樊艳梅
南宁市万科城房地产有限公司 广西南宁 530002
摘要：随着城镇化的快速发展，在近几年现代城镇建筑如雨后春笋般拔地而起，现代建筑快速发展的背后却显现出很多问题，日益加剧传统村落的衰落消失应当引起当代人的重视，推进农村村庄规划加强传统村落保护与利用刻不容缓。本文叙述了现今农村村庄规划保护村落与利用的意义，探讨了农村村庄规划及加强传统村落保护与利用过程中存在的问题，分析出解决农村规划的过程中更好地对村落保护与利用的建议，高质量推进农村村庄规划，利用传统村落的宝贵资源把传统村落发展得更好。
关键词：村庄规划；传统村落；保护利用；提出问题；解决方案
引言
传统村落在经过较长的历史变革中，在建筑风貌与建筑环境中仍使人感受到历史文化气息，传统村落不仅经过久远的历史，现今也还在为人民服务着，传统村落承载着传统文化的精华，是我国文化的根脉。
由于数百年来受到自然灾害、战争运动及建筑拆改等因素影响，传统村落均受到不同程度的损毁，一些满载传统文化的古建筑物已全无消失。经过太平天国运动的洗礼，曾拥有众多的明清古建筑，已损毁得面目全非，很多村落找不出了，有着千年时代村落，改革开放初期尚有上千多座古民居，而现存完整的却屈指可数，其损毁之严重可以说是不堪回首，加上今年发生的村落烧毁类似的案例，有近四百多年的中国最后的原始部落云南沧源佤族自治县翁丁村老寨发生火灾，全寨大多数被大火烧毁，仅剩下三四户房屋较为完整[1]。村落被严重破坏的当下，我们应该引起重视，推进农村规划和保护村落迫在眉睫，需要国家全面推进传统村落保护与利用，高质量推进农村村庄规划，着力打造村落文化精品，弘扬和继承传统文化。
1推进村庄规划加强传统村落保护与利用中存在的问题
1.1相关传统村落保护与利用的制度不完善
目前,国家虽已出台全国性的非物质文化遗产法和文物保护法，但作为非物质文化遗产与物质文化遗产共存的传统村落保护不能与村落保护和利用的发展相协调，目前还没有完善相关的法规来加以规范。村落直接受到地方政府的管辖，涉及相关部门较多，难以形成合力,如住建委负责村落的规划和建设，文物部负责村落中文物的维修和保护，而村落居民则注重居住环境和经济效益。传统村落保护制度不完善，人居环境较差、经济发展落后的村落，更多的传统村落在城镇化的进程中逐渐被破坏，有的传统村落甚至被随意拆改，建筑构件丢失损坏严重、周边山体水系遭到破坏，有的传统村落仅剩传统民居空壳。对传统村落没有专门制度或执法人员进行保护和管理，有些传统村落的拥有古建筑等文化遗存，但是因其没有制度去规范导致任其自生自灭，加上对盗窃、破坏传统村落文化遗产等违法行为没有进行打击。
1.2传统村落保护与利用规划不合理保护意识薄弱
村落保护和利用发展规划应该经过科学编制。目前，政府对传统村落保护和利用规划仍以乡镇和相关部门多头委托设计、多部门审核批准规划方式为主，各自为阵，总体统筹规划不足，缺乏对各地传统村落的保护利用。对已列入传统村落的保护规划编制范围也局限于国家级传统村落，从已列入国家级保护的传统村落看，现今对传统村落的保护和利用，无论官方或者村落居民都普遍缺乏保护意识[2]。农村很少有人意识到老祖宗留下来那些雕龙画凤的老房子其实蕴藏着金银财宝，不少家庭建新房时都拆掉了旧房，即使不拆也不修整，任其虫蛀雨淋，墙塌瓦掉。有的政府部门为了上新项目，征地拆迁时，大拆大改，根本不考虑对传统村落中的文化遗存的保护，大部分人对传统村落文化遗产的历史、艺术价值和不可再生性知之甚少。许多基础干部甚至认为经济发展才是当前抓好的首要任务，多保护传统村落在城乡经济社会发展中的作用认识还不到位，经济是硬指标，文化是软指标，觉得对传统村落的保护难以在短期内见效，投入大产出小，效果不好，在政府财政有限的情况下只能避重就轻,有所取舍。
1.3传统村落保护利用资金投入不足
传统村落保护资金需求量大，且经常性需要资金修缮与保护，在利用村落发展的同时，如果经济效益达不到预期的效果，将会导致村落居民不愿意投入成本去改善传统村落。
特别是对古建筑中传统雕塑，如果精确修复更需要投入大量资金，很多村落中的老建筑都属于居民所有，过多的修缮资金居民没有完全能力，如果由政府帮助进行修缮，则需投入大量的资金。对如何引导社会力量参与投入机制尚不完善，仅靠中央、省市各级政府的财政专项补助、奖补资金，难以满足全面保护的实际需要。即使近年来，住建、文物等部门向上争取了部分传统村落用于修缮的资金，但因投入资金过少，大多数村落也没有得到修缮，连基本的基础设施建设资金都没有得到保障，单靠村民小打小闹的修缮，久而久之，很多传统村落将会被遗弃，离村落保护和利用目标相去甚远。
2传统村落保护和利用的对策和建议
保护和利用好传统村落的历史文化遗产和文化旅游资源，利用传统村落现有的资源促进村落的发展，不仅是推进美丽乡村建设的应有之义，也是实施乡村振兴战略的重要内容。
2.1加强组织领导，完善工作机制
传统村落的保护和利用关键在于政府，各部门应该形成整体合力。由政府成立领导联合各部门组成的传统村落保护与利用工作领导机构，并在各村落确定一名兼管员，负责传统村落保护与利用的对接工作，统筹行使传统村落保护利用职责，解决这项工作有组织管、有人管的问题[3]。完善村落保护制度，根据各村落的实际状况，制订出台相关保护制度，使传统村落的保护有章可循，实现规划的同时，更好使村落得到保护与发展。
2.2加大宣传力度，形成保护共识
传统村落蕴含着丰富的资源，同时也蕴含着巨大的经济效益。当务之急应广泛加强传统村落保护的意识，推动全社会形成保护传统村落就是保护文化旅游资源，就是保护生产力，就是发展经济的共识。加强正面典型宣传，村落之间通过利用广播、社交等新闻媒介，对传统村落的保护和利用工作做得好的集体和个人进行广泛而深入的宣传，通过典型示范，加强正面引导[4]。同时村落之间可以通过竞争形式，设立村落保护奖励资金，对保护完好的传统村落进行奖励，通过不同的宣传活动，在全社会营造保护传统村落，人人有责的浓厚氛围。
2.3多举措增加资金投入
要加大对传统村落保护和利用的投入，政府既要有专项的保护资金，又要统筹整合财政项目资金。通过设立专项村落保护经费，对传统村落的保护利用实行补助，对于传统村落保护区内的按原貌修缮房屋的村民，可参照县里乡村风貌改造的做法实行以奖代补。结合社会力量，建立社会多元化投入的资金筹措机制，可设立传统村落保护和利用基金，向社会各界募集资金，鼓励社会贤达、民间团体等共同参与保护和利用工作，吸收社会各方合力推进，共同参与传统村落的保护、经营，对村落做出人力财力的社会力量，在今后村落形成文化旅游过程中，可以对游客实行减免政策或村落经济效益良好的情况下，可以补贴回社会人士，达到提高传统村落保护与利用的前提下，实现文化和旅游相辅相成、互相促进，让传统村落真正得到发展。
结束语
高质量推进农村村庄规划加强传统村落保护与利用是我们每个人的责任，我们不能过多追求现代建筑的亮丽外表而去抛弃传统村落建筑的内在含义，传统村落不仅有独特独特和精美的建筑，更多的是含蕴珍贵的物质遗产，还有一方水土创造的文化遗产，承载着民族的历史记忆和民族地域特色，寄托着中华各族儿女的乡愁，维系着中华文明的根，农村村落作为我国传统文明的发源地，即使在现代建筑发展良好，坚持传统村落文化传承根不能断，村落保护完整，做到农村村落不荒废，建设幸福家园和美丽乡村。
参考文献
[1]王宾,于法稳.新型城镇化进程中村落文明的保护与传承[J].青海社会科学,2017(05):182-188+2.
[2]时少华,裴小雨.传统村落活态保护利用与旅游融合发展研究[J].昆明理工大学学报(社会科学版),2020,20(05):103-108.
[3]钟晓燕.传统村落保护中存在的问题与对策[J].天水行政学院学报,2017,18(06):120-124.
[4]崔海洋,苟志宏.传统村落保护与利用研究进展及展望[J].贵州民族研究,2019,40(12):66-73.