夏俊江 苏迪森
建筑设计有限公司泰州分公司 江苏省泰州市 225300
摘要：随着近些年来我国国民经济水平的不断提升，城市化水平的发展程度也在不断加深，城市之中的各项基础建设也更加完善。市政水利工程项目作为城市之中非常重要的一项基础工程建设，对人民生活水平的提高和生活质量的保障起着举足轻重的积极作用。目前阶段，在我国的市政水利工程的建设和管理工作中，虽然管理技术已经有了初步的发展，但其中仍然存在一些不足之处。本文对于目前阶段我国市政水利工程的实际发展情况进行了简要的分析，对如何通过管理工作提升其整体质量和工作效率进行了探讨。
关键字：市政水利工程；现状；质量管理；策略；
近些年来，我国的城市化水平在不断加深，社会中的各项基础建设也都取得了充分的发展。市政水利工程作为城市之中十分重要的一项基建工程，与城市居民的日常生活关系十分紧密，同时也是城市想要进一步发展繁荣的前提和基础。因此，国家有关部门提出了许多的便利条件和优惠政策，为市政水利工程的进一步发展奠定了良好的基础。
一、市政水利工程项目的建设特点和现状
市政水利工程是涉及面十分广阔的民生工程，覆盖了防洪工程、城镇给水工程、排水工程及污水处理等各个方面。较之其他水利工程，市政水利工程的施工规模相对较小，所需要的资金投入也相对较少，但依然面临着很多的困难。这类工程项目技术复杂，其中所涉及到的施工点非常多，有许多繁杂细碎的施工内容。此外，市政水利工程的建设周期较长，在城市之中展开的施工项目会对当地居民的日常生活带来很大的不便，同时也会对城市交通带来不利影响，这也是导致市政水利工程项目开展困难的一个重要原因。
二、市政水利工程建设中存在的质量影响因素
1、建设单位的问题
1.1经费紧张。市政水利工程往往由地方政府牵头，投资规模较小，并且部分资金由地方筹措，费用紧张，导致施工设备、实验设备陈旧，缺乏精准的施工、检测手段，只能依赖于经验和个人判断，加大了工程质量的不确定性。
1.2人情关系。随着廉政建设的推进，工程领域风气有所改观，但是地缘因素始终无法避免。市政水利因为规模小资金少等原因，难以吸引大型企业参与，往往都是由政府进行小规模招标，或者直接指定相熟的中小型设计、施工单位进行建设，评审标准和监管力度也会有所放松，工程质量随之下滑。
2、技术参与单位的问题
2.1勘察工作缺失，设计精度不足。市政水利工程由于其规模和投资的限制，往往在未落实精准完善的实地勘察的情况下，就直接进入设计和施工环节。设计参与方，多为中小型设计单位，受限于技术以及人员素质，设计精度低于评审标准，甚至出现以传统经验代替现行规范进行设计的情况。
2.2施工企业机制不完善，人员资质不足。建设施工市场广阔，准入机制相对宽松，很多挂靠公司随之出现。有的企业或团体，质保体系不健全，管理制度不完善，因为缺乏长远建设目标，只注重眼前的利益而不是立足于“质量为本，服务客户”的理念原则，导致工程后期质量问题不断。很多企业不重视管理部门的作用，没有专门的管理培训制度，往往抽调公司人员临时担任项目经理。这些临时管理人员职业资质达不到岗位要求，也未必有足够的责任感和监管意识，工作点到即止。另一方面，施工企业为节约用人成本，大量雇佣职业素养较低的廉价劳动力，也很少对其进行必要技能培训，导致违规施工、赶工敷衍等情况时有发生。
3、监管体系的问题
3.1人员力量有限，能力素质不足。相比于数目可观的工程项目，监管人员配置有限，无法做到对项目的及时有效监督，只能定期到场进行检查。有些监管人员专业知识水平有限，缺乏安全意识和质量意识。在一定区域内，施工单位与监理单位会多次共同参与项目，合作多了难免存在人情监督的情况，在检查过程中敷衍了事，不会及时发现潜在问题，使项目的安全及质量大打折扣。
三、加强市政水利工程整体质量的管理策略
1、进行长远规划，建立质保体系。“百年大计，质量第一”。政府部门应当具有前瞻性。尽管多数市政水利工程属于中小型工程，但绝不能忽视其社会效益和经济效益，更不能忽视其质量管理工作。若是因陋就简，虽然短期内投入较少，但将来很可能运营成本高，使用寿命短，甚至加大城市未来发展建设难度。不妨将其作为长期规划来进行，适当增加投入，借未来的钱，完成贯穿现在到未来的优势项目，以完善的基础建设反哺自身，促进发展。建立健全质量保证体系，在项目立项时，利用自身的人才优势，组织专家进行技术方案讨论和比选，通过优化设计方案来实现建设资金的高效使用，提高工程质量并减少各种隐患。
2、开发人力资源，严格遵守规范。各参与方都应该高度重视自身的人才队伍建设，加强对员工的专业知识、职业素养、管理水平的培养，提高整体素质，实现人力资源的保值和增值。正视勘察工作对工程项目的积极作用，利用先进科学的勘察技术，为工程建设打下稳定坚实的基础。设计人员努力学习并严格遵守设计规范，提高设计方案质量。施工单位积极组织施工人员进行专业知识和技能培训，培养高效率施工队伍。项目经理及时做好技术交底工作，指导施工队伍遵守质量标准，按照图纸、施工规定进行施工建设。
3、增强质量观念，优化质量监督。信息时代，要善于利用信息化管理平台实现人员的高效管理和监督，增强就业人员的法律意识、道德水平和质量观念。针对传统的质量监管模式不能及时有效发现和解决施工过程中的问题的弊端，采用随机抽查与传统模式相结合的管理方式，同时让施工企业配备自身的管控人员共同配合。另一方面，落实“责任到人”制度。对检查情况进行定性、定量评定，通过制定客观、公正的量化考核标准，全面进行监管工作考核，并采取公开透明的奖惩激励机制，强化工作人员的责任感和荣誉感。
4、履行公示制度，接受社会监督。在项目实施阶段，及时在施工现场大门明显处设置施工公示牌，明确公示各参与单位及相关责任人、技术人员、安全人员等详细资质信息，使建筑施工和监管更加有法可依、有据可寻，监督各方责任主体认真落实责任。工程竣工时在工程明显部位设置永久性责任标牌，载明工程名称、开工日期、竣工日期、设计使用年限以及建设、勘察、设计、施工、监理单位全称和项目负责人姓名等信息，注明监督电话以及合理的举报途径，主动接受社会及有关部门的监督。
5、全面落实工程质量终身负责制。市政水利工程建设是一项十分重要的工程，从前期的项目立项、技术论证，到地点选择、地形勘测、方案设计等，再到后续的施工建设、投入使用后的定期检查维护，每一个环节都必不可少，每一个参与方都承担着至关重要的职责，有着不可或缺的地位。因此，要遵守住建部、发改委关于工程质量安全监管相关规定，“严格落实各方主体责任，强化建设单位首要责任，全面落实质量终身责任制”，实现建设领域各专业的“全覆盖”。
结语：在市政水利工程项目建设的全过程中，一定要加强各参与方的管理工作，注重施工质量的监督和管理，保障市政水利工程能够高质量、高效率的完成，发挥出其应有的经济效益和社会效益，对完善我国的基础设施建设、提高居民生活质量起到积极的推动作用。
参考文献：
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