孙永忠
云南正浩工程建设有限公司
【摘要】今年以来，我国的建筑行业总体上表现为经济下滑、投资放缓、地产收缩、设计任务下降30%，建筑市场项目稀缺，竞争激烈、合同苛刻。低价中标、垫资施工等现象随处可见。物价上涨、成本剧增、人工费倒挂、营改增全面铺开、竣工结算逐步改为过程结算更使施工企业经营面临新的挑战。在 如此严峻的形势下，施工企业必须把造价（成本）领先战略当作企业最重要的竞争手段。
【关键词】机电安装造价；成本控制难点;对策
一、机电安装成本控制的难点
（一）安装技术、工艺流程、材料、设备等的快速更新
科技和经济水平提升，带动了建筑领域技术、设备、材料的快速更新，目前我国机电安装工程的基本构件都在朝着性能更加完善的方向发展，比方说塑料管、排水管连接等，出现了pp超静音、卡箍连接等优质构件种类，建筑智能化及大数据、互联网、人工智能等领域的设备更是日新月异。相应的安装技术和基本操作流程也在发生改变，呈现出一种向更高层次“进化”的阶段，这些先进的构件材料和安装工艺，在提升机电设备效能的同时，也使设备安装生产效率大大提高。如数控空调风管折边机就比手动折边机效率提高了几倍，设备和材料种类层出不穷，不同品牌的性能和侧重点不同，其中的成本差距更是不可比拟。所以技术的快速发展对施工单位的造价管理和成本控制工作具有很大的影响。
（二）随着营业税改增值税的全面铺开，增值税在成本管理方面的重要性日益显现，但很多施工企业认为增值税是财务部门的事情，从而在项目投标阶段价税策划不到位，合同签约阶段涉税条款粗放，中标后开工前没有对合同中的涉税条款进行交底，导致施工阶段价税管理流程不衔接、最终使结算阶段成本、税失控。
（三）工程变更、现场签证、索赔、合同价款调整是施工企业保证及增加项目利润的四大盈利工具。但一般施工企业往往缺乏有效手段，管理混乱。使企业该增加的利润没有实现，反而增加了成本。
（四）根据根据国家最新规定，竣工结算将逐步退出历史舞台，过程结算将全面推行，这将给施工企业带来全新挑战，也带来全新机遇。
（五）根据住建部发布的关于印发工程造价改革方案的通知（建办标[2020]38号），政府将逐停止发布预算定额，改为完全由市场确定建设工程交易价格。施工企业必须跟上新形势，否则将被市场淘汰。
二、机电安装工程造价控制措施
（一）建立健全多种材料询价体系，积极拥抱新技术。
机电安装施工企业为了合理、有效的控制施工材料的价格，应积极采用大数据、互联网等新技术，如广联达的广材网等。本地区目前没有的定额、工艺，可以参考先进地区、省份的定额、工艺。从而合理控制材料、设备安装成本。
（二）建立机电安装工程价税双控目标
首先营改增不是财务问题，而是商务合约问题，施工企业必须做到成本、造价、合约、采购、法务、财税六方协同，全方位、全过程、全员全岗位参与，达到价税目标。
（三）做好机电安装工程变更、签证、索赔、价款调整四大盈利工具，
1.四大盈利工具必须从投标阶段开始到结算阶段结束，全过程精细管控。
2.四大盈利工具必须由技术、成本、造价、合约、法务多部门协同。
3.必须以2013版《工程量清单计价规范》《工程量清单计量规范》为理论核心，熟练掌握各细分类别的工具、技巧、注意事项：
1）变更范围包括①更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸；②增减合同中任何一项工作；③改变有关工程的施工工艺、顺序、时间；④设计图纸的更改；⑤施工图纸的改变；⑥招标工程量清单错漏从而引起合同条件的改变或工程量的增减变化等6大方面，原因有主观原因和客观原因。分为分部分项工程变更和措施项目变更。施工单位应以2013版《工程量清单计价规范》相关规定为核心工具，建立变更动态台账，力争全过程精细管控。
2）现场签证的注意事项：
①.现场签证内容要明确，项目要齐全。签证中要注明时间、地点、工 程部位、事由，并附上计算简图、标明尺寸、注上原始数据，明确结算方式和结算单价。
② 与工程量清单中工作内容相重复的签证项目，不应再要求签证。
③注意时限要求。
在编制签证时，要注意施工合同条款约定的递交签证时限，承包商一定要在合同约定的期限前，将签证的增减额及结算提交给发包人，避免造成发包人拒收的情况发生。
④签证手续要齐全。承包商要注重合同约定的签证手续和流程。 签证流程举例∶
某工程合同约定∶每份签证内容按各单项工程不同专业由承包人提出，监理工程师、业主造价工程师、业主单位主管经理按签批权限逐层签字审批后，由资料员编号才能生效，然后发放各单位实施。由承包单位将此次签证内容编制成预算书，报至业主造价工程师审核，然后经业主主管领导审批盖章后生效，进行过程跟踪结算，竣工结算时直接并入相应工程项下。
⑤ 签证单要编号报审，避免重复签发，建立动态台账。
⑥ 注意随时留底，避免添加、修改现象。
⑦明确价格认证权限，注明材料的价格形式。
⑧零工的签发问题，注意单价的统一确定。
3）索赔注意事项
3.1施工索赔的原因主要有以下几个方面：
①工期延误引起的索赔②加速施工引起的索赔③不利的自然条件索赔④工程范围变更的索赔 ⑤增减工程量引起索赔 ⑥工程变更引起的索赔⑦资料文件错误引起的索赔 ⑧暂停施工引起的索赔⑨终止合同引起的索赔⑩设计图纸拖交引起索赔拖延付款引起的索赔物价上涨引起的索赔业主风险引起的索赔特殊风险引起的索赔不可抗力引起的索赔业主违约引起的索赔法律法规变更引起的索赔合同文件误解引起的索赔
3.2索赔成功应把握以下4个要点：
①索赔时机应尽量放在工期进行到25%-75%这段时间内进行。
②建好工程项目，做好合同管理，赢得业主信任。
③完善索赔证据，如合同、清单、往来信件、施工记录等。
④灵活使用索赔技巧：宜分解分段，避免一揽子索赔，一般问题可暂缓，特殊重要问题宜尽快解决。
3.3建立索赔台账，实行动态管控
4. 价款调整应从法律法规变化、物价变化、计日工、暂估价、不可抗力、提前竣工、赶工补偿、暂列金额等8个方面，严格按照2013版《工程量清单计价规范》相关条款执行。同时建立价款调整动态管理台账，实行全过程动态管控。
（四）做好结算商务策划，建立动态过程结算体系
1.编制阶段结算商务策划
首先应编制整体流程，结算要点应包括①报出时间策划，②量差、价差结算策划③变更、签证、索赔、价款调整4大盈利工具策划，④可能风险策划，⑤争议项、必争项、争取项、放弃项策划，报出时间策划应，⑥应对审计、应对纠纷策划，⑦对外关系策划等方面。做到结算时心中有数，打有准备的战。
2.加强过程计量跟踪控制，建立企业工程计量台账。
（五）建立有本企业特色的内部定额体系
1.建立一支既懂造价，又熟悉施工的造价专业队伍。
2.广泛细致收集企业内外工程造价数据。
3.积极应用互联网、大数据等先进技术手段。
4.持之以恒，辛勤劳动最终会结出硕果。
三、结语
机电安装工程成本控制务必实行全过程精细化管理，全员全岗位参与，全方位控制。以2013版《工程量清单计价规范》《工程量清单计量规范》为理论核心，抓管控措施落实，实现企业利润最大化。
参考文献
《以始为终，利润为王—利润创造与全程结算管理实战》 马楠