浙江大学 浙江杭州 310058
摘要：我国经济贸易不断发展的今天，随着社会主义市场经济体制改革的不断深入，我们国家的行政事业单位政府采购管理问题也在不断出现。因此，加强行政事业单位政府采购的管理非常重要。在市场经济体制下，政府采购是提升政府资金利用率的一个有效手段，主要目的是维护我们的国家利益和社会公共利益，从而起到促进廉政建设以及推动经济发展的积极作用。
关键词：事业单位；政府采购；管理问题；解决策略
一、行政事业单位采购管理中的问题
1.1采购预算的编制不够严谨
在行政事业单位政府采购的管理中，单位的采购部门需要编制合理以及严谨的采购预算，这是进行政府采购活动最重要的依据和保障。但是在政府采购管理过程中采购预算编制不严谨的情况时有发生，就很容易影响政府采购活动的效率，还会造成财政采购资金的浪费。
1.2缺乏政府采购人才
目前，行政事业单位，特别是基层行政事业单位政府采购的管理岗位中，缺乏专业的政府采购人才是一个比较严重的问题，很多单位都是财务人员兼职。这些兼职人员对政府采购行为的法律法规不够熟悉，对政府采购活动具体流程的实施缺乏经验，加上基层行政事业单位的政府采购机制不够健全，严重导致政府采购工作无法顺利落实，影响政府采购工作水平与效率提升。
1.3采购监督管理机制不够健全
在很多的行政事业单位政府采购活动的监督管理中，监督管理机制方面严重欠缺，达不到对采购全过程的监督以及管理，从而给我们国家行政事业单位的政府采购工作带来了严重影响。监督管理的不健全有很多方面，例如：采购的组织管理机构不够健全；在采购的过程中组织管理机构的人员素质水平过低，不能充分起到监督管理的真正意义与作用。政府采购监督管理的机制不够健全是我国很多行政事业单位政府采购监督管理中一个非常重要的问题。
1.4对于采购的执行缺乏规范性
当前很多行政事业单位在采购过程中都缺乏良好的规范性，很多工作人员在采购的过程中，往往会受到很多因素的影响而导致采购工作出现失误，比如在采购项目的申报上、在采购模式的选择上、在采购工作的公开透明上，这样不仅导致国家利益受损，而且还造成很多不好的影响。近些年，我国行政事业单位政府采购的规模和效率都在不断增加，这对政府采购的管理提出了更高的要求，因此如果采购执行不规范的话将会严重影响资金使用的效率而造成浪费。
二、事业单位政府采购管理问题的解决策略
2.1健全规范的制度与管理监督规范体系
在事业单位政府采购管理中，规范的制度与管理监督规范体系是保证其管理的重要依据，同时其具有着严肃的约束作用。对我国事业单位政府采购管理中问题的解决发挥着重要的作用。因此，这就需要健全规范的制度与管理监督规范体系，从而形成符合我国实际情况的采购制度和监督管理体系。国家需要完善事业单位和政府采购相关的法律体系，我国现阶段的规范制度以及政府采购法律法规是很少的，对于相关法律法规的完善还要注重其实施的细则，从而来增强其操作性。同时，地方性的政府以及各个事业单位还要制定相应采购实施的指南和流程制度，从而实现规范化管理。
另外，还需要建立相应政府采购的管理体系，在建立政府采购的管理体系中，要对其采购过程进行全面的考虑，并建立一定的采购监督机制，来提高政府采购资金的利用率。
2.2加强采购预算管理
面对事业单位政府采购管理中的预算问题，需要采取有效的方法来加强政府采购预算管理，这也是促进后期采购工作进行的必要手段。对于加强购预算管理来说，首先需要制定相应的责任机制，从而将采购预算的编制责任落实到具体的部门和具体的个人，这样就可以有效的实现对采购预算编制合理性以及准确性的提高，进而提高其采购预算资金的使用效率。然后，还需要对采购的预算编制采取严格规范的审查复核，通过相应的管理部门到实地进行考察以及调研，来对采购预算进行监督。一旦发现存在不合理的预算情况，就需要及时有效的进行纠正和处理。最后，还要确保其采购预算执行具有准确性和规范性，可以使用政府的采购信息平台来对采购预算执行实现监督管理，从而对其执行进度的情况进行有效的掌握，提高采购预算执行的准确性。
2.3加强采购过程的管理
对于事业单位政府采购管理来说，需要做好对其采购过程的管理，这也是其采购管理中的重点内容，事业单位政府采购过程中由于受到诸多因素的影响。比如说利益以及关系等，在招标的过程中很可能出现不公平以及不透明的情况，面对这种情况，只有通过加强对采购过程的管理，才能保证采购的质量。对于加强采购过程的管理来说，首先需要建立相应的健全的政府采购管理工作规范，进而促进采购管理工作的进行和开展，实现采购管理的有序性和规范性。然后，需要对采购预算的计划进行严格全面的审查核对，将采购管理的责任落实到个人中，从而保证采购项目和数据的准确无误。同时，在采购管理的过程中还需要相关人员具有良好的工作能力以及综合素质，从而能够有效的投入到管理工作中，发挥管理监督的作用。最后，还要完善事业单位政府采购的信息管理平台系统，从而将政府的采购预算、采购计划以及采购的执行可以通过相应的采购信息管理平台系统进行实时监督管理，进而通过和相应人员的及时有效沟通，来实现规范管理，并且通过其采购信息管理平台系统还实现了管理监督的透明化，保证采购过程的准确性。
2.4制定合理科学的采购管理模式
在事业单位政府采购管理中，根据不同的采购管理内容需要其具有相应的管理方式，才能够实现针对性的管理效果。因此，这就需要制定合理科学的采购管理模式。对于事业单位政府采购管理来说，其最有效的采购管理模式是集中与分散相结合的管理模式，所谓集中与分散相结合的管理模式，通过集中采购方式来对单位比较大型的支出醒目进行的采购，分散采购主要是对事业单位一些比较小型的资金支出项目进行采购，其主要体现出一定的自主性和自由性。在进行事业单位政府采购管理中，需要其具有相应的限额标准，从而将集中采购和分散采购进行有机的结合，在管理的过程中针对不同的采购管理需要具有不同的管理流程和细节，同时还需要其具有不同的制度，从而来实现对政府采购的全面管理。
三、结语
在我国经济建设不断进步的背景下，国家的一些法律法规也在不断完善，行政事业单位政府采购受到的监督在不断加强。因此为了使采购行为适应国家相关法律的要求，非常有必要对行政事业单位，政府采购管理中出现的问题进行完善和解决。从而为规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设做岀贡献。
参考文献：
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