李天然
中国建材国际工程集团有限公司 上海市 200063
摘要：EPC模式以全过程协调管理、降低业主风险、规范建筑市场等优点，在工程项目建设领域得到越来越广泛的应用。在EPC总承包项目中，正确高效的合同管理是确保工程能够顺利实施的关键。本文在分析EPC总承包项目的合同管理特点及思路后，分阶段探索EPC总承包项目的合同管理方式方法及注意事项。
关键词：合同管理；EPC工程；全过程管理；风险控制
引言：加强EPC模式合同管理可以提高工程建设经济效益并有效控制风险。由此可见，探索EPC总承包项目的合同管理方式方法及注意事项具备现实意义。
一、EPC总承包项目的合同管理特点及思路
（一）合同管理特点
合同数量众多：一个EPC总承包项目合同涉及总包合同及相应分包合同，作为总承包企业也存在同时承接多个建设项目的情况，所以EPC总承包项目面对的合同数量众多。
品类子项复杂：项目设计采购施工过程中涉及多方面业务：采购，一般包含钢材混凝土砂浆设备等；施工：一般包含劳务分包、各类专业分包等。以上业务都需签订专门合同，所以EPC总承包项目面对的合同品类子项复杂。
时间跨度较长：一个完成的EPC建设项目短则1年，长则3至5年方可完成竣工结算，若涉及质保保修时间会进一步加长，因此合同管理也具备时间跨度长的特征。
受到相关政府部门的严格监管。
（二）合同管理思路
合同管理需要有效增强各环节衔接以达成全项目全过程管理目标，最终使得项目建设更为协调[2]。EPC项目全过程的合同管理，往往涉及招投标、策划等各个不同方面。合同管理也会涉及专业不同的各个人员，比如设计、管理或采购等人员，因此应确保合同管理具备全员化特征。最后，工程建设往往会面临各种突发情况和问题，因此，合同管理应该具备动态化特点，及时发现解决问题，控制不确定因素，规避风险。
二、EPC总承包项目的合同管理
（一）项目招投标阶段管理
首先，项目招投标阶段对后期项目整体进展和最终结果会产生很大影响[3]。因此在此阶段，相关的合同管理需要得到重视。通过合同的规范化管理，项目承包方筛选机制的合理性可以得到保证，从而使得业主能够获得准确的报价和工作清单，避免工程实施时存在风险隐患。合同管理中对合同的风险评估属于基础性工作，具体包括进度要求、合同形式及合同风险的实际划分等。通过风险评估能科学化预测项目风险。针对国外项目进行招投标工作时，需要对项目实施当地的相关法律法规深入分析，必要时聘请相关法律人员，确保最终合同的合理性和合法性。
风险评估结束后，需要对招标/投标的文件进行严格审查。这一过程需要专门的招标小组完成招标文件分析等相关工作，避免文件存在定义含糊或模糊不清的描述。合同需要确认会议纪要、中标通知书等内容，并对招标文件内的合同条件进行明确。合同管理人员应该对上述工作内容做好分类总结，提高合同管理实效性，保障技术资料和数据与实际要求相符合。
合同管理人员需要全面阅读合同文本，避免工程建设存在潜在纠纷。合同管理人员需对合同内的法律要求进行明确，对合同草稿实施严格评审。管理人员也应重点分析项目要求及特点，对合同履约时会发生的各类意外事故进行合理预测，并有针对性地制定合理应急方案。工程款的实际支付方式、供货范围及进度要求等，都需要被明确列入合同条款之内。合同文本内还需要对发包人、承包人实际职责进行明确，规避因职责模糊导致的争端纠纷。合同管理人员也要做到及时发现合同漏洞并填补完善，以确保合同各方的合法权益得到保障。
（二）项目实施阶段管理
首先，项目建设时管理人员应综合考量工程成本、进度、质量等因素，严格控制合同交底实际过程，明确合同内对应的实际要求。管理人员要确保不同部门的充分交流，对合同存在的难点重点进行深度分析，对施工范围、工艺方法、变更条件等进一步明确。特别在设计优化各个细节上，管理人员更要重点关注，对合同风险的实际评估报告做好分析，让项目实施中的风险得以降到最低。
其次，EPC总承包项目中的分包合同管理十分重要。技术服务和施工等属于分包合同管理内主要的内容。在设备采购合同的管理方面，管理人员需要明确设备的供电方式和类型，保障工作流程和程序文件提出的规定要求相符合。
最后，项目建设中也存在合同变更。合同变更一般分为总承包合同变更、分包合同变更两类形式。和总承包合同变更相比，分包合同变更在项目执行过程中更为常见，具体情况也更为复杂。总承包合同主要形式为固定总价式的合同，但分包合同定价方式却类型丰富，有但不限于固定单价、固定总价等类型。因此，分包合同变更管理难度更大。合同变更中一般以标准改变、付款条件的变化、设计变更等为主。管理合同变更时，需要确保相关变更文件的充分性的完整性，借助证据链有效控制变更环节，使得项目可以顺利进行。
（三）项目收尾阶段管理
首先，EPC总承包项目内涉及专业较多，项目实施过程中不确定性也较多，因此合同管理需要专业人员进行负责，做好整理归档合同文件的工作，打好工程收尾的基础。在总/分包合同的签订之后，需要对合同文件做好分类保存，并确保文件保密措施完善。在这个阶段中，需要对合同文本、来往文件、交流沟通中发现的各个异常问题分门别类进行梳理，明确合同变更真实状况。在信息化时代，传统合同管理方式无法满足工作需求，因此，可以在管理合同时应用电子系统化方法，避免合同文件发生损坏或丢失等，以提高管理工作质量及效率。
其次，在EPC总承包项目结束之后，合同管理需要针对合同执行时出现的问题，做好全方面的评价工作，分析总结曾经的工作经验，让合同管理的实际水平得以不断提升。合同后评价属于使得企业长远发展的实际需求得到满足的重要工作，能够针对后续项目给予企业参考。合同后评价中合同执行、签订及管理状况，都属于主要内容。管理人员应该针对各个环节做好问题分析、原因汇总，利用针对性处理方案，充分降低合同管理风险。
结束语：为保障EPC总承包模式得以有效实施，承包方应重视合同管理，提高管理效率，在遵守法律和合同各项规定的前提下，规范、合理地完成全部工作。其次，合同管理应贯穿项目建设全过程，只有这样方可提升合同管理的效率和质量，并进一步提升工程单位的管理能力，促进工程效益的增长，最终推动整体行业的进步发展。
参考文献：
[1]王吉科.加强合同管理提高EPC总承包项目管理水平研究[J].建材与装饰,2020,000(007):164-165.
[2]杜鹏雁.EPC总承包项目合同管理风险与控制[J].中国新技术新产品,2019,No.389(07):94-95.
[3]翁文灏.EPC总承包模式中项目采购合同管理与实施[J].中国房地产业,2019,000(011):279-280.