1李霞 2宋希特
1致同（北京）工程造价咨询有限责任公司齐鲁分公司 山东省淄博市 255400 2山东齐鲁工程审计监理有限公司 山东省淄博市 255000
摘要：为了能够确保电力企业能够在复杂的市场环境中具备更好的发展前景，审计工作需要在这样的工作环境下及时进行工作方式的革新。电力领域的审计工作一定要具备真实性和完整性，正确使用现阶段拥有的有限资金，让每一笔资金都能够发挥其最大的功效。由此可见，审计工作在电力企业当中是极为重要的。本文对现阶段电力企业的内部审计工作的运作方式进行了分析和总结，并提出一些切实可行的工作方式，让审计工作可以具备完善的运行方式。
关键词：电力工程；审计监督；作用
1 引言
电力企业要想得到真实、可靠的工程项目审计结果需要采取合理的方法对电力工程项目审计进行有效的监督和透彻的分析。营造良好健康的审计监督环境不仅能避免电力工程资金被私自转移、浪费、侵吞和挪用等，也能使电力企业的管理水平有效地提高。本文基于目前监督审计在电力工程项目中的发展还不完善的现状，对电力工程项目审计监督作用的发挥进行探讨从而提高审计的质量、加强审计团队的建设并加强审计监督在电力工程项目中的高效实施。
2 工程项目开展审计工作的实施意义
一般来说工程的审计工作开展有很多个环节的内容，工作设计的范围比较广，由于在实际各个工程项目的内容存在着各种差异，通常会根据事前、事中、事后的标准进行划分，做好对工程的招投标环节、施工设计图纸的调整、工程施工生产、工程的财务支出情况和后期的工程竣工验收等各个方面的审计工作工作。对工程项目开展的每个过程去做好相应的审计工作可以更好地去监督工作开展的进度，确保工程开展的规范性，对促进整体工程施工效果和提高工程质量具有非常重要的意义，任何一项审计工作开展出现一点纰漏都会对实际的工程审计工作产生一定的不利影响。在当前的时代背景下随着社会的发展对工程的具体实施效果和工程质量的开展的重视程度越来越高，要求也是越来越高，在当前工程建设的需求越来越多，更加重视提升了审计工作的地位，也使得审计工作在工程项目的开展成为必然趋势。
3 电力企业领域审计工作面临的问题
3.1 项目审计工作中问题发现不及时
审计人员对所负责的电力工程项目进行审计时将工作重心放在工程费用的降低上，很少有人对工程设计的合理性和可实施性进行监督，此外审计人员在进行项目审计时没有展开充分的现场调研工作使得工程投资预算与实际不相符导致资源不必要的浪费。在项目审计时审计人员要对自己的工作性质和工作范围充分了解既不能介入过多违反审计独立性也不能介入过少而失职。另外，由于市场材料价格容易发生变动没有统一的价格标准，审计单位只能参考当地市场的平均价格，这样不但给审计人员的工作增加了造价预算难度使预算价格与实际价格有所差异还使得设计阶段准确率大大降低。
3.2 现场签证工作把关不够严格
其一，没有重视签证工作科学合理性的重要价值，某些施工单位在进行变更工作的时候为了能够在原有的基础上增加造价数值，而会将一些没有投入到实际施工过程中的技术作为实际的施工内容去对待，在施工单位所应用到的图纸中已经对各个环节的工作内容作出了最为明确的规定，或者已经在招标的途中将已经计算好的工程量内容进行了明确的计算，但是在进行审签工作的时候却忽视了很多容易造假的环节。其二，工作人员没有重视签证工程真实性的重要价值，对于施工单位中存在的变更工作内容，没有及时进行施工现场的复核。
其三，由于事前审计工作的缺失，现场签证工作的综合真实性是有待商榷的，在继续审计工作的时候其中的很多细节也难以获得核实，于是便会有很多使用单位在对待此项工作流程会出现联合抬升工程造价金额的情况。
3.3 内审人员配备不到位
由于受单位编制职数的影响，内审人员配备不齐，导致大部分单位内审机构的工作人员由相关职能部门人员兼职，平时由于本职工作任务繁重，无暇顾及内审工作，内审只是挂名顶数并没有实质性开展工作，满足于应付；有的单位内审人员由财务科人员兼任，既当“裁判员”又当“运动员”，使内审机构根本无法正常开展工作；还有一部分内审人员，或由办公室或者纪检人员兼职，他们缺乏相关专业知识和专业培训，致使内部审计无法客观公正地发挥内部审计监督评价职能。
4 发挥电力工程项目审计监督作用的措施
4.1 对审计工作进行全过程监督
对于电力工程项目审计监督作用来说创造一个良好的监督环境至关重要。要想使监督环境有所改善必须提高监督部门在电力企业中的地位，为减少财务部门对审计监督部门的约束审计监督部门可以越过财务部门直接由总经理或者首席执行官直接领导，建立专项审计监督资金，该资金不由财务部门管理，这样也可以避免审计监督部门在资金方面受制于财务部门，影响审计监督作用的发挥。其次，将事后、事中和竣工审计三者的监督工作进行整合对施工过程中项目审计的规范性、资金的利用率以及合法性等进行实时监督，对工程项目中出现的问题及时的指出并督促更正，全过程监督可以提高审计的精确度以及可靠性，对工程项目的指导具有权威性。
4.2 开展内审工作
内部审计部门在工程项目的开展中发挥着极其重要的作用。为了确保建设项目的正确实施，必须充分发挥内部审计在工程项目建设中的协调作用，加强对工程建设项目开展的监督。在实际的工程施工过程中不可避免施工方与建筑方之间会发生许多冲突，影响到建设项目的顺利进行。对此，内部审计部门应根据实际情况采取相应措施，减少施工队与施工队之间的矛盾，以保证工程的正确进行。此外，内部审计部门还应积极行使自身的监督职能，并对中介机构进行实时监督，降低建筑方的经济损失，内部审计部门应当对中介机构进行早期调查，以检查中介机构是否具有建立相应机制来确保建设项目的执行。
4.3 严格执行签证工作
首先，工作人员需要审查签证工作的真实性和规范性，要认真核对签证资料中是否存在需要出示的绘图标识，以及计算依据信息，有无现场监理人员的签字认可，以及甲方代表的签字核实，是否存在经报单位负责人的审核签字。对存在不规范内容的资料则不能进行签证，即便存在签证也不能予以认可。其次，对于存在于合同承包范围内的工程量不能进行前掌握能够，在这种情况下已经签证的工程量应该进行扣除处理。最后，审查现场中需要确认签证项目中的内容是否完善，签证资料的数量以及日期都应该精确无误。
5 结束语
经济监督的基本方法之一是建设项目的审计工作， 在建设项目审计工作中，工作人员可以按照国家法律的规定监督建设项目建设实施的经济活动，并采用科学合理的审计方法来改善经济状况。在工程项目建设开展中加强审计活动监督，有利于更加全面地掌握项目发展的进程，并对建设工程的投资项目进行科学合理的评价。
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