李娜
广元市经济和信息化局 四川省广元市 628000
摘 要 介绍了广元市中药产业近年来的发展特点，浅析产业发展过程中存在的主要问题，通过对我国中药产业的发展趋势分析，提出当地发展中药产业的建议，以期为促进当地中药产业的发展提供参考。
关键词 广元中药产业；现状；问题；趋势；建议
中图分类号： R-1；S567 文献标识码: A
Analysis of the Development of Traditional Chinese Medicine Industry in Guangyuan
Li Na
Abstract This paper introduces the development characteristics of traditional Chinese medicine (TCM) industry in recent years in guangyuan, analyses the main problems in the proceed of industrial development. By analyzing the trend of the development of traditional Chinese medicine (TCM) industry in China, this paper puts forward suggestions for the local development of traditional Chinese medicine industry, in order to provide references for promoting the development of local industry.
Key words Chinese medicine industry of Guangyuan; status; problems; trend; suggestion
近年来，我市充分发挥资源优势和区位优势，推进中药材种植基地和特色产业园区建设，集中力量抓产业、抓项目，做大做强优势产品和企业，全市中药产业发展取得良好的发展成效。但相比其他中药产业发展强市还存在很大差距①-②，通过查找我市中药产业发展过程中存在的突出问题，浅析产业发展趋势，提出我市发展中药产业的参考建议。
一、全市中药产业发展现状
（一）药材资源优势明显。现有中药材资源2500多种，自然蕴藏量10万吨，其中“三级标准”大宗药材357种，500个常用配方品种中就有317种。其中，杜仲、川明参、天麻、茯苓、大鲵获得国家地理标志保护产品。目前，全市中药材人工种植面积98.9万亩，产量30万吨。
（二）中药饮片发展迅速。中药饮片生产企业6家，拥有20余种传统的炮制工艺及现代化检测手段，生产品种1000余种，中药饮片年产能10000吨。新建饮片生产企业2家，通过新版GMP认证投产后，可实现新增产能8000吨。
（三）中成药竞争力增强。中成药生产企业8家，获得国家药品批准文号的中成药品规66个。其中，国家新药3个，全国独家品种4个，全省独家品种15个，新中方清脑复神液等全国生产厂家较少且有一定优势或发展前途的品种6个。中成药产品年产量13500吨。
（四）中药健康产业正在形成。中药健康产品生产企业有12家，研究开发天麻、灵芝、铁皮石斛、茯苓等10余种广元道地中药材的特色中药保健品、提取物、功能性食品、化妆品、日化产品等系列健康产品。灵芝等部分产品生产技术先进，已出口美国、欧盟等国家和地区。
（五）创新和质量体系不断提升。建成专家（院士）工作站7家、国家级高新技术企业7家，省级特色高新技术产业化基地1个、市级企业技术中心5家。主导或参与国家团体标准1项、省级标准3项、行业标准15项，在研医药产品50余个，获得相关产品、技术授权专利152个。
二、广元中药产业发展存在的主要问题
（一）规范化种植水平偏低，带动群众增收致富能力不强。对中药材发展区划研究不够，道地中药材种质资源培育与中药材规范化种植技术的基础研究相对薄弱，规范化、规模化程度较低，尤其是分散的种植农户生产组织化程度低，增产不增收现象普遍。
（二）中药材道地特色发挥不足，品牌效应打造不够。对于中药材大品种的系统研究与全产业链开发不够，品牌药材、品牌产品、品牌企业为数不多。
（三）中低端产品居多，支撑产业发展能力较弱。中药饮片产品多以原药材加工为主，缺乏高品质、高质量的地产优势饮片和质优价高的配方颗粒和小包装等新产品开发。中成药产品多为普药、仿制药，优势骨干品种较少，对产品的二次开发和升级换代能力有所欠缺。
（四）产业互动配合不紧密，中药产业链条不通畅。中药材种植企业或农户，由于信息闭塞、缺乏科学指导等，对市场需求把握不准，市场销路不稳定。成熟的中药产品缺乏有效宣传，企业与客户间供需信息不对称，造成产品流通渠道不通畅，市场占有率偏低，特别是本地市场销售量过低。
（五）多产业发展融合度不够，中药大健康产业格局尚未形成。中医药综合服务业发展相对滞后，虽开发生产有中药健康产品，但四川“食药物质”经营试点方案尚未出台，具有规模的健康产业链还没有形成，对具有保健、养生、旅游观光、医疗功能的资源有待整合。
三、中药产业的发展趋势分析
（一）中药行业标准化水平提升。伴随着生物科技的进步与发展，中药产业呈现出行业标准化的发展趋势。世界中医药学会联合会发布《中医基本名词术语中英对照国际标准》，是中医药行业标准国际化迈出的重要一步。目前，我国已初步构建完成相对独立完整的中医药标准体系框架③-④。
（二）市场监管规范化效能强化。近年来，国家充分发挥立法监督职能，以法治促进中药市场监管体系改革⑤。国家药监总局明确不再新增中药材专业市场数量，同时要求市场所在地政府要切实履行属地监管职责，对于假冒伪劣、违规经营、非法加工、囤积炒作等违法行为予以严厉打击。
（三）中药开发精细化程度加深。中医药现代化势在必行⑥，应用先进的现代提取分离技术和制药工程技术，实现药材资源多层次高效利用和高附加值的精细加工⑦，重点向饮片精制（中药配方颗粒、小包装）、中成药二次开发、日用消费品开发、药膳及各种保健食品、保健饮料开发等领域发展。
（四）消费需求多元化逐占主导。随着居民消费水平和层次的不断提高，以“简便验廉”为特色的中医药服务倍受患者青睐，对中药产品的消费需求也呈现出多元化的发展趋势⑧，中药企业开始寻求在食品医药、滋补保健、农林日化、中药健康旅游等多个领域取得新进展新突破。
四、加快发展中药产业的路径选择
（一）支持药材规范化种植基地建设。围绕天麻、杜仲、茯苓等道地药材和优势骨干品种，进行品种选育、培育、改良、技术推广，以发展规模形成产量优势，提高水平形成品质优势，加强宣传形成品牌优势。
（二）提升中药饮片现代化生产水平。重点围绕道地药材品种，开发品质优良的中药饮片，打造道地药材饮片品牌。依托丰富的药材资源，引进现代化加工、提取、质量控制技术，开发生产小包装饮片和中药配方颗粒等新产品。
（三）坚持中成药生产技术创新与技术改造相结合。加强药品生物利用度和等效性研究，推进“清脑复神液”“蚕茸柱天胶囊”“小儿解表止咳口服液”等中药大品种的二次开发。加快现代科技在中成药研发和生产中的应用，推动中药新产品研发和产业化。
（四）突破发展特色中药保健产品。中药保健品开发作为发展广元生物医药产业的一个重要突破口，重点围绕天麻、川明参、银杏、金银花、大鲵等开发蔬菜制品、汤料、饮料、糕点等保健食品，围绕灵芝、杜仲、茯苓、五味子、前胡、丹参、葛根等开发心血管、老年痴呆、肝胆养护、睡眠等疾病防治和健康维护的第三代保健品，围绕铁皮石斛、白及、黄柏、金银花、灵芝、银杏、款冬花、栀子等开发中药化妆品、美容、洗涤用品等日化产品。
（五）逐步培育中药健康旅游产业。依托天麻、灵芝、金银花、铁皮石斛、五味子等中药材规范化种植园区，开发建设中药博物馆、珍稀中药材鉴赏馆等文化馆，形成一批与中药科技农业、名贵中药材种植、生态休闲旅游结合的观赏基地。依托汤山温泉、森林公园、风景名胜区等大批自然资源，建设一批康旅综合园区。
五、广元中药产业发展的建议
（一）优化机制，统筹产业发展合力。广元中药发展有着得天独厚的自然资源优势和历史文化资源优势，进一步提高对中药产业发展的重视程度，统筹整合农业、林业、工业、科技、卫健、市场监管等多方面资源和力量，推进中药从培育种植到产品市场等全产业链研究开发，加快推进中药产业与文化、休闲、旅游等产业融合发展。
（二）招才引智，加强人才队伍建。加强与科研院所和高校的合作，建成一批基层产业培训基地。出台人才激励政策，引进专业型人才，加强技术培训，培养行业带头人。进一步发挥人才队伍优势，系统挖掘整理中药加工行业传统炮制文献及技术，扩大技术应用开发能力，提高产业现代化发展水平。
（三）改进装备，提升生产技术水平。按照国家有关法规，加强中药生产技术规范和质量控制方法研究，选择适宜产地加工的道地药材品种、技术和装备、多种技术集成和创新技术规范，建立产地加工和炮制生产一体化体系。引进先进的生产技术和设备，提高中成药生产效率和质量，并实现产品（药渣）的多级利用。
（四）提升品质，增强品牌竞争优势。选准市场前景好的道地药材，重点研究和开发，生产高品质的道地中药饮片、中成药新品种及保健食品等，对有竞争优势的成熟的中成药品种进行再开发、再创新。
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