防护棚等等，在必要的情况之下需要设置警示标识，如果需要将防护网拆卸情况之下，需要及时给管理部门进行申请，只有申请通过之后才能够将防护网拆除，避免危险产生。
3.4强化对安全施工监管力度
油气田地面建设地面开发项目工程量大，工期较长，同时施工中涉及高危作业多、作业环境多为油气相关场站等重点防火单位。基于石油工程施工特点，必须做好安全培训和监督管理工作，加大监管的整体力度，对施工全过程进行有效控制。（1）需要对多关键施工环节进行重点关注，根据实际情况对施工进度进行合理安排。（2）对关键施工对象进行安全监管，执行《油气田地面建设项目标准化施工手册》中安全文明施工要求。在工程施工中，对照《中石油HSE管理体系量化标准》实现标准化管理，强化安全教育培训，帮助全体施工人员、管理人员树立安全“底线思维”意识，掌握风险辨识和隐患排查知识，熟悉防控措施，逐渐规范各参与方人员行为。
结语
石油建设工程施工标准化管理的核心在于不断总结行业和企业的最佳实践，以管理信息系统为平台，通过管理模块化和流程化，控制关键决策点和检查清单，减小项目管理的不确定性，实现项目可复制、同质化管理；对于一个独立的项目而言，工程施工标准化管理就是要在全项目实施统一的标准，不同队伍、不同的工程单元、不同的专业体现出相近的施工管控能力和安全质量保证水平。
参考文献
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