高源
中铁九局集团第七工程有限公司 辽宁省沈阳市 110044
摘要：现阶段，随着我国经济发展步入快车道，我国各地的基础设施、交通网络的建设也愈加完善。但随着近年来工程施工行业得到蓬勃发展，工程施工企业数量也越来越多，使得行业的内部竞争越来越激烈。部分施工单位压低承包价格以提高自身竞争力，更加剧了行业内耗，给行业带来了巨大的经济损失。为了减少企业间的不良竞争，维持中标价格的合理性，让建筑市场继续健康发展，项目各参与方都必须加强工程预算管理，维护自身利益水平。
关键词：工程建设；成本管理；工程预算；作用
引言
我国经济正在大踏步前进，各种行业快速发展，人们的生活水平较过去显著提高，也对居住环境、生活环境、出行条件等方面有了更高的标准，这些都促进现代建筑业及交通业迅猛发展。在发展过程中，各工程参与单位都对工程的建设水平提出了更高的要求。从质量到工期，从外观到效益，建设单位为了迎合大众口味，不断促使行业进步，而新的挑战也随之而来。而其中，工程预算管理就是整个建设工程项目管理的重要环节之一。通过科学的对工程预算进行管理，并通过对工程预算的管理为成本管理打下基础，可以更大程度的压缩施工成本，节支创效，在项目的施工阶段维护企业利益。当今社会，建筑市场竞争非常激烈，尤其是在工程施工这一领域。由于施工过程技术含量普遍不高，同时需要大量的劳动力，即门槛低、需求大导致施工单位数量逐年曾多，各单位水平良莠不齐。企业要想获得更高的利润，一定要科学的进行管理，控制施工成本。
1工程预算控制的重要性
每个工程，不论是修路、建桥或者建筑，都是从最小的分项工程一项一项干起的，如果其中某一个环节出现问题，都会降低项目的工程质量，或者安全可靠性，有时还会影响整个项目的施工进度，为企业带来经济损失。而依据科学合理的工程预算，可以对工程分解细化，更详实的维护每个分项工程间的联系，保障施工的连续性，使得整个项目顺利进行。所有的施工环节都需要投入成本。因此，提前针对不同施工阶段需要投入的资源、成本进行计算，可以减少人力物力的闲置及多余流转，提前优化项目的施工成本控制。
2用工程预算优化成本管理
2.1通过工程预算约束各项成本费用
1）人工成本的精准投入。施工单位根据工程进度逐步投入人力资源，劳务人员分批进场，但如何投入更科学的投入及调配就需要工程预算的配合。施工过程中应该安排专职人员对工人进行合理的调度，定期将实际成本与预算成本对比，是否出现偏差。如果出现偏差，分析其原因，是人员分配不合理还是劳动生产率不足？亦或是其它情况？及时调整以避免造成人力资源闲置或不足等情况。
2）材料成本的有效控制。工程中的材料成本是成本管理重中之重，在满足施工质量要求的前提下，须经多方单价、质量对比，才可最终选定，特别是工程中使用的主要材料如钢材、地材等。根据准确的价格资料编制的施工预算可以提前进行成本预警。物资成本超过预算了，立即查找问题，是采购价高了，还是管理运输成本超标？采购价高了是材料涨价还是规格型号有误？材料进场后，应对其供应情况继续了解，根据图纸、方案及预算提前计划好材料的用量，分批采购，减少库存占用，避免因盲目采购而导致库存浪费，徒增成本。但对于可以预见大幅上涨的材料，可以在合理范围内提高库存以降低成本。
3）施工方案的经济比选。根据工程的施工特点，施工单位所选择的施工方法须保证其经济性、合理性和技术先进性。方案选定之处必定是经过经济比选的最优方案。但施工中难免做出施工方案调整，不能草率的想当然的施工。时间宽裕的情况下应选用多种方案进行经济比选，但当时间紧迫时，与施工预算对比就是一个比较好的方法了。当我们不知道这个方案经济性合不合理时，查找工程预算，对比套价，查找不足，即能较快达到目的，又能有效节省项目开支，控制施工成本。
2.2施工阶段的预算控制
建设工程施工阶段，内容多而杂，而且该阶段是整个工程的实体生产阶段，很多环节几乎是不可逆的。所以在进行工程预算控制时，要加强施工过程管理并且不断强化，及时预警纠偏，降低施工阶段的成本浪费。以此来保证施工企业的经济利益，同时可以控制好工期，减少资源浪费。对于施工企业来说，要以建设工程的实际情况为基础，确定科学、有效、经济性强的施工方案，加强施工阶段的预算管理，进而全方面的加强对工程施工的管控，节约施工资源，压缩施工成本，保证施工工期。还需要在施工过程中随着可能出现的设计变更不断完善优化方案及预算，维持住预算及方案的指导价值，减少施工返修工作。除此之外，要根据现场施工条件、情况和施工方法动态调整预算，避免施工过程中由于不可控因素导致预算失效致使发生巨大经济损失。
2.3提升预算管理队伍水平
预算管理人员的业务水平对企业的预算控制质量有直接影响，管理人员的职业素养和专业能力决定着预算控制工作能否顺利展开。因此，提升管理队伍的工作水平一直是施工企业发展的重要任务。定向培养专门的预算管理人才，以人才为支撑为预算管理保驾护航。同时，施工单位还需要对工作中与各种合同、结算、约定打交道比较频繁的预算管理和成本管理相关从业人员进行综合培训，让其不仅具有专业预算知识，还了解工程施工的各种法律法规，了解新技术、新材料等新知识，与行业进步保持同步，在定期培训中全方面提升管理水平。
2.4加强变更索赔管理
任何项目在施工阶段都会遇到设计变更或者需要签证索赔的情况，随着施工企业为了中标而降低单价，压缩了合同直接盈利空间，变更索赔已经成为了企业盈利的重要组成部分之一。随着施工的进行，因为外部环境、业主诉求、地质变化等各种因素的影响，经常会发生设计变更或者签证索赔有关问题，这类问题如果无法快速、准确的管理，极有可能对整个项目的成本情况造成负面影响，损伤企业利益。从施工企业的预算管理角度看，针对这种即时出现的工程，要提前做好预算工作，一方面对上要有根据的提高造价金额、增加项目收入，另一方面对下要做好施工筹划，合理压缩成本，以预算指标控制成本投入。同时签证人员必须严格、严谨的编制各类签证。在进行工程预算管理工作中，对于可能对项目成本造成较大影响的变更，宜先进行详实可靠的工程预算，先签订补充合同，再进行施工。一方面可以从资金投入方面约束施工成本，另一方面也可以避免工程纠纷的出现，全面提高工程成本管理效益。
2.5建筑材料价格差别处理
在工程建设直接工程费用中，约60%为建筑材料费，所以加强材料采购管理可以明显改善项目成本状况。由于当前市场供需状况，不同的地区的各种材料价格差别比较大。加强材料采购管理，需要从工程预算方面入手，通过整体的预算规划材料采购管理目标，再统筹分析材料的市场信息，推测建筑材料价格可能的变化趋势，通过合理调整采购时间、数量以降低采购成本达到预算既定管理目标。在保证质量达标的基础上，采购价格要以预算为基础，在合理范围内范围内方可采购。同时，对于价格变化较大的材料宜动态调整施工预算。
结语
在建设工程项目管理中，工程预算管理是非常重要的组成部分，也是控制成本支出的有效手段。形成一个可靠的、动态调整的预算、施工、核算、纠偏的循环可以有效降低企业生产成本，降低资源投入，从而提高整个工程项目乃至施工企业的经济效益。
参考文献
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