卜安全
陕西科荣环保工程有限责任公司 陕西省西安市 710065
摘要：本文介绍了供电线路工程竣工环境保护验收要点，分析了验收过程中重点关注的环境问题、实地监测及拟采取的补救措施落实情况，为环评技术人员编制供电线路工程竣工环境保护验收报告提供参考。
关键词：供电工程；验收；
0引言
随着我国经济的快速发展，工矿企业及居民用电的大幅提升，电网建设布局加快。为了使新建成的供电线路尽快投入使用，必须做好供电工程的验收工作。本文仅介绍交流输变电项目的验收要点。按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目竣工环境保护验收技术规范 输变电工程》（HJ705-2014）、《建设项目竣工环境保护验收技术规范 生态影响类》HJ/T394-2007、《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》等有关法律、法规规定，供电线路运行前必须认真做好环境保护验收工作，切实做到以人为本，保护环境，实现可持续发展。本文对供电线路验收时重点关注的环境问题、实地监测等进行分析，为供电线路工程的验收提供参考。
1验收调查目的、原则、方法
建设项目环境保护验收调查的目的是为验收调查阶段工作提供依据。依据经审批的环境影响评价文件、审批文件和工程设计文件，对工程内容、环保设施和措施进行核查，坚持客观公正、系统全面、重点突出的原则，项目建设应符合国家有关标准要求。
依据《建设项目竣工环境保护验收技术规范 输变电工程》（HJ705-2014），建设项目验收调查可采用资料研读、现场调查、环境监测相结合的方法进行。施工期环境影响调查以现场调查为主，通过现场调查，了解工程所在地受影响居民对该工程施工期造成的环境影响的反映，并核查有关施工设计文件及环境监理报告，确定施工期的环境影响；试运营期环境影响调查以现场调查和实际监测为主，通过现场调查、监测分析运行期环境影响；环境保护措施调查以核实有关资料文件内容为主，通过现场调查，核查环境影响评价和设计所提环保措施的落实情况。
2 重点关注的环境问题
调查的重点是工程运行期造成的电磁环境、声环境影响，以及工程施工期施工作业区域造成的生态影响和生态恢复情况，环境影响报告书及设计中提出的各项环境保护措施落实情况及其有效性，并对存在的问题提出环境保护补救措施。
3施工期验收调查要点
由于验收时，项目已经建成并投入试运行，施工期主要的环境影响如废水、噪声、废气等已经消失，仅能从环境监理报告及监理批复中获得施工期措施落实情况，这时的调查要点，结合监理报告中的数据予以核实，例如水土流失保持措施、临时废水处理设施、噪声措施等，并对监理报告中提出的后续需解决的环保问题予以一一核实，并在验收报告中予以写明。
4运营期环境影响评价要点
4.1生态影响调查
4.1.1自然生态影响调查
对线路涉及生态现状进行调查，给出工程所在地主要生态环境类型，如农田生态或山区生态等，结合调查线路铺设永久占地面积，植被破坏情况给出是否改变了当地的生态类型，调查植被恢复面积、临时占地恢复、水土保持措施落实情况，重点调查对生态敏感区的影响，如自然保护区是否采取了避让、生境替代、补偿等措施；跨越河流是否按要求跨越；
4.1.2农业生态影响调查
工程建设对土地的使用主要包括永久性占地和临时性占地，其中永久占地为线路的塔基占地；临时占地主要包括施工临时道路、施工场地等。实际调查永久占地主要为塔基占地的面积，临时占地在施工结束后已经恢复植被，对农业生态环境的影响较小。调查线路施工位置距离乡村道路的距离，是否减少了临时便道，未擅自新增或超作业带宽度作业，同时重点调查工程建设是否破坏水利设施及农灌系统、堵塞河流通道、污染水体等现象。
4.1.3对居民类保护目标的影响调查
工程建设投入运行后，对居民健康的影响主要是电磁辐射影响和噪声影响，根据《交流输变电工程电磁环境监测方法（试行）》（HJ681-2013）布点原则，结合环评报告中的敏感点，位于电磁环境影响评价范围内的保护目标都应进行达标监测。看是否小于《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）中规定的工频电场强度4000V/m和工频磁感应强度100μT的限值要求。若发生超标现象，及时向业主单位反馈，查明原因，是否为线高未达设计要求或是异常工况造成，将损失降到最低。噪声监测若超标，给出环保搬迁的结论，并给出噪声防护距离内，禁止新建住宅的要求。跨越居民等敏感点现状监测是否达标，跨越处线高是否满足环评中提出的要求。
4.2 工程调查
4.2.1是否涉及重大变动调查
依据《关于印发<输变电建设项目重大变动清单（试行）>的通知》（环办辐射[2016]84号），确定项目变动是否属于重大变动，结合环评报告及环评批复，给出对照表格清单，给出明确本次验收是否涉及重大变动，是否需重新报批环境影响评价文件的结论。
4.2.2环境影响评价文件回顾
针对环评报告中提出的具体措施和环评批复要求，给出对照表格，逐一对环保措施及设施进行调查，给出措施或设施的落实情况及效果，如植被恢复措施达不到施工前水平，给出继续恢复或养护的明确要求。
4.3公众意见调查
公众意见调查时环保验收时的重要组成部分，需在项目所在地受影响居民、政府部门及利益相关者开展公众意见调查，采取现场张贴、电话、座谈等形式，统计公众对本项目环境保护的意见，对公众投诉及强烈关注的问题予以一一耐心解释，并将公众不满意意见作为重点调查内容，并向业主及时反馈，对于属于环境保护工作范畴内的投诉，应在措施整改到位后进行再次访问，直到满意为止，并将整个工作过程如实反映在验收报告中。特别是不满意意见及处理结论进行重点记录。
5 结论
供电线路验收涉及的环境影响对比工业类项目，运行期无废水、废气及固体废弃物影响，务必抓住该类项目的影响特征，针对性的开展工作，对于出现的措施不完善或未达到治理效果，应给出明确整改要求，待措施落实到位再继续开展验收工作，最终才能给出明确的通过竣工环境保护验收的建议。
参考文献
1、《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》（2017.11.20）
2、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（2018.12）
3、
4、《建设项目竣工环境保护验收技术规范 输变电工程》（HJ705-2014）（2015.1.1）。
5、.《输变电建设项目重大变动清单（试行）》（环办辐射[2016]84号，2016.8.8）。
6、《环境影响评价技术导则 输变电工程》（HJ24-2014）（2015.1.1）。
7、《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）（2015.1.1）。
8、《声环境质量标准》（GB3096-2008）。