熊素玉1 巴哈提古丽·马那提拜2 谭奇敏3
1、昌吉回族自治州药品检验所，新疆昌吉 831100
2、乌鲁木齐海关技术中心，新疆乌鲁木齐 830000
3、中粮新疆屯河加工番茄工程技术研究中心（有限公司），新疆昌吉831100
摘 要：消费者通过对预包装食品标签的认识来获取食品安全相关的信息，可见食品标签的重要性。食品标签已经成为一种代表产品特性的载体，在一定程度上影响着消费者的选择。近年来，国家相继出台一系列的法律法规来进一步规范预包装食品的标签设计，但是仍然有一些企业在预包装食品标签的设计上与法律法规原则相违背。对此，作为政府监管部门，如何规范企业的宣传行为，促进市场公平交易，保障群众生命安全的责任重大。
关键词：预包装食品；标签设计；检验
近年来，食品标签问题已经成为食品安全的主要问题之一。预包装食品的生产经营者是通过食品标签这一载体向消费者展示和介绍产品的信息，如人的名字一样至关重要，同时，也成为接受社会监督的一种途径，能够保障消费者的知情权和选择权，在产品质量提升上有一定的促进作用。本文从预包装食品标签及相关法律法规概述入手，对预包装食品标签高效检验的重点进行了分析，希望对提升预包装食品标签的质量有着一定的促进作用。
一.预包装食品标签相关概述
1.1食品标签概述
所谓食品标签就是指包装上能够对食品进行说明标注的文字、符号、图形等构成的信息集合体，具体是对食品的制造商、生产地址、联系方式、标准代号、名称、规格、配料、保质期、生产日期、食用方法、储存条件等信息进行说明，是消费者了解食品特性的主要途径。真实、客观、美观的食品标签对于消费者来说非常重要，也是促进市场良性竞争的关键所在。食品标签一般分为两种形式，一种是把文字、图形等印制在食品包装上，另外一种就是单独印制纸签粘贴在食品包装上。
1.2预包装食品标签相关法律法规
预包装食品是指预先定量包装或者制作在包装材料和容器中的食品。与预包装食品标签相关的法律法规主要包括《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国标准化法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《预包装食品标签通则》《食品标识管理规定》《食品营养标签管理规范》等。我国最新的《中华人民共和国食品安全法》明确规定预包装的食品必须具有标签，同时，标签要注明食品的相关信息，并对食品标签误导消费者的处罚进行了明确规定，食品药品监管部门也逐渐开始重视对食品标签的监管，包括对食品标签法律法规的宣传及解读工作，在一定程度上有利于食品标签质量的改善。
二．预包装食品标签现状及其检验的必要性
近年来，很多的生产经营者为了追求经济利益，通过夸大、改变食品标签的信息内容来误导消费者，诱导消费者进行购买的现象频繁发生，在食品药品监管部门的监督检验下，发现很多的食品标签不符合法律法规，不规范，严重影响了消费者的合法权益。在国际市场上，也易产生贸易壁垒和纠纷。因此，加强对预包装食品标签设计检验研究对于保障我国消费者权益、促进食品进出口及为监管执法提供依据的意义重大。
三.预包装食品标签设计检验要点
预包装食品标签设计的所有内容都应该符合国家法律法规的规定，并符合相应产品标准的规定，比如禁止宣传具有保健作用的，不能出现“补品”“疗效产品”等相关类似字眼。
因此，检验要从食品名称、配料清单、净含量和固形物含量、制造者及经销者的名称地址联系方式、生产日期、保质期、产品标准号、质量等级、产地、生产许可证编号、贮存条件及其他强制标识的内容入手，具体应该把握以下重点：
3.1合法合规且易辨认
首先，对于预包装食品的标签设计来说，食品药品监管部门要把是否符合法律法规的要求作为评判的首要前提条件。如果不合法、不合规，就要进行全盘否决。其次，信息外观要易辨认。为了引导消费者准确辨认标识内容，就要标签上的信息使用规范的简体汉字，不能使用繁体字，可以在汉字下面相应显示英文。同时，注意商标不受字体及大小的限制。当包装物最大表面积大于35平方米时，强制标示内容的高度不小于1.8毫米。食品的名称要在包装上的显著醒目位置进行标注，准确反映食品的属性，不能使消费者出现混淆或者对产品造成误解等现象。然后，为了突出食品的制作特性，也可以加入制作方法的词语，比如“蒸”
3.2配料规格含量标注详细
在预包装食品的标签中，配料展示是至关重要的。要根据各种配料所占的份量的多少从多到少进行排序，但是如果每种配料的份量都不超过2%，那么可以不用按照份量高低进行排序。如果所用的配料是由几种配料混合而成的话，也需要将原始的几种配料进行标注。如何预包装食品中加入了食品添加剂，就要按照标准中规定的食品添加剂的标准名称进行标注，如谷氨酸钠。同时，对于净含量和规格，要使用法定的计量单位，净含量要和食品的名称在同一个面上进行显示。如果是由单件组成的大包装，还应该标准出来规格。需要注意的是，液态和固态混合的食品，需要标注固体物和液体的含量。
3.3生产经营厂家信息真实清晰
对于预包装食品标签上面的生产经营厂家应该是在国家市场准入部门依法设立注册登记的，且经营正常，没有列入经营异常名录。不管是母公司、子公司、分支机构，标识出来的都必须能够独立承担食品的安全质量责任等。如果预包装食品是由某公司委托其他公司进行生产与加工的，那么也应该把委托公司的名称、地址等相关信息进行标注。同时，生产经营厂家的地址标注要具体到市级或者县级，如果是进出口的预包装食品，那么应该表明原产国和详细地址等信息。
3.4食品生产贮存标准等信息要明确
在消费者购买预包装食品的时候，关键的就是要看食品的生产日期及保质期，同时，还要关注产品是否符合国家标准。因此，生产经营者要在食品标签上真实、客观标注生产日期、保质期，不能进行修改、粘贴、提前。如果一个大包装中有多个生产日期的小包装，就要以最早到期的那个小包装食品的保质期为准。同时，要对食品的贮存条件进行说明，防止因为贮存环境的错误，导致消费者身体健康出现问题。另外，食品生产许可证编号、产品标准代号的标示按照相关规定的要求进行标示即可。
3.5其他标识内容不可缺
对如营养成分表、转基因食品、辐射食品等信息的标识也要严格按照相关法律法规的规定进行标注，参照GB 13432《食品安全国家标准预包装特殊膳食用食品标签》执行。如果没有直接提供给消费者预包装食品的相关信息，那么就要单独在说明书上进行标注，履行好告知义务。同时，还有一些在标签中可以豁免的内容，如对酒精度超过10%的食品保质期的标识不做强制设计。最为重要的是，生产经营者要在预包装食品标签的显著位置对易引发消费者过敏的物质配料进行说明，如芒果、鱼类、花生、豆类制品，温馨提示消费者理性购买，必要的话，要按照规定进行审批。
四．结束语
综上所述,尽管我国一系列的法律法规对标签设计内容进行了详细的规定，但是预包装食品的标签设计在食品药品相关部门检验的过程中，还是会遇到各种各样的问题，需要严格按照上述的检验重点来仔细进行检验，食品标签信息标注要合法合规且易辨认、配料规格含量标注详细、生产经营厂家信息真实清晰、食品生产贮存标准等信息要明确、其他标识内容不可缺，不断总结食品标签常见的问题，剖析其问题的原因，进而提出如何全面提升检验有效性，来促进我国预包装食品标签设计质量再提升，引发生产经营者的重视与关注，为监管机构提供技术支撑的同时，还能够充分保护消费者的合法权益，让市场变得越来越规范、有序。
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