庞瑶
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摘要：随着我国现代城市的发展，住宅工程项目建设也发展迅猛。对于各个住宅建设项目来说，应该充分做好项目前期报建管理工作，才能够充分保证项目建设的施工安全和建设质量。本文先阐述了住宅项目前期报建管理工作开展的重要意义，接着结合工程实践经验明确了报建管理的具体内容，最后从加大报建管理工作的宣传教育、做好项目资料的收集汇总工作、积极使用现代信息化技术体系、构建完善全面的报建管理制度等四个方面，探讨了前期报建管理工作的优化对策。
关键词：住宅项目；前期报建；报建管理；信息技术
对于我国大部分城市地区来说，房产行业都是带动区域经济发展的重要产业，并且在新时代背景下也实现了较好的发展。但房产项目建设是一套非常复杂的活动，必须要做好各方面的管理工作才能够保证项目最终取得较好的综合收益。在这个过程中，住宅建设项目前期报建管理活动是非常关键的，关系着项目能否正常建设。但由于前期报建管理的程序内容比较繁琐与复杂，同时也存在交叉情况，需要结合实践经验不断总结报建管理的有效对策。下面也主要立足于这一点，谈一谈住宅建设项目前期保健管理的主要内容的保障措施。
一、住宅建设项目前期报建管理工作的重要意义
对于我国各个住宅建设项目来说，前期报建管理工作是非常关键的。第一，这项工作可以充分保证项目高效稳定建设。这主要是因为这项工作开展的时候需要结合我国现行的法律法规，针对项目实际情况进行全面审核，保证后续各个施工环节都能够满足技术规范的要求，使得项目施工方案具有较强的可行性。第二，这项工作也可以切实提高项目建设质量。这主要是因为前期报建管理工作开展的过程中，需要建设单位对项目进行可行性分析，同时联动国土部门、消防部门、规划部门等多个部门共同进行审核管理，能够提前甄别项目存在的质量问题和安全隐患，最终也就可以较好保证施工安全与质量。第三，这项工作也可以提高施工活动的规范性，避免出现设计变更等各类意外问题。这主要是因为前期报建管理活动进行过程中，需要针对施工方案和技术图纸内容进行全面分析，并出具相应的整改意见，使得施工活动变得更加顺畅，避免出现设计变更等问题，保证工程收益。
二、住宅建设项目前期报建管理工作的具体内容
住宅建设项目前期报建管理工作是比较复杂的，主要内容分为多个方面，这里也结合实际流程进行全面探索。
第一，设计方案送审。设计部门完成住宅建设项目设计活动以后，就可以送审施工设计方案，由规划、消防、环卫、市政等各个部门进行统一审核，并出具审核意见，结合审核意见决定是否需要进行设计调整。
第二，建设用地规划许可证申请。在具体申请的时候，需要准备设计任务书、土地使用权证等各类文件，向城市规划部门提出许可证核发申请。规划部门在受理以后需要检查这些资料，明确住宅建设项目的性质、规模、建设地点等各个信息是否正确，同时还要征求环卫、交通、通讯等各个部门的意见，进行项目的综合审核，最终发放规划许可证。
第三，建设用地申请。房产开发商面向区域土地管理部门申请建设用地，同时还要向建设主管部门进行备案，并申请房产开发手册。在这个过程中，报建工作还要加强初步设计和审批，进一步征求环卫、消防、市政、临近单位等各个主体的意见。
第四，施工设计图的全面审批。在完成总平面图审查和建设规划用地批复以后，就可以开展施工设计图的全面审批。在具体开展审批活动的时候，需要将完整全套的施工图送往公安消防、国土资源局、规划局、房管局等部门进行审批，并出具审批意见。设计主体结合审批意见开展研讨会议，最终敲定施工设计图纸，满足各个部门的审批回执结果。
第五，工程规划许可证的发放。上述工作全部完成以后，区域行政部门就可以给住宅建设项目发放建设工程规划许可证。至此，住宅建设项目报建管理活动全部进行完成。
三、住宅建设项目前期报建管理工作的优化对策
（一）加强报建管理工作的宣传教育
对于各个住宅建设项目来说，报建管理工作都是非常关键的，同时也是我国法律法规的硬性要求。因此在平时的时候，各个地区管理部门也应该加大报建管理工作的宣传力度，使得各个主体都可以提高自身对于报建管理工作的认知水平。在这个过程中，政府部门应该先整理关于招标管理的相关政策与法规文件，同时建设单位、房管局、国土资源部等各个主体也应该积极开展建筑工程前期报建管理工作的宣传讲座。为了提高宣传教育的成果，具体宣传活动应该突出报建管理的重点内容与核心板块，真正提高市场主体对于这项管理活动的认知水平。
（二）做好项目资料的收集汇总工作
在开展住宅项目前期报建管理活动的时候，报建管理人员也应该做好项目资料的收集汇总工作，保证资料的充分性。在收集项目资料之前，报建管理人员应该前往各个职能部门，了解后续报建管理活动所需要的具体资料，并将其制作成为一个完善的资料目录。当前很多地区政府部门都将这些内容放置在了电子政务平台中。因此报建管理人员也可以通过互联网途径收集这些信息。在准备这类资料的时候，报建管理人员一定要做好资料信息的核查等工作，保证资料的完备性与精准性。在这个过程中，为了保证报建管理人员可以取得更好的工作成效，也需要定期针对这些人员进行培训教育，提高他们的综合素质水平。
（三）积极使用现代信息化技术体系
住宅建设项目前期报建管理活动是非常繁琐的，使用传统线下方法很难具有较高的效率。事实上，通过观察报建管理活动以后，发现很多工作内容都是报建管理人员跟各个部门的信息交互。在这种情况下，如果能够积极引入信息化技术，那么就可以较好优化这些信息交互环节，显著提高报建管理活动的效率。这也需要住宅建设项目前期报建管理的各个主体单位，都能够在后续时间里不断提高自身的信息化建设水平。在当前我国全面贯彻电子政务的背景下，很多政府部门都已经将自身业务活动纳入到了互联网环境中。因此后续各个主体单位应该进一步提高报建管理信息的共享水平，使得报建管理活动可以真正贯彻信息化技术，切实提高报建管理的效率。
（四）构建完善全面的报建管理制度
为了保证报建管理活动的规范性与稳定性，相关主体也应该制定完善全面的报建管理制度。由于报建管理活动涉及的主体有很多，因此在设计管理制度的时候，也应该针对不同主体在报建管理活动中的参与情况，制定专项的制度体系。这也需要我国政府部门充分发挥自身的监管职能，同时还要深入到市场企业内部，开展报建管理活动的相关调研工作，最终立足于报建管理活动的多个环节，制定详细完善的报建管理制度。在这套制度实际实施的时候，相关主体也应该充分考量制度的实际实施效果，并结合实际情况在后续时间里进行相应的优化与调整，使得报建管理制度内容可以取得更好的成效。
结束语
综合来看，住宅建设项目前期报建管理工作是比较繁琐，需要充分熟悉工作的具体内容，保证建设项目的综合成效。在后续开展报建管理活动的时候，需要报建管理人员能够做好项目资料的收集汇总工作，同时还要严格按照预先设计的报建管理制度开展自身工作，主动约束自身行为，使得报建管理活动可以变得更加规范与和谐。除此之外，报建管理相关部门在后续发展中也应该切实提高自身内部信息化建设水平，使得报建管理活动可以取得更好成效，在未来时间里实现创新发展。
参考文献
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