张薇薇
苏科建工集团有限公司 江苏南京 210000
摘要：随着我国城镇化进程的不断推进，建筑行业也获得了极大的发展，对于建筑行业来说，工程预决算编制的控制和管理也有了进一步的发展。土建预决算会直接影响工程项目的投资，也是企业经营状况的考核依据，因此须要提升工程预结算的工作效率和质量。本文分析了土建预决算编制的控制方法以及管理要点，希望能够为相关人员提供一定借鉴。
关键词：土建工程；预决算编制；控制方法；管理要点
引言
建筑工程土建项目的预决算应该具有准确性和科学性，只有这样才能够使工程的施工更加安全，提升工程的施工质量。不过，目前有许多工程在施工的过程当中，都会存在建筑材料随意丢弃，施工现场无人监管的情况，这就会使得工程实际造价与预决算编制出现了比较大的差异，导致施工方和承包商之间出现矛盾。因此，必须要对土建预决算编制的控制方法和管理要点进行分析。
1.土建工程预决算编制的控制方法
1.1对比审核法
一般情况下，如果工程之间的结构用途和建筑标准等方面的内容都基本一致，那么相应的工程造价也应该相互结合。因此，审核人员在进行预算资料分析的过程当中，应该结合相关资料进行分析和总结，找出同类工程当中消耗量和单
方造价之间的规律性，然后再结合本工程做出对比，找出其中的差异和规律来进行计算，这样就能够有效地提升审核的正确性。
1.2全面审核的方法
全面审核的方法，也就是对整个工程的预决算都进行完整的审核，并且审核的效果也是最佳的，与编制图纸预算的过程是十分相似的。但是，这种方法具有比较明显的缺点，就是工作量十分庞大，需要审核人员进行复杂的计算和全面的审核，那么就会耗费较长的时间来进行审核，因而会比较适合初步审核人员来进行使用。
1.3重点审核的方法
对于重点审核来说，顾名思义就是审核人员需要对工程项目当中的重点内容进行全面的审核，这种方法与全面审核之间具有十分明显的差异，而最大的区别就在于审核的范围不一致。从重点审核方法的适用性层面来讲，一般会用在工程量比较大，或者分项工程比较多的工程当中，使用这种方法能够避免重复使用劳动力，从而有效提升审核工作的效率。
1.4分组计算审核的方法
所谓分组计算审核，也就是将整个工程的造价预决算按照一定的顺序和方法来进行科学的分组，然后再依照标准的控制数值来对各个部分的工程量进行检查。这种审核方法具有比较明显的优势，主要就是由于已经对工程量进行了科学的分组，那么就可以减少了工作量，从而提升了审核工作的速度，但是相对也容易产生一定的误差。因此，在进行分组进行审核的过程中，必须要注意掌握审核的速度和准确性。
2.土建工程预结算存在的主要问题
2.1预算编制不准确问题
预算编制方法仍然处于一个比较落后的水平，由于材料的特殊性给施工阶段成本带来较大不确定性，施工单位具有预算编制意识，但对于一些先进的方法仍然没有引进和落实，与当前国际的管理方法出现了很大的差距，从而导致当前预算编制无法获得有效的进展。另外，由于施工企业的子公司分布地域会比较广阔，而不同的子公司由于所在区域不同，那么就会存在很大差异性，这就给预算编制制度的执行与落实带来了极大的影响。
2.2结算超过预算的问题
例如宿迁学校一标段豫新中学这个项目，我们总结了结算超出预算的一些原因，主要有以下几个方面：（1）相关人员缺乏对成本的控制意识，导致预算超支。对于一项工程来说，单价与总价合同的工程量较小，那么成本也就容易控制。但第三种合同的甲方需要承担项目的一切费用，而施工乙方却没有成本风险，那么乙方就有可能会为了追赶工期而不注重成本控制，导致项目超出预算编制；（2）工程隐患造成的预算超支。由于该工期较长，且工序复杂，且项目管理人员没有进行及时监督，留下了一些质量隐患，多次出现返工，从而导致预算超出编制方案。
3.土建工程预决算编制的管理要点
3.1实施动态化的管理
随着当前我国经济的快速发展，建筑行业的市场调节机制也随着增大，建筑材料和设备也都有着大幅度的调整和改变，那么工程的人工和机械费用也就会有所提升。在面对这种情况的时候，相关部门必须要深入的研究市场经济的发展规律，制定出更加合适本企业，具有针对性的制度和相关配套制度以及配套设施，这样能够让工程造价更加科学化，并且可以从相关数据当中合理地反映出市场经济的相关动态指标。此外，为了能够更加科学地进行工程造价动态化管理，就必须要保证预决算编制依据的有效性，收取费用的标准规定和计算程序都需要按照现有的市场经济发展情况来进行，并且根据实际情况来及时进行调整。
3.2构建科学、高效的工程预结算体系
对于建筑工程土建项目来说，在进行预决算编制和管理的过程当中，会涉及到企业的多个项目以及与企业合作的多个单位，所以在进行编制的过程中会受到多个方面因素的影响，那么为了能够有效避免复杂因素对结果准确性的影响，就必须要构建一个科学、高效的工程预结算体系。因此，主要可以分为以下几个方面：（1）对于建筑企业来说，必须要在企业相关部门的领导之下，应该加强对土建预决算编制的指导、研究和管理，从定额、收取费用的标准，到施工材料和设备的价格都应该进行审核和报批，对于一些已经通过的项目来说，同样也应该进行有针对性的调查，从而保证预决算编制的有效性。（2）设计单位必须要严格按照相关的标准和规定来进行预决算的编制，并且预算员还应该深入到施工现场来进行深入调查，从而结合现场的实际情况来进行完善。（3）从施工企业的角度来进行分析，应该严格按照已经编制好的方案来进行招标价格的审核，对工程造价有一个全面的了解和掌握，从工程的实际情况出发，合理的制定出一个报价，尽可能的在保证施工质量和安全的基础之上，让企业获得更大的经济效益。
3.3制定科学的预结算审核编制
在土建工程的预结算审核阶段，审核人员应该对整个工程的花费进行精确标志，然后以此作为标准，对整个工程的花费进行控制。随着施工的进行，相应的预结算审核造价也会随之发生变化，当与计划出现差异时，需要相关人员对差异进行分析，避免超出预结算审核成本。此外，在竣工结算阶段也应该注意对造价的控制，对结算成本进行严格审核，避免出现遗漏和重复的现象。除此之外，在进行审核的过程中，还需要对不同的风险条件进行甄别与分析，以便于能够更好地判断出具体属于哪一类风险，还需要对实际工程量的状态和标准值之间的差异进行比较，如果存在较大的差异，那么就需要引起相关人员的注意，及时与施工单位进行沟通，以便于能够发现其中存在的问题，从而能够最终得出工程量的增减情况，最后对相应的工程量进行调增或者调减，保障审核的准确性。
4.结语
综上所述，对于土建工程来说，预决算是整个工程管理当中的一项重要组成部分，但对于这项工作的管理和控制仍然存在很多的不足之处，那么针对这些问题就需要制定一个科学、高效的预决算体系，形成相应的管理标准，实现对全过程的动态化管理，以保证土建项目预决算编制的准确性。
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