雒懿
中铁一局集团铁路建设有限公司 陕西省咸阳市712000
摘要：现阶段的投标文件主要分为两大类，分别是商务标和技术标。在工程开标后会进行招标文件的评分，而商务标和技术标的评分标准以及方法是存在差异的。对技术标的具体评分做分析会发现其得分的最终情况主要和评委有关，因为评委本身的知识结构、知识水平以及偏好程度有明显的差异，所以在评分的时候，技术标的得分往往会存在不确定性。在综合评标的过程中，技术标的最终得分会成为中标的关键性影响因素，所以如何做出好的技术标，这是竞标单位需要重点思考的问题。文章对做好技术标的方法和措施等进行分析，旨在指导实践工作。
关键词：招投标；技术标；措施；方法
在竞标过程中，投标文件是非常重要的内容，因此需要强调投标文件的制作。综合分析招投标过程可知，投标文件主要分为商务标和技术标两大类，且这两种投标文件在评分体系中所占的比例有差异，因此在招标文件的制作过程中，企业往往会有所侧重。技术标和商务标进行比较会发现其评分与评委的个体情况有显著的差异，因此在技术标制作的过程中，在一定程度上需要明确评委的喜好，这样，技术标制作的针对性会加强，其得高分的几率会更高。需要注意的是，评委的个体因素差异较大，难以实现统一，所以技术标要获得高分，必须要基于高标准和严要求进行技术标的制作，在这样的情况下，制作技术标的有效方法和措施便有了突出的价值。
一、技术标概述
在招投标过程中要做好技术标，首先需要明确什么是技术标。就技术标的具体理解来看，国内所指为施工组织设计。从这个角度来看，技术标所包含的内容是非常多的，其具体有总体施工组织布置及规划（总体规划要突出质量、安全、工期目标）、总体施工方案，控制工程和重难点工程施工方案，各主要专业工程施工方案，各主要专业工程施工方法及工艺、）施工进度安排及各专业工程施工组织衔接安排、“架子队”及劳动力组织、配置计划、物资供应计划及物流组织安排、）施工机械及测试设备组织及配置计划、工程用款、临时用地与施工用电计划、标准化管理、质量保证系统及措施、安全保证体系及措施、工期保证措施、投资控制措施、施工环保、水土保护目标及措施、文明施工、文物保护措施、职业健康目标及保障措施、其他应说明的事项等等[1]。简言之，技术标所设计的内容是相对较多的，所以在进行技术标制作的时候需要做综合性把握。
二、做好技术标的方式方法
技术标在商业招投标过程中发挥着重要的作用，因此在实践中需要关注技术标的制作。就目前的分析来看，要做好技术标，如下几个方面的内容是必须要强调的。
（一）做好标前准备工作
在技术标的高质量制作中，标前准备工作的强调也是非常重要的。在实践中，某些项目在开始招标之前，业主会组织现场的考察以及答疑活动，这是投标单位和主管工程的人员进行接触的良好机会[2]。投标企业在考察的过程中需要了解业主比较关心的问题，同时要清楚业主认为的工程重点和难点，以及业主迫切希望解决的问题。标前12至15天前往现场进行调查，调查项目拆迁量、施工采取的措施有哪些、施工道路、大临布置等，在了解具体情况后进行编写技术标，如果不去现场调查，部分内容不符合现场。比如《京沪高速公路新沂至淮安段改扩建工程》主体施工项目，其中黄墩河中桥跨径6×13m、桥梁总长86.52m、下部采用柱式墩、柱式台、上部采用空心板，在第二跨和第三跨水深3m，图纸要求采用钢板桩措施进行施工。但是经过现场调查后发现第二跨和第三跨水并不深，在枯水期只有0.8m、宽度2.3m，方案中可以编写成在枯水期进行土围堰施工，减少成本。所以在掌握了具体的情况后，企业可以针对业主的关注内容做针对性的技术标编写，这样，技术标和项目的一致性更加突出，其针对性和特色性更强，评标得分会更高。
（二）重视技术标的编写
在技术标的制作中，要有效的提高技术标的编写质量，必须要在技术标的编写过程中强调全面与完整。所谓的全面与完整指的是在技术标编写的过程中，一方面需要明确技术标的主要内容，另一方面需要对技术标的涉及人员、单位进行明确，然后做好各方面的协助。从技术标的内容分析来看，其所涉及的项目内包含较广，如果仅仅是依靠单一的部门进行标书编制，很容易出现内容方面的缺漏，因此在实践中，企业需要全面分析技术标的涉及内容，并要求内容提及部门做好协助工作，这样，技术标编写的完善性、针对性和有效性会更加的突出。
（三）强调技术标的针对性和特色性
在技术标制作的过程中，强调技术标的针对性和特色性是非常重要的。
比如《宝鸡市斗中路高架快速路工程（一期）跨陇海铁路段》项目投标，主要内容为：施工场地位于宝鸡市金台区，北起宝鸡市金台区十里铺，南接斗中路，斗中路高架快速路（蟠高快线）线路整体呈南北走向，主路南起高新区高新大道，跨越陇海铁路后，向北延伸至蟠龙新区。本标段为新建斗中路高架快速路（蟠高快线）在宏文路与宝十路之间上跨陇海铁路段，起讫里程为：K2+493～K2+687，长度194m。上跨铁路桥采用2×97m“T”型刚构桥，逆时针转体施工。
项目平面布置图
本项目特点：①就是城区内迁改工程施工不便、迁改工程种类多、工程量较大，靠近既有线施工安全防护要求高；②上跨陇海铁路线，“T”型刚构跨度较大、转体角度大；③陇海铁路既有线行车密集，线路意义重大；④安全文明施工和生态环保要求高。
技术标书编写重点突出转体桥施工方法。主桥采用平面转体法施工，转体重量22000t。转体结构设置在主墩底部，转体系统通过上转盘（上承台）与桥墩相连，通过下转盘（下承台）与桩基础连接。上下转盘间通过可以转动的转体支座（整体式球铰）传递重量。梁体结构采用满堂支架法现浇施工，划分为23个梁段实施。
在技术标编写的过程中，重点突出也是需要强调的内容[3]。举个简单的例子，在施工布置图的绘制中，有些评委喜欢来看施工布置图，即在各个施工单位，施工材料、施工机械的具体位置以及施工的具体线路图。针对评委的喜好，在技术标编写的过程中需要对施工图布置进行重点绘制，然后在绘制的基础上进行相应的阐述，使得施工图布置这方面内容更加完整和详细，这样，技术标本身的特色性体现会更加突出。
（四）强调技术标的外在表现形式
对技术标编写做分析会发现在有的时候，其体现的是公司的整体实力，所以在短期内很难获得质的飞跃，不过在技术标编写的时候，部分内容的改变会起到立竿见影的效果。比如在技术标编写的时候需要强调宜厚不宜薄，在施工方案及措施中增加图片，形成图文并茂形式，在表格中调整不同颜色进行渲染，工艺流程图填充颜色，使读者看起来没有那么枯燥，很清楚的看出什么内容，这样会使技术表现得更加丰满。在评标的过程中，评委会出于投标单位对工程的重视给予客观的分数。不仅如此，在技术标装裱的时候要强调干净、整洁，这样可以为评委留下好印象。
结束语：
综上所述，技术标是工程招投标文件的重要组成部分，对最终的中标有显著性影响，因此在实践中需要关注技术标的编制。文章在技术标概念明确的基础上进行技术标编制质量提升的措施总结，目的是要为更好的编制技术标提供参考。
参考文献：
[1]高燕丽. 浅谈机电技术标的投标管理与编制[J]. 河北企业, 2020, No.377(12):26-27.
[2]滑杰,张照琪. 优秀技术标应当具备的十个要素[J]. 施工技术, 2020, v.49(S1):1527-1529.
[3]任春海. 投标文件技术标编制方法探究[J]. 甘肃科技, 2020, v.36(16):69-72.