徐杰
新疆建工工程监理有限公司 新疆阿勒泰 836500
摘要：随着社会经济发展的加快，城市化进程日新月异，建设项目数量不断增加，给建设监理工作带来一定压力。如何在建筑工程的设计，施工和竣工环节中有效地管理工程造价，是建筑企业需要注意的问题。但是，当今许多建设项目在成本控制方面仍然存在许多问题和不足。为了有效地管理项目成本，需要加强过程监控，及时发现项目成本管理问题，并寻找有效的解决方案。实现对项目成本的有效管理。
［关键词］工程监理；有效；控制；工程；造价
引言
当前，随着建筑市场体系的不断深化发展，工程造价管理体制也在不断的改革，从严格意义上来讲，当前的工程造价管理体制并不完善，无法针对工程建设的实际情况进行动态化的造价管理，使得工程建设的最终造价和预算存在很大的出入。因此，要实现对工程造价的有效控制，就要发挥工程监理在造价控制中的作用，这对保障工程建设基本效益的实现有着非常重要的积极意义。
一、工程监理对工程造价控制的重要意义
1.合理选择施工单位
在造价的控制与协调工作当中，工程款的支付主要是依靠监理通过施工合同中的相关条例规定得以进行。在这个过程中，监理需要同业主进行协调，制定合理的招投标文件，从而在选择施工单位时能更加科学，保障工程造价在监理作用下得到合理控制。
2.保障可靠的现场签证
工程的实际施工情况错综复杂，经常会受诸多因素的影响，使施工和设计存在一定的出入，需要启动现场签证程序，此时工程监理就可以根据工程的实际情况，判断是否需要启动现场签证程序，是否存在投机取巧的行为，从而使得现场签证合理、可靠，保证工程造价得到有效的控制。
3.监督不合理定价行为
随着工程建设行业的不断发展，不断有新的施工工艺和施工材料被应用在工程建设过程中。而这部分工艺和材料其定价在市场上往往没有合理的参考，此时监理就可以对其定价行为进行监督，促使其保持在一个合理的范围内，从而起到控制工程造价的作用。
二、工程监理中控制工程造价的要点分析
1.保证投资评估的合理性
投资决策阶段是整个工程建设实施的基础，投资阶段的工程造价分析是建设工程造价控制的重要保证，在工程施工前应该对工程造价进行详细的分析与合理的评估。工程监理能够依靠专业的造价知识储备、丰富的工程经验及对政策、环境的精准判断和把控，在投资决策阶段对造价进行有效的评估和控制。投资评估包括以下两方面内容：第一，评估投资计划内容的合理性。决策人员对投资内容的实际情况进行确认和分析，根据国家的相关政策、当地的经济发展情况等因素确定各项费用的具体投入。投资决策指对工程安装、设备采购、贷款还款利息等方面的费用进行合理规划，工程监理可以对这些问题实施科学的监督与规划管理职能，保证建筑工程造价制定的合理性。
2.在资金投入过程中严格管控
工程可行性研究是工程建设准备的必要工作程序，是工程建设决策的重要依据，在进行工程可行性研究时会对工程造价的组成项目及各阶段的资金投入情况进行分析。可行性研究确定的投资计划是整个工程造价管理控制的依据。在工程可行性研究过程中，要保证符合国家的相关规定，对施工过程中的成本、收入以及投资等资金收支状况进行科学的预测和评估，及时、准确地编撰财务报表，评价施工过程中经济收支的合理性和科学性。
工程监理还能够对可行性研究报告的造价组成项目进行合理评估，按业主要求审核项目投资造价，从施工管理者的视角对工程造价提出重要的意见，减少施工中变更、索赔等情况的发生，实现工程造价的有效控制。工程监理能确保工程施工各个环节的项目组织结构明确，明确各项目负责人的责任分工，提高工程技术水平，使用科学的管理手段对施工成本进行控制，严格审核各项经济支出，节约投资成本。
3.设计阶段
建筑工程中，工程设计阶段是整个工程项目的总体规划和详细描述，在工程建设中起着科学领导作用，是实施建筑项目的基础和前提。工程设计阶段的成本控制应包括工程设计的成本。在正常情况下，与施工阶段相比，工程设计的成本相对较低，但如果做出正确的决定，则工程设计的成本会大大增加。同时，工程设计的成本增加。造成这种情况的主要原因是：以下是在工程设计完成之后，可以首先确定整个项目的总投资，但是将减少在建设阶段使用总投资。我们可以看到，影响工程设计成本管理的主要因素是设计成本。因此，在工程设计阶段，您需要分配专业的主管来监督和管理设计，并有效地管理设计阶段的成本。在工程设计阶段，主管对项目设计的成本控制在以下几个方面变得显而易见：（1）工程主管应当监督及控制整个工程过程，而是检查和复核每个设计环节是否合乎工程的规范要求。倘若工程的技术标准不太合乎技术规范的要求，便不太可能为施工阶段提供科学合理的方案，进而影响工程项目的工期及实际经济效益。（2）工程监理人员应当对工程项目进行现场检查，并对工程设计的科学性和可行性进行审查和分析。详细检查您的工程设计计划，以确定它是否满足施工要求，并避免在施工阶段进行不合理的设计更改或修改，这些更改或修改会增加工程设计的成本。（3）工程监理人员应始终把工程项目的安全放在首位，并将安全作为评估工程项目的关键因素。
4.索赔管理与工程变更
索赔是合同签订双方实施权利维护行为的重要合法方式。工程索赔和变更在施工过程中是常见的现象，也是工程造价管控的重点与难点。发生工程索赔和变更事件，一方面是由于不良条件或不可预见性等因素所导致，另一方面设计深度不足、施工管理的不当等因素也会导致工程索赔和变更事件的发生。通过充分发挥监理的职能可以有效降低工程索赔和变更发生的概率。在设计阶段，对设计方案确立、初步设计、概算、施工图设计及施工图预算等工作环节进行审核，减少由于设计缺陷造成的工程索赔和变更发生的可能性；在施工阶段，通过对施工组织设计、施工方案、资金计划、材料计划的审核，避免发生因组织管理不当导致的工程索赔和变更事件；在监理进行施工现场的管理时，要严格控制施工质量、明确规定施工工艺，避免发生因返工造成工程费用增加的情况。监理对工程索赔和变更的管理还应体现在严格审查工程变更项目，确保施工中投入的资金不超过预算。
5.工程结算审核
工程结算是工程造价管理的重要工作内容，对施工造价的控制起到极其重要的作用。监理进行工程结算时必须严格按照合同、相关法律法规以及工程造价信息等内容，对工程施工发生的工程量、合同完成情况、施工图完成情况等项目进行严格的审核，并注意施工中施工图纸的变更、设计增补等问题，做好工程结算审核工作。最后，工程监理还应该根据施工合同，依照投资的基本原则，比照分析工程中资金使用的实际发生金额与预算价格。工程审核完毕后，制定相应的工作报告，全面、科学的审核报告能够真实、准确地反映真实状况。在工程竣工阶段，工程监理对施工审核报告进行核算并编制价格审核报告，能最大限度地保证工程造价的准确性。
结束语
综上所述，工程造价作为工程建设的一项重要管理内容，在实际的工程建设过程中，从招投标到工程的竣工阶段，工程监理都应当以控制工程造价为主导，将监理工作贯穿到工程建设的整个施工过程。只有监理工作得以落实，工程造价才能得到真正的控制，才能确保建筑工程预期效益的实现。
参考文献
[1]熊光泽,吴宝腾.论工程监理在控制工程造价中的作用[J].山西建筑,2017,43(21).
[2]王金元.关于如何在工程监理中有效控制工程造价的思考[J].江西建材,2017(19).
[3]唐寒晶,黄羽.探讨如何在工程监理中有效控制工程造价[J].福建质量管理,2019(19).